下活集體經濟“產業棋” 拓寬鄉村振興康莊道

何華君

習近平總書記指出，“發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路”。近年來，江油市持續做實黨建引領、找準發展路徑、強化人才支撐，下活集體經濟“產業棋”、拓寬鄉村振興康莊道，讓發展的紅利惠及更多群眾。

做實黨建引領聚動能。抓好黨建引領村級集體經濟發展，有助于廣泛凝聚合力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。堅持政治鑄魂。結合黨史學習教育，依托鄉鎮黨校，用好用活王右木紀念園等本土黨性教育基地，探索“黨校+基地+基層”融合發展新模式，推動黨性教育全覆蓋。規范組織建設。大力推廣建立產業黨組織，建立以黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、村級集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織聯動機制，推動黨建工作與集體經濟發展同頻共振。健全責任鏈條。從嚴落實基層黨建責任制，制定縣鄉村三級書記抓鄉促村責任清單，細化黨員領導干部抓落實具體舉措，完善農村基層黨建考核評價體系，暢通村級黨組織負責人能上能下機制，層層傳導壓力、逐級壓實責任、切實推動落實。

找準發展路徑求突破。按照“保穩、提質、增效”的思路，堅持集體化貫穿全局、合作化精準靶向、利益化共享收入，實現農業豐收、集體創收、農民增收。集體化導向“鋪路子”。要破除“小農”經濟，整合現有的低、小、散村級資產經營項目，通過集體發起、集體合作、集體管理和集體收益的方式，用好土地、稅收等扶持政策，支持聯村共建、抱團發展，努力探索出一條有形有態有效的發展之路。合作化運作“開方子”。面對土地撂荒浪費、流轉出租存風險的矛盾癥結，一方面依托土地、勞動力等資產資源成立股份合作社，用自有資源、做自主產業、搞自主經營，從源頭把集體作為核心固定住;另一方面暢通多元參與渠道，積極對接具有技術、機械等資源要素優勢的新型農業經營主體，廣泛吸引社會資源助力村級集體經濟發展，實現合作化運作。利益化共享“搭臺子”。以經濟利益為紐帶，創新股份合作模式，通過建立成員股、資源股，構建“你中有我，我中有你”的利益聯結機制，與群眾算好“明白賬”，實現群眾、合作社和村集體互助共生、互利共贏。

強化人才支撐挖潛力。實施鄉村人才“振興工程”，鍛造干事創業骨干隊伍，使各類人才在鄉村振興中發光發熱。助力賦能“領頭雁”。注重選拔政治堅定、熱心為民的致富能手、專合組織負責人等優秀黨員進入村“兩委”擔任負責人，鼓勵村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人，深入實施“頭雁領航”三年行動計劃，讓能人成為鄉村振興“生力軍”。用活人才“金鑰匙”。以李白故里“英才計劃”和“育才計劃”為抓手，積極培育本土人才、挖掘潛力人才。以推行青年人才“小候鳥計劃”為契機，建立江油籍大學生信息數據庫，回引各類優秀人才返鄉創業就業。培育經營“多面手”。認真落實全國“導師幫帶制”試點工作，統籌實施后備干部“成長計劃”和農民工定向回引培養工程，做強人才底部支撐。依托四川鄉村振興學院江油分院，有針對性地開辦專題培訓班，推動村干部綜合素質整體提升。（作者系中共江油市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）