移動支付“下沉”西峽縣域

曲芳芳 劉洋

為深入貫徹落實“普惠金融”發展戰略，助力鄉村振興，中國人民銀行南陽市中心支行（以下簡稱“人行南陽市中支”）秉承“支付為民”理念，積極推動移動支付便民工程在縣域鄉村落地深耕，指導轄內中國人民銀行西峽縣支行（以下簡稱“人行西峽縣支行”）通過“部門聯動、重點推動、創新驅動”深入推進移動支付便民工程取得了積極成效。

政府支持，部門聯動整合資源聚“力”

爭取政府支持。人行西峽縣支行從縣域經濟環境發展的高度，高起點謀劃移動支付便民工程，主動向縣委、縣政府匯報，成立了以常務副縣長為組長、相關部門和各商業銀行為成員的移動支付便民工程建設工作領導小組，推動縣政府出臺《西峽縣移動支付便民工程建設工作實施方案》，明確各方職責任務，形成了政府搭臺、中國人民銀行主導、銀聯和銀行具體實施的“四輪驅動”推進機制。

強化部門聯動。人行西峽縣支行著力組織協調，強化銀聯、銀行、企業等多方協作，形成移動支付推廣合力。定期牽頭召開推進會，協調各行業主管部門與金融機構加強對接，為支付場景建設掃清障礙?？茖W配置金融資源，層層分解工作任務，督促各銀行加強內部資源的統籌分配，完善配套的實施方案及考核激勵措施，對主辦銀行的工作開展情況納入考核評價，形成既能守好“責任田”，又能良性競爭、可持續發展的局面。

聚焦場景，重點推動受理環境做“全”

全面挖潛，實現“一碼”通收通付。打通社保、醫療、交通、教育、旅游、消費等領域的支付場景，推進商業消費、公共服務、交通出行和政務服務領域的移動支付建設，實現“一碼”通行。積極推廣高速公路ETC業務，加大自助設備布放，最大限度地發揮賬戶結算、融資支持、財富管理和產品線下銷售等全方位的金融服務能力。提升不同場景的技術兼容，各家銀行推出聚合二維碼，無論何種應用程序，均能實現“一碼通掃”。推動應用場景多點開花，實現了全縣4個標準菜場，96個菜場內商戶支持銀聯二維碼支付，264個惠農站點、118個超市便利店、58個餐飲品牌支持銀聯二維碼。

重點突破，實現場景全覆蓋。人行西峽縣支行按下移動支付便民工程快進鍵，高效率推進，引導銀行機構本著共享、互補、共贏的原則，全面挖掘政府數據、金融數據和運營商數據，以銀行卡為載體將民生需求從線下延伸到線上，補位傳統金融生態圈下缺失的普惠金融客層，在“智慧城市”新模式下尋找普惠金融坐標。創建“無障礙支付”示范零售商圈，輻射帶動6家大型商場、1911家示范商戶實現全縣移動支付無障礙;與西峽一高、二高及南陽職業學院推行了校園一卡通業務，鞏固擴大銀校合作成果;與西峽公交公司合作完成全部公交設備改造實現智慧公交支付;與西峽縣人民醫院合作成功上線運行“銀醫通”業務，實現銀聯“云閃付”和各行App掃碼掛號、結算等服務;開通非稅繳納應用場景，支持客戶使用“云閃付”掃碼繳納非稅收入，實現了縣直各非稅執收單位“一站式”政務服務改革，助力繳費收費服務互聯互通。

活動推進，實現支付常態化。延伸移動支付服務受理范圍，縱向拓展場景應用，支付建設與場景建設有機融合、互相促進，打造出了移動支付生態圈?！耙环皱X坐公交”“滿100元減30元”“使用‘云閃付’隨機立減”等優惠活動在各大場景迭出，為用戶帶來恰到好處的實惠。同時，推進“云閃付”宣傳深入示范商圈街區，覆蓋圈內小微商戶，營銷活動的激勵也不斷提升消費者和商家使用“云閃付”的意愿，便捷有序的支付生態快速形成。截至2021年5月末，西峽縣已累計注冊“云閃付”用戶超10萬戶，實現移動支付交易61萬筆，交易金額19億元。

打造亮點，創新驅動圍繞應用做“透”

“旅游商圈+特色小鎮”打造示范景區。結合西峽縣域旅游資源豐富優勢，陸續推動老界嶺、西峽恐龍遺跡園、龍潭溝等重點旅游景區移動支付應用場景建設，實現票務、停車場、超市、餐飲、住宿及景點周邊商戶等多種消費場景全覆蓋。同時成功打造出以太平鎮、二郎坪鎮、雙龍鎮、丹水鎮為代表的鄉村旅游移動支付特色小鎮，與多個景區直接對接，完成200多戶旅游服務類和餐飲類商戶受理升級，構建智慧旅游服務圈。

“農村支付服務點+云閃付”探索助農新模式。開展移動支付進鄉村活動，將“云閃付”與農村支付服務點相結合，為鄉村居民提供“家門口”支付服務。推動建立“黨建聯盟+智慧金融”，指導西峽農商銀行搭建“黨建聯盟+惠農自助”農村支付服務點，依托村級黨建服務中心深入扎根村部，集成支付服務、金融宣傳、社保繳費、智慧黨建及農民工特色金融服務，成為鄉村振興普惠金融服務驛站。截至發稿，西峽縣共建立238個農村支付服務站點，其中黨建聯盟服務點86個，共布放3200臺智能POS終端，完成非接、雙免和受理銀聯二維碼2967臺，占比92.71%。開辟農產品進城和農資、工業品下鄉的支付渠道，積極引導企業和經紀人通過手機銀行、“云閃付”等辦理購銷結算，目前移動支付已逐漸滲透進農村超市、電商等交易平臺，當地50%以上的“果藥菌”購銷均通過移動支付完成。

“移動支付+適老服務”提升服務人性化。督促金融機構在保留傳統金融服務方式的基礎上，大力提升網絡金融服務的“適老化”。引導多家銀行對手機銀行進行適老化改造，提供短流程、可切換的簡潔大字版界面和語音輔助功能;同時提升手機銀行產品的易用性和安全性，便利老年人網上購物、生活繳費、家政等日常消費;推動支付機構加強對老年人移動支付的知識宣傳、教育、普及推廣，引導老年人加強支付安全和個人支付敏感信息保護。

下一步，人行西峽縣支行將不斷健全統籌協調機制，繼續強化與地方政府溝通協作，指導各參與主體在做深做透做實各場景建設的同時，加大宣傳推廣力度，推動“云閃付”關鍵指標不斷攀升，推進移動支付便民服務水平持續提升，全力打造西峽縣移動支付生態圈。

作者供職于中國人民銀行南陽市中心支行

責任編輯：葛辛晶