基于三螺旋理論對產學研的研究

摘要：隨著知識經濟的興起，知識的生產、擴散打破了組織與機構的邊界，使得創新主體呈現出更多的動態集成性特征，傳統的國家創新系統理論已經難以對這種知識為基礎的創新系統中各要素的復雜關系進行有效闡釋，從而催生了新的創新理論。本文就以三螺旋理論為支撐來分析中國的大學、企業和政府之間的關系，并提出所出現的問題以及對應政策。

關鍵詞：三螺旋;協同創新;研發資金。

一、引言

當前，創新已經成為推動中國經濟持續發展的重要力量。因為創新活動越來越復雜，風險也越來越大，單一的機構很難實現對整個資源要素的有效整合，創新活動越來越表現出多領域、多機構、跨區域的特點。為此，以企業、大學、科研機構等多元主體協作互動為基礎，區域間創新資源流動與擴散為特征的協同創新成為促進科技進步和經濟發展的重要手段。

對于一組基于技術的有特色的系統，每個系統都以一個國家的地理和制度為界，它們之間相互聯系，共同支撐著國家或國際創新體系的發展。在實踐中，企業集群、產業集聚等區域創新體系的發展模式成為地方經濟發展的主要推動力。傳統的單一線性創新模型在理論上被證明并不完備，創新已經不再是企業自身的行為，而是企業與外部環境相互作用的非線性過程。創新過程中，創新成果將反饋到創新系統中，外部環境的變化將影響創新系統中各主體的創新行為。在創新過程中的交互作用包括企業內部的協調以及與外部企業、知識供應商、金融、教育培訓機構和政府管理部門的外部協調。

二、三螺旋理論提出的背景

三螺旋模型自1995年正式提出以來，三螺旋模型就得到了國際學術界的廣泛關注，并逐步發展成為創新系統研究的新模式。它強調了大學、企業、政府在創新過程中的協同與互動，創新資源在這三種創新資源之間，既是流動的，也是級向的，其本質就是通過加強三者之間有效互動形成的合力，不斷地推動創新系統的螺旋上升。三螺旋式理論并沒有刻意強調哪一方是創新的主體，大學、企業、政府都可以在創新模式中扮演組織者或參與者的角色。各國在不同的歷史時期，起主導作用的創新主體是不同的。三螺旋理論認為，大學、企業、政府在創新過程中的角色轉換和滲透，三方交疊構成區域、國家和跨國創新體系的核心。[1]

當前中國正在實施科技創新為核也的創新驅動戰略，三螺旋理論為此提供了一個科學有效的分析方法，通過增強大學、企業和政府之間的有效互動來實現創新系統的不斷演化和升級，從而促進經濟社會的可持續發展。[2]

三、中國的產學研的發展趨勢與要求

我國產學研合作度不高。通過2008年對高校和企業參與政產學研合作情況的問卷調查中得出，“技術轉讓”與“委托開發、咨詢”是最主要的合作形式，占4成左右;企業認為通過政產學研合作提高了盈利能力的占59%，而提高了自身研發能力的只占43%。顯而易見，技術轉讓、委托開發等初級的政、產、學合作模式對企業盈利和研發能力的提高作用有限。因此，迫切需要從基于三螺旋結構的大學-產業-政府關系的角度，建立適應企業與產業發展需要的合作模式與機制，提高政產學研合作的緊密程度、有效性和完整性。[3]對目前各類合作模式的優缺點和不足進行分析和總結，開發創“創新創業組織”模式應從以下幾方面入手：

（1）建立產業技術層面的戰略合作。著力解決目前合作目標短期化，僅針對單元技術，缺少針對完整產品及成套技術開發所需的集成創新合作等問題，建立面向產業關鍵共性技術創新所需的政產學研合作平臺。

（2）以完善的知識產權管理制度為基礎，妥善解決政產學研合作中動力機制、信任機制、激勵機制、利益分配、風險分擔等問題。實踐經驗表明，知識產權是政產學研合作的關鍵，解決了知識產權歸屬問題，許多問題就會迎刃而解。

四、產學研合作的策略

1、政府應加強地區信息網絡建設，并加強企業、高校和科研院所的內部信息網絡建設，以及時、準確地反映企業的發展動態和高校、研究院所的優勢科技資源，特別是科技成果信息和技術需求信息;有條件的地區建立和發展網絡技術市場，為企業、高校及科研機構的合作提供有效的信息支持;政府主管部門要充分利用信息網絡加強政產學研政策宣傳、加強政產學研合作成功案例和示范項目宣傳、為企業、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;政府主管部門要充分利用信息網絡加強政產學研政策宣傳、加強政產學研合作成功案例和示范項目宣傳，為企業、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;

2、強化政產學研合作管理由于政產學研合作涉及多個主體，合作關系的建立和管理工作十分復雜，管理難度也很大。為此，必須從戰略和宏觀兩個方面加強對政產學研合作的戰略管理，從整體上和宏觀上進行統籌規劃，完善對產學研合作各方內部資源的有效協調與配置，充分發揮企業、科研機構和科研院所之間的優勢資源，實現產學研合作的最優組合。與此同時，要進一步完善和優化工作規則和決策程序，規范管理和運作，建立權責統一的責任體系，采用適當、先進的管理方法和手段，確保合作組織戰略目標的實現。

五、結論

三螺旋理論它的的主要價值在于，它把區域社會經濟發展中具有不同價值體系的政府、企業、高校，形成知識、行政、生產三大力量的統一，為經濟社會發展奠定堅實的基礎。形成這一合力的一個重要基礎就是打破傳統的邊界，在研究、管理、教育和市場等方面建立起新的機制。在產學研合作方面，政府應積極參與，發揮協同效應，提供有效的資金投入和政策保障。只有在合理的合作模式和完善的運作機制基礎上，才能真正實現政產學研一體化。

參考文獻：

[1]金玉玲. 基于三螺旋模型理論的區域創新能力研究[D].揚州大學，2007.

[2]陳紅喜.基于三螺旋理論的政產學研合作模式與機制研究[J].科技進步與對策，2009，26（24）：6-8.

[3]孫凱輝.基于三螺旋理論協同創新主體利益分配機制研究[J].現代商貿工業，2017（31）：112-113.

【作者簡介】

蘇文軍（1998—），男，漢族，天津工業大學碩士在讀。研究方向：工業工程、管理決策與評價。