保定市科技型中小企業融資現狀及路徑分析

常媛媛

摘 要：近年來，保定市科技型中小企業發展迅猛，為推動保定市深化科技體制改革、提升區域創新能力、建設創新驅動經濟強市提供了重要保障。科技型中小企業存在的資金供給不足、自身治理結構不完善、自主創新能力有待提高等問題制約了企業的發展，也阻礙了技術創新的進程。在分析保定市科技型中小企業融資現狀、面臨的融資困境的基礎上，提出支持保定市科技型中小企業融資的對策和路徑。

關鍵詞：科技型中小企業;創新驅動;融資路徑

中圖分類號：F832 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）19-0064-03

科技型中小企業是擁有一定數量的科技人員，從事專業的科技研發活動，取得自主知識產權并轉化為高新技術產品或服務，從而獲得發展的中小企業。為了加速科技成果轉化，精準支持科技型中小企業發展，2017年，科技部等部門聯合制定了《科技型中小企業評價辦法》，對中小企業的基本認定標準是，職工數不足500人、年銷售收入和資產總額均低于2億元，同時建設了信息服務平臺和企業信息庫，企業可以根據辦法規定的評價指標體系自主評價，自愿加入信息庫。保定市科技型中小企業主要集中在新能源、新材料、高新技術服務等領域，近年來發展迅猛，數量增加的同時，企業的投融資環境也面臨著新變化，解決科技型中小企業的融資難題是企業獲得可持續發展的重要保障。

一、科技型中小企業融資現狀分析

（一）科技型中小企業自身的特點

科技型中小企業具有高風險、高投入和高增長性的特點。由于在新產品研發過程中各階段對技術要求不同，沒有之前的經驗可以借鑒，可能最終會導致產品研發失敗;即使產品研發成功，能否與市場的需求相匹配，是否很快會被其他產品替代，都存在很大的不確定性;研發過程中需要有大量的資金投入，資金鏈能否做到與研發進度相匹配，這都加大了企業的財務風險。

技術創新是科技型中小企業的核心競爭力，科技項目需要的時間久，周期長，不僅要投入大量的研發費用，還要有人力、物力、時間的投入，但是技術成果一旦成功上市，形成壟斷，會在一段時間內形成壟斷效應，新產品和新技術的快速更替是科技型中小企業的催化劑，科技型中小企業的成長速度和發展空間都是驚人的。

（二）科技型中小企業的融資渠道

內源性融資。即企業自身經營活動產生的資金。一是自有資金，投資人投入的資金;二是向自然人借入的資金，需要償付本金和利息;三是企業自身的留存收益和折舊。初創階段的科技型中小企業利用這一融資渠道的比例比較高。

股權性融資。一種是IPO，直接上市融資，優點是資金的流動性強，缺點是初創階段的科技型中小企業很難達到上市要求;另一種是借殼上市，間接籌集資金，但需要的資金量比較大。

政策性融資。主要是國家給予科技型中小企業的各種扶持政策，包括財政撥款、政府投資、稅率優惠、專項基金、創新基金等，這些政策為有發展潛力但是資金不足的企業提供了研發資金的支持，但是資金總量有限，不能滿足所有企業的發展需求。

債權性融資。其方式有銀行貸款和發行債券，在直接融資方式沒有成為主流的情況下，銀行貸款仍然是很多企業獲得資金的重要方式。科技型中小企業實力弱于其他行業，知識產權流轉市場不夠成熟，擔保抵押不足，影響了企業從銀行獲得貸款，而發行債券對于初創階段的科技型中小企業來說難度較大。

新興的融資方式主要有風險投資、天使投資、新三板融資和互聯網融資。風險投資具有風險高、周期長的特點，主要投資于知識、技術、人才密集型企業，有專業人員參與企業管理，投資公司和企業分別提供資金和技術，這些投資特點與科技型中小企業的需求剛好吻合，是科技型中小企業比較認可的一種投資方式。天使投資是一種民間投資方式，規模比風險投資小，但同樣具有高風險和周期性的特點，作為企業最初的投資人，對企業有一定的控制權或者參與企業經營。

新三板是全國中小企業股份轉讓系統的簡稱，為全國非上市股份有限公司提供股權轉讓服務，上市要求寬松，為科技型中小企業提供了有效的融資方式。截至2020年8月，保定市科技型中小企業達到8 979家，年均增速29%，但是在新三板掛牌交易的企業數量非常有限，融資發展后勁不足。

互聯網融資有眾籌、互聯網小額貸款等形式，以科技型中小企業的財務狀況、經營成果和信用記錄為基礎建立信用模型，把資金的需求和項目相匹配，為企業提供便捷的融資方式，為資金需求雙方提供借貸平臺。

（三）保定市科技型中小企業所處的融資環境

多年來，保定市政府實施了一系列的扶持政策，構建多層次、多渠道的科技融資體系，扶持科技型中小企業的發展。早在2013年，保定市就成立了中小企業信用擔保中心，緩解中小企業融資難、貸款難的問題。2015年，保定市相繼出臺了《保定市科技企業孵化器認定管理辦法》《保定市科技創新驅動創業工程實施方案》《保定市科技金融合作資金及合作貸款管理實施細則（試行）》，優化科技與金融資源配置，優化科技創新發展環境，解決科技型中小企業起步難的問題。2015年3月，河北省首家科技支行河北銀行保定高新區科技支行成立，旨在解決科技型企業融資困境。

2017年12月，保定阜平成立“天使投資引導基金子基金”，解決初創期科技型中小企業融資難的問題。保定市政府積極探索知識產權質押風險補償，制定知識產權風險補償基金管理辦法，同年，與河北銀行保定高新區科技支行簽署《科技型中小企業知識產權質押貸款風險補償合作協議》，滿足科技型中小企業的金融需求。2019年7月，保定市科技局與北京銀行保定分行簽署戰略合作框架協議，重點支持保定市科技型中小企業發展，優化融資環境，促進科技成果轉化和產業化。2020年4月，保定市高新區出臺《關于進一步加快科技創新體系建設的若干意見（試行）》，積極培育科技型中小企業，對于首次通過國家、省級科技型中小企業認定的企業，直接給予資金支持。