江蘇省油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析*

張敏，鐘志堂，金梅，趙敏，吳崇友

(1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，南京市，210014;2.江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站，南京市，210017)

0 引言

油菜栽培遍及全球,是世界三大主要油料作物之一，2019年我國(guó)油菜籽總產(chǎn)量13 480 kt,是我國(guó)第一大油料作物。國(guó)產(chǎn)菜籽油占我國(guó)油料作物產(chǎn)油量的55%以上，目前我國(guó)食用油自給率僅為30%左右[1-5]，主要依賴進(jìn)口美國(guó)等國(guó)家大豆，食用油供給安全形勢(shì)嚴(yán)峻。油菜是公認(rèn)的用地、養(yǎng)地作物，種植冬油菜與小麥輪作換茬，對(duì)保護(hù)耕地質(zhì)量具有十分重要的意義[6-8]，從單產(chǎn)、含油量和面積等潛力角度出發(fā)，發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)具有顯著優(yōu)勢(shì)，且對(duì)維護(hù)國(guó)家食用油供給安全具有重要戰(zhàn)略意義[9-11]。近些年我國(guó)油菜耕種收綜合機(jī)械化率有較大幅度增長(zhǎng)，顯著提升了油菜種植效益，但與其他作物相比機(jī)械生產(chǎn)水平仍然較低。2019年我國(guó)油菜耕種收機(jī)械化率為56.9%，機(jī)耕環(huán)節(jié)機(jī)械化程度接近85%，但在機(jī)械種植和收獲環(huán)節(jié)，目前機(jī)播率僅為32.5%，機(jī)收率僅為44%，移栽機(jī)械化幾乎為零。

江蘇省是我國(guó)“雙低”油菜重點(diǎn)種植區(qū)域之一，面積和單產(chǎn)均居全國(guó)前列，但近年來(lái)受水稻收獲期不斷推遲、生產(chǎn)成本以及種植規(guī)模等因素影響，種植面積下滑趨勢(shì)明顯[12-14]。油菜作為江蘇省的主要油料作物，在新形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高油菜產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上破解制約江蘇省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素。本文通過(guò)分析國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)得出江蘇省油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及生產(chǎn)特點(diǎn)和制約江蘇省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，最后提出推動(dòng)江蘇省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，以期為推動(dòng)江蘇省油菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供參考。

1 江蘇油菜生產(chǎn)情況

江蘇位于我國(guó)東部，屬于冬油菜產(chǎn)區(qū)，全省13個(gè)市均有油菜種植，但各市種植面積不等，根據(jù)江蘇省各市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2018年種植面積超過(guò)10 khm2的市主要有南通、鹽城、泰州、淮安、揚(yáng)州、南京和鎮(zhèn)江7個(gè)市(圖1)，其余各市的油菜種植面積較小，其中連云港市油菜種植面積最少，2018年種植面積只有0.6 khm2。

圖1 2018年江蘇各市油菜種植面積Fig.1 Rapeseed planting area in each city of Jiangsu in 2018注：數(shù)據(jù)來(lái)源江蘇省各市統(tǒng)計(jì)局。

江蘇省是我國(guó)油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，油菜單產(chǎn)居國(guó)內(nèi)各省之首，近年來(lái)每公頃平均產(chǎn)量已達(dá)到2 800 kg，較全國(guó)平均水平每公頃超出800 kg，且江蘇省的平均單產(chǎn)增加幅度較全國(guó)平均單產(chǎn)增加幅度明顯(圖2)。

圖2 各年度江蘇及全國(guó)油菜單位面積產(chǎn)量Fig.2 Rapeseed yield pre unit area of each year in Jiangsu and China注：數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

近年來(lái)，全國(guó)油菜種植面積均有所下滑，但總體減小幅度不大，全國(guó)油菜種植面積基本穩(wěn)定在6 500 khm2左右。江蘇省油菜種植面積近十年來(lái)下滑趨勢(shì)明顯，已由2000年左右高峰時(shí)近700 khm2下滑到目前不到200 khm2，由高峰時(shí)約占全國(guó)總種植面積的10%降低到目前不足2.5%(圖3)。

