科技創新，中國經濟新發展格局的“起跳板”

2035年“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”——這是“十四五”規劃《綱要草案》寫明的遠景目標任務。而在2021年，科技創新具體任務指向的，是通往這一目標深化改革諸多方面的第一步。

從2021年到2035年，這是一份涵蓋超長時間的工作計劃書。在這份計劃書上，解決科技創新痛點、難點、堵點，處處都有頂層設計的印記。可以說，對于科技創新，政策給出了最強配置，協同無處不在。在政策的鼎力支持下，科技創新正在成為中國經濟新發展格局的“起跳板”。

首先，加強基礎研究的政策強協同，為科技創新這一“起跳板”夯實發展根基。

基礎研究是科技創新的源頭，健全穩定支持機制為政府工作報告所關注。科技部部長王志剛說，基礎研究投入占全社會研發投入比重，爭取在“十四五”期間達到8%左右。

2020年，我國的研發經費投入總量達到了24426億元，占GDP的比重達到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩居世界第二。這是一個非常鮮明的導向，我們要更加重視基礎研究。

其次，圍繞科技創新的主體——企業，科技、產業、金融等支持政策強協同，讓“跳躍”兼具活力和耐力。

規劃《綱要草案》提出，“十四五”期間將鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。在直接融資方面，“十四五”期間將暢通科技型企業國內上市融資渠道，提升創業板服務成長型創新創業企業功能，鼓勵發展天使投資、創業投資，更好發揮創業投資引導基金和私募股權基金作用。

第三，科技人才的吸引、培養、交流等政策，正在向有利于科技自立自強的角度綜合校正，這也是“起跳板”自我調節與發展的能力之所在。

規劃《綱要草案》指出，“十四五”期間，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值收益分配機制。完善科研人員職務發明成果權益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。

（摘自《證券日報》3.10）