“共享員工”緩解用工荒也面臨新問題

劉宏宇

廣東省東莞市人社局的數(shù)據(jù)顯示，自推行“共享員工”以來，東莞全市1019家企業(yè)開展了對接，“共享員工”2萬余人。經(jīng)過一年時間的運行，該模式在實踐中進(jìn)展如何？面臨著哪些共性問題？

用工企業(yè)達(dá)成社會共識

在人社部門的牽頭下，“共享員工”涉及法律問題初步形成如下社會共識。

勞動者與借調(diào)企業(yè)構(gòu)成雙重勞動關(guān)系嗎？從“共享用工”三方法律關(guān)系的性質(zhì)看，在借調(diào)期間，出借企業(yè)與借調(diào)企業(yè)之間是勞動力借調(diào)民事合同關(guān)系，出借企業(yè)與勞動者之間維持勞動關(guān)系不變，而借調(diào)企業(yè)與勞動者之間只是勞動力使用關(guān)系，但不存在勞動關(guān)系，故勞動者與借調(diào)企業(yè)之間不會構(gòu)成雙重勞動關(guān)系。

勞動者借調(diào)期間的工資由誰支付？在員工借調(diào)期間，工資支付的責(zé)任主體仍為原用人單位，但出借企業(yè)和借調(diào)企業(yè)可以約定，借調(diào)企業(yè)應(yīng)按時將借調(diào)員工的工資結(jié)算給出借企業(yè)。至于勞動者工資的支付方式，出借企業(yè)、借調(diào)企業(yè)和員工可以通過三方協(xié)議予以明確。

“共享用工”在借調(diào)企業(yè)發(fā)生工傷怎么辦？根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人企業(yè)承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但原用人企業(yè)與借調(diào)企業(yè)可以約定補(bǔ)償辦法。若員工在借調(diào)期間發(fā)生工傷事故，出借企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)申請工傷認(rèn)定和承擔(dān)工傷保險責(zé)任，借調(diào)企業(yè)予以協(xié)助。

面臨新問題

2021年春節(jié)前夕，盡管采取多種鼓勵措施留住員工在粵過年，但珠三角多家工廠依然缺工人。

面對結(jié)構(gòu)性矛盾，“共享員工”模式能否解決根本性問題？

“共享員工模式只能作為解決‘用工荒的一種補(bǔ)充方式，可以解決局部問題，難以解決普遍性問題。”智通人才連鎖集團(tuán)副總裁李陽月直言，“共享員工”針對的只是企業(yè)間閑置的正式工，而目前市場上存在著更多的臨時工、小時工，需要人才市場和勞務(wù)公司等機(jī)構(gòu)予以調(diào)節(jié)。

李陽月說，未來，“共享員工”模式的大規(guī)模推廣還面臨著多重考驗：一是如何迅速解決企業(yè)間的互信問題;二是新的用工模式還需要完善相關(guān)的配套法律措施;三是企業(yè)間對相似性的要求限制了共享的實現(xiàn);四是共享的員工也存在一定局限性，如技術(shù)工較難共享，普工相對容易等。

（摘自《新華每日電訊》3.5）