圖3 全國(guó)及江蘇近年來(lái)油菜種植面積Fig.3 Jiangsu and China area of rapeseed planted in recent years注：數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

在江蘇主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)中，油菜的種植地位在逐年下降，從2016年開(kāi)始油菜種植比重已被大豆超越，目前排在小麥、稻谷、玉米和大豆之后(圖4)，已由第四大作物降為第五大作物。

圖4 江蘇省主要油料作物種植結(jié)構(gòu)分布Fig.4 Distribution of the planting structure of the main oil crops in Jiangsu province注：數(shù)據(jù)來(lái)源江蘇省統(tǒng)計(jì)局。

2 江蘇油菜機(jī)械化生產(chǎn)情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、江蘇省統(tǒng)計(jì)局、安徽省統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)農(nóng)機(jī)化年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)及江蘇和安徽省油菜機(jī)械化種植與收獲情況，如表1所示。

表1 全國(guó)及江蘇和安徽省油菜種植與收獲情況Tab.1 Rapeseed cultivation and harvesting in Jiangsu，Anhui and China khm2

油菜生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵在于種植和收獲兩個(gè)環(huán)節(jié)，2015年江蘇省油菜直播機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)保有量分別為1 400和5 000臺(tái)左右，江蘇省油菜機(jī)械水平有所提高，但機(jī)具保有量仍然偏小且增幅緩慢。近年來(lái)，江蘇油菜機(jī)播面積均穩(wěn)定在50 khm2以上，機(jī)收面積穩(wěn)定在60 khm2左右，機(jī)收面積略大于機(jī)播面積。

由表1數(shù)據(jù)，江蘇省近年來(lái)油菜機(jī)播面積占總播種面積的比例在逐步提高，增幅和全國(guó)機(jī)播比例增幅同步并略高于全國(guó)水平，與同處于長(zhǎng)江流域冬油菜區(qū)的安徽省相比，油菜機(jī)播增幅低于安徽省，江蘇省的機(jī)播比例由2015年前的高于安徽省機(jī)播比例，到2015年后安徽省的油菜機(jī)播面積比例已超越江蘇省。江蘇省的油菜機(jī)收面積占總播種面積比例的增幅由2015年度前高于全國(guó)平均水平，自2015年開(kāi)始，江蘇省油菜機(jī)收比例已低于全國(guó)平均水平，2013年江蘇省的油菜機(jī)收面積比例和安徽省機(jī)收面積比例比較接近，但目前安徽省的油菜機(jī)收面積比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇省，2018年安徽省的油菜機(jī)收面積比例已達(dá)59.49%，同期江蘇省的油菜機(jī)收面積比例只有35.93%，相差20多個(gè)百分點(diǎn)(圖5)。

(a)油菜機(jī)播比例

3 江蘇油菜生產(chǎn)的特點(diǎn)

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小

江蘇地處我國(guó)東部，地勢(shì)平坦，地貌主要由平原、水域和低山丘陵構(gòu)成，但由于江蘇地處我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人口眾多，耕地資源有限，導(dǎo)致每戶實(shí)際耕地面積較小。以2018年度種植面積超過(guò)10 khm2的南通、鹽城、泰州、淮安、揚(yáng)州、南京和鎮(zhèn)江7個(gè)市為例(表2)，平均每戶耕地面積均在0.533 hm2以下，在江蘇省油菜種植面積最大的南通市，平均每戶耕地面積只有0.225 hm2。

表2 江蘇省主要油菜種植市耕地規(guī)模情況Tab.2 Cultivated land scale in main rapeseed planting city of Jiangsu Province

