找準用力“關鍵點” 加速鄉村“大振興”

余松

鄉村振興，藍圖既定，目標已明，當務之急重在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，進一步激發新活力、培育新動能，逐步實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。然而，面對鄉村振興這么一個全面性、系統性的“大工程”，重拳在哪兒落、猛藥往哪兒下、實招從哪兒出，是推進鄉村全面振興亟須解決的重要問題。

管理是鄉村振興的“龍頭”，必須深入抓、沉到底。組織有力、隊伍有能、制度有效是管理的“三大法寶”，只有聯袂出擊，才能找準“最優解”。組織體系要“直通群眾”。通過縣級干部包鄉聯村、鄉鎮干部包村聯組、村級干部包組聯戶，確保各項工作“一竿子插到底”。基層隊伍要“樣樣皆通”。錘煉基層干部的能力必須以常態長效為基礎、全面全科為準繩，才能實現“只進一扇門、只找一個人、辦成一件事”。比如，蘆山縣通過開辦“周五課堂”，發放全科工作導則，創新“導師幫帶制”和后備力量“預任職”等，有效推動干部思維能力、業務能力、落實能力全面提升。工作機制要“簡明高效”。全面剔除假大空、不實用的“擺設”條款，規范執行管基礎、抓長遠的基本制度，新增完善上級強調、形勢需要的“硬核”內容，切實以健全的制度推動管理行穩致遠。

產業是鄉村振興的“引擎”，必須優先抓、見實效。實現產業興旺是鄉村振興的首要任務，是解決農村發展問題的根本前提。要堅持規劃先行。“一村一策”編制“十四五”期間產業規劃，科學處理好各村“大產業”與村集體“小經濟”之間的內在關系，將村集體經濟與支柱產業同規劃、同部署、同推動，從而產生互融共促的“化學反應”。要堅持政策引領。通過源源不斷的政策“供給”，匯聚產業發展所需的土地、資金、項目等基本要素。特別對于像蘆山縣這樣位置偏、資源少的山區縣，構建開放健全的政策體系，是推動產業發展的基石，能極大解決“第一桶金從哪來”的問題。要堅持巧借外力。堅持政府引導與社會參與協同發力，以村企合作不斷深化拉動社會資本，借助實力企業資金、技術、設備和市場優勢，借機形成完整產業鏈條，推動產品變商品，提高附加值。

治理是鄉村振興的“保障”，必須全程抓、抓全民。當鄉村治理遇上鄉村振興，則成了應變局、開新局的“壓艙石”，必須長效落實、全民參與。要推動資源集約化。切實用好“兩項改革”釋放的巨大紅利，堅決不搞面面俱到，徹底根除“撒胡椒面”現象，讓有限的資源“聚沙成塔”，在發展大項目、提供大服務、改善大環境等方面發揮強大作用。要推動服務優質化。服務陣地要具有“親民性”，風格主題帶有“家味”，功能設置含有“人情”，真正成為群眾“向往之家”。服務事項要具有“精準性”，與老百姓需求相匹配，防止出現湊數事項，讓服務跑偏。服務力量要具有多樣性，專兼結合、數量充足，廣泛發動基層黨員干部力量，推動服務全時段、無死角。要推動參與大眾化。推動鄉村治理必須調動廣大群眾的積極性、創造性，讓人民群眾在鄉村治理中發揮主動權，著力完善利益聯結機制，讓群眾看得見變化、摸得到實惠。要推進鄉村治理各項決策部署民主化，讓人民群眾真正有捍衛個人利益的話語權，促進村民自我管理、自我教育、自我服務。（作者系中共蘆山縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）