加強國有企業經濟責任審計整改的探討

翁振招

摘要：自上個世紀末企業內審在企業開始廣泛應用，經過幾十年的不斷發展，企業內審已經被廣泛應用在我國各企業內部，成為了日常化的工作內容，在實踐與理論方面也獲得了一批有效的成果。這種創新體制，能夠有效的保障企業正常運轉，對于管理企業有著很大的幫助。隨著企業經濟的不斷發展，企業內部經濟責任審計也逐漸面臨更高的發展需求，要進一步對企業內部經濟責任審計制度進行分析和研究，進一步完善審計工作。

關鍵詞：國有企業;審計;經濟責任審計;審計整改

引言

在我國審計監督的體系框架內，經濟責任審計是其中重要組成，在當前全面從嚴治黨的新形勢下，加強對國有企業領導人員經濟責任的監督和管理，推動經濟責任審計整改有效落實，打通審計“最后一公里”，對完善國有企業管理，提升企業質量和效益，加強國有企業干部管理考核，推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作都具有重要意義。

1現階段企業經濟責任審計工作當中存在的問題

1.1經濟責任審計制度不夠完善

要想能夠理想地實現經濟審計工作效果，就要進一步完善審計相關制度。有不少企業沒有一個較為統一具體的經濟責任界定與評價標準，在評價過程當中難以把握尺度。一些審計對象在企業中所涉及的違反財經法紀的問題，難以通過準確的標準來進行界定，無法明確其所需要承擔的責任，難以劃分清晰的責任界限。除此之外，雖然上級部門已經針對經濟審計制度制定了相應的規定，但是仍存在著不少企業對于經濟責任審計制度不夠重視的情況，沒有建立一個較為完善的經濟責任審計制度。企業管理人員在經濟責任審計實施的過程當中沒有配套的建設一個較為完善的制度，工作缺乏制度作為支持，導致經濟責任審計工作難以開展。不僅如此，甚至有不少企業經濟責任審計部門僅僅是依靠相關工作人員的經驗來進行審核，沒有一個明確的規章制度可遵循，直接導致了審核過程缺乏嚴謹性和科學性。

1.2內審機構設置不合理

企業經濟責任審計的相關規定當中明確指出，經濟責任審計其中包含了對于離任經濟責任審計及專項責任審計各個方面的內容。在企業當中內部審計工作的開展往往會受到該單位的上級領導的干擾，同時審計部門工作人員也會牽扯到企業內部的多方利益，會受到人際關系的干擾，難以客觀、公正的開展經濟審計工作，讓審計逐漸成為了“過場”，無法保障經濟責任審計的質量和效果，即便是認真開展了審計工作，也會由于不少企業由于部門眾多、審計工作人員不夠專業的原因，使得企業經濟責任審計工作難以有效開展，即便是開展了也缺乏相應的審計力度，這也是經濟責任形式單一現象產生的原因。

2加強國有企業經濟責任審計整改策略分析

2.1科學合理規劃，按期有序推進

審計機構要加強對國有企業經濟責任審計的計劃和管理，按企業經濟責任審計的相關辦法，及時聯系協調組織人事部門，確定擬審計單位和人員，列入年度審計計劃。按規定將擬審計領導人員所在企業的資產總額定量即一定戶數納入審計范圍，對合并企業中企業利潤或經濟貢獻值占比較大、業務具有特殊性、財務狀況異常、任期未接受審計及任期內發生違規違紀案件的企業做到應審必審。被審計單位要加強問題整改規劃，根據問題解決難易程度及企業實際情況，可立行立改的問題立即整改;可短期完成的目標按期及時整改;對于短期難以完成整改的，要向審計單位及時予以說明，制定中長期整改方案，爭取問題早日解決。