目前江蘇省除沿海灘涂圩區(qū)有較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，存在比較集中連片規(guī)?；N植的油菜，其他地區(qū)油菜種植主要以零散為主，房前屋后、拾邊田占有較大比例；部分相對(duì)集中連片種植的區(qū)域，服務(wù)于油菜機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織少。據(jù)農(nóng)機(jī)360網(wǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織查詢系統(tǒng)查詢，截止2020年9月，江蘇省油菜種植面積超過(guò)10 khm2的各市可以為油菜生產(chǎn)提供機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社均不超過(guò)10個(gè)，部分市甚至沒(méi)有服務(wù)與油菜機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(表3)。

表3 江蘇省主要油菜生產(chǎn)市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社情況Tab.3 Agricultural machinery specialized cooperatives situation in main rapeseed planting city of Jiangsu Province

農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，且提供油菜機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社少，導(dǎo)致目前江蘇省油菜種植規(guī)模仍以一家一戶為基本單元。

3.2 作業(yè)機(jī)具類型多

江蘇省是我國(guó)農(nóng)機(jī)制造大省，農(nóng)機(jī)企業(yè)眾多，據(jù)企查查網(wǎng)數(shù)據(jù)，江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)企業(yè)就有5萬(wàn)多家，處于全國(guó)第三。油菜的耕作、種植、植保、收獲各作業(yè)環(huán)節(jié)均有相關(guān)江蘇農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的多種類型作業(yè)裝備。江蘇省除了本省生產(chǎn)的作業(yè)機(jī)具外，也引進(jìn)了外省的眾多類型的作業(yè)機(jī)具，如播種環(huán)節(jié)就有氣力式精量播種機(jī)、稻麥條播機(jī)改裝的油菜播種機(jī)以及大型條播機(jī)等多種機(jī)型，機(jī)型有小型、中型和大型，播種方式有條播和穴播等。油菜收獲裝備有中型的星光、沃得、久保田等品牌的機(jī)型，大型的約翰迪爾佳聯(lián)油菜收割機(jī)等機(jī)型，能提供油菜各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具種類多，但沒(méi)有占主導(dǎo)的作業(yè)機(jī)具。

3.3 種植農(nóng)藝模式多

通過(guò)多年生產(chǎn)實(shí)踐和探索，江蘇省已建立了油菜機(jī)種機(jī)收配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，并制定發(fā)布了機(jī)械直播油菜栽培技術(shù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，提出了要選用高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、耐裂角的雙低油菜品種以及早播宜稀，晚播宜密等高產(chǎn)栽培技術(shù)模式[15-17]，但目前仍然存在種植農(nóng)藝模式多，缺乏占主導(dǎo)地位的種植農(nóng)藝模式的問(wèn)題。如種植環(huán)節(jié)分為直播和移栽，直播又有機(jī)械穴播、條播，人工撒播，移栽又可分為人工移栽、機(jī)械開(kāi)溝擺栽和機(jī)械移栽，機(jī)械移栽中又可分為裸苗、缽體苗和毯狀苗移栽等多種形式。江蘇省油菜種植前茬旱作茬口的作物有玉米、大豆、花生和蔬菜等，不同的前茬作物、種植方式等均需配套相應(yīng)的農(nóng)藝技術(shù)模式。

4 制約江蘇省油菜生產(chǎn)發(fā)展的制約因素

4.1 生產(chǎn)成本高、效益低

江蘇省屬于我國(guó)冬油菜種植區(qū)，在冬油菜種植區(qū)油菜和小麥?zhǔn)强梢韵嗷ヌ娲淖魑?，油菜生產(chǎn)極易受極端天氣和病蟲(chóng)害威脅，江蘇地區(qū)氣候特點(diǎn)是秋旱春雨，油菜播種期易遇上干旱，開(kāi)花結(jié)實(shí)期常遇陰雨低溫影響，導(dǎo)致對(duì)油菜生產(chǎn)技術(shù)要求高，而目前隨著小麥機(jī)械化生產(chǎn)水平較高，小麥生產(chǎn)人工成本相應(yīng)下降，在稻麥和稻油兩種可互相替代的種植模式下，農(nóng)民更愿意種植小麥。

