搬遷群眾樂享幸福新生活

高箏 劉艷梅

涼山州：通過加強組織建設、健全服務網絡、提高搬遷群眾收入，有效推進易地扶貧搬遷集中安置點后續治理，不斷提升搬遷群眾幸福感與獲得感。

“又是一個把你雙眼點燃的七月，又是一個把你心靈點燃的七月……”7月20日晚上，一曲《七月火把節》點燃了越西縣城北感恩社區居民的激情。

這是社區居民從“山里”搬進“城里”過的第二個火把節。這天，他們在社區廣場載歌載舞、互送祝福，享受著社區的幸福生活。

如今的涼山州易地扶貧搬遷集中安置點，新居林立、治安良好，馬路寬闊、綠樹成蔭，農貿市場商品琳瑯滿目，新建的學校書聲瑯瑯，扶貧車間內一片繁忙，呈現出一派欣欣向榮的景象。

鍛造黨建“主心骨”，構建社區治理新格局

實施易地扶貧搬遷，是解決“一方水土養不活一方人”的治本之策，是打破涼山州邊遠落后地區群眾貧窮困苦生活的戰略之舉。然而，易地扶貧搬遷集中安置點后續產業如何發展，村民如何實現自治，黨組織和黨員作用如何發揮？這些都成為易地扶貧搬遷集中安置點后續治理發展最棘手的問題。

為做好安置點治理與后續發展工作，涼山州委要求安置點基層黨組織加強黨建引領，切實將組織優勢轉化為治理效能。

普格縣在各安置點創新建立功能型“薩拉”黨支部16個、“薩拉”黨小組18個、“薩拉”黨建工作服務站4個（“薩拉”為彝語，“越來越好、越來越幸福”之意）。在“薩拉”黨組織帶領下，全縣43個安置點上團委、婦聯、民兵等15個群團組織相繼成立，紅白理事、治安聯防、環境治理等7個社會組織日趨成熟。

甘洛縣以150個易地扶貧搬遷集中安置點為重點，健全黨組織領導的群眾自治機制，用好黨員、民兵、婦女“三支隊伍”，建好綜治聯防隊、紅白理事會、調解委員會“三個組織”，并由黨員擔任責任人，臨近居住的10戶至20戶推選“網格員”定期向村黨組織匯報聯組聯戶、群眾教育管理情況，讓黨組織神經末梢延伸到每家每戶。

美姑縣堅持黨建引領，實行“一個核心、雙線聯動、三方治理、多元共治”的“123+N”治理模式，以黨組織為核心，加強黨建帶群建，建立社區婦聯、共青團和民兵等群團組織，建強關愛兒童之家、青年之家、婦女之家、日間照料中心等服務陣地。

通過“黨建+自治組織、群團組織、社會組織”等各類組織體系建設，涼山州已探索出“一核多元”的共治共享之路。

健全社區“服務網”，居民生活更方便

“請問是社區黨支部嗎？我是41棟2單元的居民吉克打莫，我媽媽腳腫了想帶去縣醫院檢查，但家里只有我一個人抬不動……”“好的，你等一下，41棟黨員責任人阿苦爾拉馬上到您家！”這是昭覺縣沐恩邸社區為居民開展“點單”服務的一幕。“像這樣的‘點單服務在我們社區受到大家的點贊支持，作為一名黨員，我也加入了‘接單隊伍，現在已經接了13單。”沐恩邸社區黨員居民甲拉布曲笑著說。

今年3月以來，昭覺縣沐恩邸社區黨總支開展了“群眾點單—支部接單—責任人接單—監委驗單”的便民服務，群眾有困難，只需要打一個電話，社區就會安排專人上門為他們排憂解難。

7月1日，恰逢中國共產黨百年華誕，當天，布拖縣依撒社區為60歲以上老人舉辦了集體生日會。老人們圍坐在一起，社工和志愿者為老人戴上生日帽，共唱生日歌，老人們臉上洋溢著幸福溫暖的笑容。“我今年81歲了，從來沒有吃過生日蛋糕，感謝社區黨組織把我們組織起來集體過生日。”依撒社區居民阿根木則激動地說。

除了這些暖心服務，涼山州針對跨區域集中安置帶來的辦事難、就醫難、入學難等問題，不斷健全教育、醫療、文化等便民服務體系，全面落實以遷入地為主、遷出地配合的民生保障落實體系，主動為人戶分離的搬遷群眾辦理居住證，與當地居民享受同等服務。同時，涼山州搭建社區黨群服務平臺，開設戶籍管理、社保、醫保、水電氣費交納等“一站式”服務窗口，群眾辦事更方便。各安置點社區還結合火把節、彝歷年等開展各類文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

牽住增收“牛鼻子”，群眾邁上致富路

“堅持把就業增收作為首要之舉。”4月1日，全省易地扶貧搬遷集中安置點后續治理工作推進視頻會明確指出，有序組織勞務輸出，發展產業吸納就業，鼓勵創業帶動就業，不斷提高搬遷群眾收入水平。

“以前外出務工都是自己找工作，總擔心最后拿不到錢。這次是縣上組織出去的，不用擔心拿不到錢了。”來自雷波縣谷堆鄉洛戈村易地扶貧搬遷集中安置點的牛枯金里，已經在寧波一家電子有限公司務工將近1個月了。

外出務工是解決搬遷群眾就業最直接、最有效和最可行的辦法。今年，涼山州以“春風行動”為抓手開展勞務輸出，上半年組織4.8萬人外出務工。同時，該州建立了駐外農民工黨組織84個，設立東莞、佛山、沈陽、寧波等9個涼山駐外農民工工作服務站，持續做好跟蹤管理服務，為外出務工群眾提供堅實保障。

在喜德縣彝欣社區華聯綜合批發超市內，幾個貨架上擺滿了商品。“每個月收入四五千元，比外出務工收入稍微少一點，但能照顧到孩子和老人，挺好的。”麥吉機器是超市的老板，去年3月他在社區幫助下開了這家超市。妻子孫吞底莫在社區幼兒園做臨時工，每個月有1500元的收入，同時她還參加了彝繡培訓，“利用閑余時間做刺繡掙錢，真是太幸福了。”孫吞底莫高興地說。

為了讓搬遷群眾在家門口就業，涼山州深入實施“深度貧困地區貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動”，開展彝繡、磚工、焊工、水電工、種養技術等培訓，累計完成勞動技能培訓6.7萬人次。學員學成后，社區會組織幫扶單位聯合多家企業，到社區舉辦招聘會。

此外，涼山州通過產業培育，建設扶貧車間和扶貧基地，大力發展種植養殖、休閑農業等特色產業，利用產業扶持基金和產業周轉金開展創業扶持。同時，該州統籌扶持資金、集體資產和土地、林地等集體資源，因地制宜發展集體經濟，搬遷群眾的致富路寬了，錢袋子也鼓了。（責編/蔣筱青）