2.2強化過程管理，提高審計質量

堅持審計質量優先原則，一是注重審計質量管理，對審計流程中重要環節把控質量。在審計準備階段，提前收集資料，做好審前研判，編制審計方案，進場前做好和被審計單位、人員的意見溝通交流;在審計實施階段，遵循重要性原則，收集審計證據進行分析測試;在審計報告階段，堅持實事求是原則，以審計證據為依據，以企業制度和審計準則為準繩，起草報告，征求被審單位意見后，出具正式審計報告。二是注重審計效率管理。堅持問題導向，加強審計研判，提高審計效率，突出對重要事項、主要業務、重點環節、風險因素較大或內控薄弱環節的審計，防止涉及企業生產經營或管理發展的重要問題遺漏。三是注重審計溝通。全程做好審計溝通，在問題收集核實、底稿及報告征求意見階段要充分溝通。

2.3加強內外部審計資源的整合

隨著我國企業規模不斷地擴大，經營領域的不斷拓寬，都直接讓企業內部審計機構的人員力量出現匱乏、審計人員能力不足等情況。要想能夠有效地完成經濟責任審計制度，就要采取更多聯合經濟責任審計的方式，補充企業內部審計力量，讓審計能夠擁有更大的范圍、更寬的領域、更強的力度，從而提高審計效率，幫助降低審計工作人員的審計壓力。企業可以通過會計事務所聘請外部注冊會計師，開展以內審為主的共同審計。內審部門針對審計項目實現全面管理，而會計師則負責現場的部分審計工作。在挑選參審會計師的過程當中，需要經由內審部門對會計師的業務能力與綜合素質進行全方位的評定，這樣才能夠確保聯合審計有一個較為良好的效果。在選定會計師之后，審計部門應該與會計師開展深入充分的溝通，讓中介機構的專業優勢能夠在內審工作當中發揮出來。除此之外，還可以共同聯合其他部門進行一些企業審計項目，如法律部門、財務部門，實現企業的協同管理，提高企業的管理水平。

2.4利用數據化、信息化手段提升整改實效

一是通過聯網審計開展“回頭看”。審計單位或其他審計機關，利用聯網審計對以前年度審計重點事項整改落實情況進行專項檢查。二是被審計單位在整改落實中，利用信息化管理手段，加強對公司內部或下級單位整改落實情況的跟蹤監控。如通過被審計單位上級公司遠程直接查閱下級公司財務、業務系統，加強對問題整改情況的跟蹤和督促落實，提升整改實效。三是運用數據化思維和分析，對審計整改落實情況以數據化進行量化，合理評價。如對審計整改完成率，對年度審計問題發現數、整改有效率、整改問題反復數據及其他審計數據進行趨勢和原因分析，不斷提升整改實效。

2.5完善審計機構隊伍建設

要強化審計隊伍建設，組織審計人員開展好經濟責任審計，指定專人跟蹤督促審計問題整改，建立一支懂法律、懂財務、熟悉企業經營管理，具有程序意識和合規理念、業務能力精、綜合素質優的審計隊伍。一是加強隊伍理論學習，強化審計理論權威。通過日常審計內訓，加強審計理論研討交流，形成審計隊伍良好的學習氛圍。鼓勵審計人員參加審計師、注冊會計師等專業化考試學習，不斷提升審計人員的理論水平和知識儲備。二是在審計項目中鍛煉隊伍，提升審計實戰經驗。通過以審帶訓，在審計的具體項目中鍛煉隊伍實操能力，通過審計方案討論，集體研判，底稿交流，分享審計經驗，以老帶新，促進審計人員盡快成長。

結束語

隨著國有企業改革的日益深入和企業職業經理人制度的逐步推進，國有企業經濟責任審計活動將日益增多，企業審計整改遇到的深層次問題也將更加突顯。發揮經濟責任審計監督作用，注重加強審計問題整改的有效落實，在強化領導干部監督、促進資源價值利用、推進黨風廉政建設的發展、提升國有企業經濟增加值等方面發揮實效，促進國有企業高質量發展。

參考文獻：

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