那些擔負特殊使命的外交特使們

張丹丹 李璐璐

“特使，為臨時執行某項使命而派遣的外交代表，又稱臨時外交代表。”自中華人民共和國成立以來，“特使”有時是外交中的禮節性代表，有時是推動一項具體外交工作的關鍵人物……他們活躍在中國的外交戰線。

賀龍，新中國首位外交特使走進“巴鐵”

新中國第一次派出外交特使，是前往巴基斯坦。時任副總理賀龍承擔了這項特殊使命。

1956年3月22日至25日，應巴基斯坦政府的邀請，賀龍作為中國政府特使，赴卡拉奇參加巴基斯坦伊斯蘭共和國成立和該國第一任總統伊斯坎德爾·米爾扎就職慶典。

當時正是美國和西方對新中國實行敵視、封鎖政策之時，巴基斯坦是中央條約組織（1955年成立，1979年解散）成員國，剛剛和美國簽訂“共同防御援助協定”。所以，賀龍這趟特使之行，具有重大的歷史意義，對發展中巴睦鄰友好關系是關鍵，對沖破西方封鎖亦是關鍵。

對于賀龍的到來，米爾扎非常高興，因為他也曾是一名領兵上戰場的將軍。得知賀龍25日就要回國，他一再追問賀龍何時再來巴基斯坦。賀龍表示，希望在周恩來總理回訪巴基斯坦時同行，米爾扎立即說：“這應該是一項軍人之間的諾言。”盡管只有短短4天，但這次出訪十分成功。

當年年底，周恩來總理訪問巴基斯坦。賀龍遵守承諾，一同來到卡拉奇，再次與米爾扎見面。米爾扎尤為高興，邀請賀龍一同打獵。

王國權，在日本掀起外交風暴

1971年8月22日，周恩來致電日本友人松村謙三家屬，悼念松村逝世，稱松村是“日本卓有遠見的政治家”。24日，派王國權（注：時任中國對外友好協會會長兼中日友好協會副會長）以總理特使身份前往日本參加吊唁松村活動。

周恩來指示：此番赴日，實際上是在沒有外交關系狀態下開展的吊唁外交，要利用特使的身份，與日本各界廣泛接觸。鑒于佐藤首相執行支持中國臺灣的政策，王國權不主動接觸佐藤。

在他出發前1個多月，也就是1971年7月15日，中美同時發布了基辛格訪華的公告，通告美國總統尼克松將在1972年5月之前訪問中國。一直跟隨美國搞敵視中國政策的佐藤內閣大受打擊，試圖趕緊跟上美國改弦更張的步伐。

其實，此前一段時間，日本國內關于改善日中關系的呼聲已經很高，佐藤內閣因為在日本國內遭到潮水般的反對，便想借王國權赴日之機擺出“積極改善日中關系”的姿態，以緩解國內政治危機。在松村謙三的葬禮開始前，佐藤榮作主動走來與王國權握手，葬禮結束后又對他說：“回國后請代我問候周恩來總理。”王國權全程都未作回答，僅有禮貌的握手與點頭。日本記者現場報道說，佐藤和王國權的兩次會面都不到10秒鐘。

“不主動接觸佐藤”是注意事項，“與日本各界廣泛接觸”才是重要任務。一周內，王國權分別會見了日本各界人士500多人，向他們說明中國政府關于中日關系的嚴正立場和各項原則，使日本各界了解到，只要日本政府不改變對中國臺灣政策、不斷絕同中國臺灣的所謂“外交”關系，就不可能恢復中日正常關系。

這是中日交往史上的一場外交風暴，使中日恢復邦交的有關原則被日本社會廣泛了解和理解，王國權圓滿完成特使任務。

錢其琛，堪比馬拉松的中蘇談判特使

中國改革開放后，中蘇關系的破冰和修復，成為外交工作的一大課題。

1982年，中蘇關系惡化至嚴重的對抗局面。中蘇關系中唯一一點松動的消息，來自1982年年初蘇聯領導人勃列日涅夫在烏茲別克共和國首府塔什干發表的講話，他表示愿意改善對華關系。

鄧小平迅速捕捉到了這一消息。1982年10月，外交部副部長錢其琛被任命為中國政府特使，在北京與蘇聯政府特使伊利切夫就兩國關系正常化問題舉行第一輪政治磋商。一場艱苦卓絕的談判馬拉松就此拉開序幕。

從1982年到1988年，中蘇兩國的12輪政治磋商，錢其琛主持了11輪。這12輪政治磋商最終推動了中蘇關系的改善，推動實現雙方的高級會晤。

1989年5月15日至18日，蘇共中央總書記、蘇聯最高蘇維埃主席團主席戈爾巴喬夫如期對中國進行正式訪問。這一舉世矚目的重大事件結束了中蘇兩國幾十年來的不正常狀態，重新建立起正常的國家關系。而特使，正是斡旋其中必不可少的力量。（摘自《環球人物》）