當(dāng)前江蘇油菜生產(chǎn)方式仍主要以家庭為生產(chǎn)單元，種植規(guī)模小，現(xiàn)有油菜機(jī)械化生產(chǎn)裝備替代人工不明顯，以一家一戶為單元的生產(chǎn)方式對(duì)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的需求不迫切，油菜機(jī)械化生產(chǎn)水平停滯不前，導(dǎo)致油菜生產(chǎn)人工成本增加明顯，目前江蘇油菜生產(chǎn)每公頃耗工150個(gè)左右。江蘇省油菜每公頃平均產(chǎn)量為2 800 kg，按油菜籽每千克5元計(jì)算，每公頃收入僅1.4萬(wàn)元，江蘇地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人員工資高，油菜生產(chǎn)每公頃人工成本接近1.5萬(wàn)元，如果算上種子、化肥等農(nóng)資成本，種植油菜呈負(fù)收益。

4.2 茬口銜接矛盾突出

江蘇省農(nóng)業(yè)種植模式主要為一年兩熟制，油菜的前茬作物主要有水稻、夏玉米、棉花等，目前主要以稻油輪作為主，近年來(lái)偏遲熟粳稻以及直播稻等遲播稻的出現(xiàn)，導(dǎo)致第一茬作物的收獲期越來(lái)越遲。目前江蘇省水稻的收獲期一般在10月底以后，部分地區(qū)的水稻甚至要推遲到11月中旬前后才能收獲。油菜移栽裝備不成熟或缺乏，移栽成本高，而江蘇直播油菜的適宜播種期在9月底至10月中旬，再加上產(chǎn)量高、生育期短的油菜品種缺乏，適宜油菜直播的早茬口地較少。遲播遲栽油菜在越冬前有效生長(zhǎng)期短，抗低溫凍害等能力弱，極易產(chǎn)生生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)與裝備不成熟

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，江蘇省油菜的耕作、種植、植保、收獲各作業(yè)環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的作業(yè)機(jī)具，但距離實(shí)用好用仍然有較大距離。機(jī)械播種環(huán)節(jié)，由于油菜種子較小，籽粒輕，現(xiàn)有播種機(jī)具在秸稈全量還田條件下作業(yè)質(zhì)量較差，特別是江蘇地區(qū)稻油輪作模式下，水稻秸稈量大，播種作業(yè)時(shí)田間土壤含水率高，現(xiàn)有油菜播種機(jī)易擁堵、掛草等，極易出現(xiàn)缺苗斷壟，出苗不齊等情況。機(jī)械移栽環(huán)節(jié)，現(xiàn)有油菜缽苗和裸苗移栽機(jī)仍然存在田間作業(yè)效率不高、輔助用工較多、對(duì)土壤整地條件要求高等問(wèn)題；油菜毯狀苗移栽技術(shù)仍處于示范推廣階段，仍存在油菜毯狀苗培育技術(shù)要求高，小苗移栽對(duì)田間管理要求高等問(wèn)題。受生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)程度以及茬口和氣候條件等影響，油菜收獲很難按照最佳適收期進(jìn)行機(jī)械化收獲，現(xiàn)有油菜收獲裝備的作業(yè)質(zhì)量受操作者經(jīng)驗(yàn)水平的影響大[9]，收獲作業(yè)時(shí)損失率大。

5 發(fā)展建議

5.1 發(fā)掘油菜多功能利用，提高油菜生產(chǎn)綜合效益

江蘇油菜單產(chǎn)已居國(guó)內(nèi)各省之首，但由于生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益不顯著，與其他作物單純比較經(jīng)濟(jì)效益，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。發(fā)展油菜生產(chǎn)要加強(qiáng)油菜多功能開(kāi)發(fā)，以油用為主的基礎(chǔ)上充分發(fā)掘油菜的菜用、飼用和肥用等價(jià)值，通過(guò)功能型菜籽油、功能型油菜薹等進(jìn)行油菜“全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)”，或發(fā)展油菜休閑觀光農(nóng)業(yè)。

油菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化生產(chǎn)可以相互促進(jìn)[18]，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)和用戶的引導(dǎo)作用，推進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一服務(wù)型適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育扶持油菜生產(chǎn)合作社、種植大戶，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)集“生產(chǎn)+加工+銷售”為一體的專業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；挠筒朔N植模式。

5.2 提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、機(jī)械化信息化融合程度

江蘇省油菜種植的主要搭配模式為油菜水稻，當(dāng)前江蘇省水稻生產(chǎn)已普及機(jī)插(播)機(jī)收，對(duì)于油菜種植和水稻小苗機(jī)插或機(jī)播種植模式，茬口銜接矛盾突出，須加強(qiáng)稻油周年協(xié)調(diào)高產(chǎn)高效種植農(nóng)藝技術(shù)模式研究，通過(guò)優(yōu)選適宜周年生產(chǎn)的品種組合、新型栽培模式創(chuàng)新等措施，促進(jìn)協(xié)調(diào)周年高產(chǎn)。如水稻收獲前進(jìn)行油菜飛機(jī)撒播、油菜毯狀苗移栽，水稻毯苗或缽苗機(jī)插等技術(shù)創(chuàng)新，延長(zhǎng)油菜生育期，減少田間緩苗期等措施，化解稻油周年生產(chǎn)季節(jié)矛盾。

在油菜品種、栽培和機(jī)械化生產(chǎn)等方面考慮農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的基礎(chǔ)上，還需提高機(jī)手對(duì)機(jī)具作業(yè)規(guī)范及農(nóng)藝知識(shí)的認(rèn)識(shí)，確保農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合貫穿油菜生產(chǎn)全生命周期。規(guī)范周年油菜栽培模式及輪作模式的種植要求，將農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)、精細(xì)作業(yè)技術(shù)與智能裝備和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)綜合應(yīng)用于油菜長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、田間管理等環(huán)節(jié)，有效提高資源利用率和工作效率。

5.3 加快技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，提高油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平

采取多種形式，組織科研機(jī)構(gòu)、大專院校、農(nóng)機(jī)(農(nóng)技)推廣部門以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)。針對(duì)江蘇地區(qū)茬口矛盾和稻油輪作土壤含水率高等條件，培育生育期短、產(chǎn)量高、發(fā)芽能力強(qiáng)的油菜品種；在機(jī)械播種和移栽方面，提高機(jī)具對(duì)黏重土壤條件下的適應(yīng)性；針對(duì)油菜機(jī)收損失率大等問(wèn)題，創(chuàng)新研制作物狀態(tài)信息感知技術(shù)、收獲作業(yè)質(zhì)量在線檢測(cè)技術(shù)、作業(yè)參數(shù)智能化調(diào)控技術(shù)等，提高收獲裝備的自動(dòng)化和智能化水平，降低機(jī)具作業(yè)對(duì)機(jī)手經(jīng)驗(yàn)的要求，提高機(jī)具對(duì)不同狀態(tài)作物的適應(yīng)性，為油菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化提供優(yōu)質(zhì)機(jī)具。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金向油菜直播、移栽、收獲、烘干以及秸稈處理等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)械進(jìn)行傾斜，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置和使用油菜生產(chǎn)新機(jī)具，提高油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化裝備水平。加快成熟技術(shù)的示范推廣，針對(duì)不同種植規(guī)模和種植模式，建立符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域油菜生產(chǎn)技術(shù)模式，形成以規(guī)模化為前提、機(jī)械化為手段、多元化利用為途徑的集成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝新技術(shù)的示范展示區(qū)，提高江蘇省油菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。