“治”出新家“新天地”

蔣筱青

瀘州市：統籌抓好基層基礎、就業增收、民生服務，推進易地扶貧搬遷集中安置點后續治理，確保搬遷群眾搬向“穩穩的幸福”。

“我剛搬到集中安置點時，心里還擔心就業以及日常生活問題，沒想到政府都幫我們解決了。現在我在郎酒廠上班，每月收入4000元，生活條件越來越好。”瀘州市古藺縣二郎鎮復陶聚居點村民馮愿進高興地說。

讓群眾搬向“穩穩的幸福”背后，是瀘州市謀深做實易地扶貧搬遷集中安置點后續治理，統籌抓好基層基礎、就業增收、民生服務的有力舉措。

強筋健骨，組織覆蓋“無盲區”

在瀘州市敘永縣摩尼鎮，坐落著該縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點——大銀盤集中安置點，275戶1005名搬遷戶在這里開啟新生活。

走進大銀盤集中安置點，一排排樓房安然矗立，搬遷群眾生活井然有序。規模大，居住群眾多，后續治理如何跟上？這曾是大銀盤集中安置點于2018年建成后思考的首要問題。如今，組織建設和管理配套“雙管齊下”，給出了有效推進后續治理的答案。

群眾入住大銀盤集中安置點后，安置點成立了黨支部，并通過社區議、群眾選等方式，在每棟樓確定2名黨員或搬遷群眾代表為樓棟長，開展日常巡護管理。同時，新成立的大銀盤安置點集中管理辦公室，在黨支部帶領下對小區物業、衛生、糾紛調解等進行統一管理。如今，這個敘永縣最大的安置點，已成為群眾安心生活的宜居家園。

注重抓基層、打基礎，推進基層組織強筋健骨，構建順暢高效的治理工作體系，大銀盤安置點的工作成效僅僅是瀘州市的縮影。

以黨建引領安置點后續治理為著力點，瀘州市推進搬遷安置點、黨群服務中心和黨的組織建設“三同步”，新建安置點黨支部、黨小組62個，配套建設黨群服務中心53個，實現組織覆蓋“無盲區”。

此外，瀘州市在每個安置點明確1名縣級領導聯系、1個部門幫扶、1名聯絡員駐點，統籌推進安置點后續治理工作，并通過政府指導、村（社區）組織、群眾選舉方式，全覆蓋組建安置點管理委員會318個，吸納搬遷群眾擔任管理人員。

多向發力，就業增收“底氣足”

“既照顧了父母，又有穩定收入，比過去種莊稼掙錢多。”今年53歲的鄒隆德曾是瀘州市合江縣堯壩鎮上灣村建檔立卡貧困戶，自從搬到2018年建成的易地扶貧搬遷集中安置點——堯壩鎮白村幸福苑小區后，鄒隆德通過申請“紅色攤位”，做起了小生意。

在合江縣，幸福苑小區是入住人數最多、規模最大的易地扶貧搬遷集中安置點，安置了堯壩鎮9個村64戶261名貧困群眾。為給年紀大、文化水平低、需要在家照顧老人小孩的搬遷群眾打開增收路子，2020年，堯壩鎮會同堯壩驛旅游景區為搬遷群眾提供在景區設立的“紅色攤位”25個，并落實“兩免一補貼”政策（免入場費、免攤位費，門店租用定額補貼），鄒隆德成為受益者之一。

鄒隆德說：“家中有年邁的父母要照顧，我不能像許多村民一樣外出務工掙錢。”得知搬遷戶可以申請景區里的“紅色攤位”后，鄒隆德馬上申請了一個。春天賣玩具、夏天賣小吃、秋冬賣熱飲，鄒隆德每月可增收2000余元。

瀘州市易地扶貧搬遷主要集中在烏蒙山片區連片扶貧開發區域和赤水河流域綜合開發重點區域，涉及瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣4個縣的1.9萬戶7.8萬人。如何讓搬遷群眾都能像鄒隆德一樣實現增收，瀘州市還有更大的“動作”——以產業帶動就業，通過發展聯動、利益聯結，形成產業就業對后續治理的有效支撐。

通過推行?“集體公司+龍頭企業+專合社+扶貧車間+搬遷戶”的利益分配聯結機制，以及發展現代農業、旅游康養等特色產業，瀘州市積極促進易地扶貧搬遷集中安置點發展和搬遷群眾就業。如今，全市建成郎酒、川酒集團等縣鎮村三級扶貧車間148個，為搬遷群眾提供就業崗位2.1萬個;配套建設易地扶貧搬遷集中安置點產業園361個，投資33.1億元，預計年產值39.8億元;積極舉辦技能培訓362場次、專場招聘312次，帶動搬遷群眾就業3.2萬人。

緊盯需求，服務民生“有溫度”

敘永縣江門鎮古寨社區成立于2017年5月，緊鄰納黔高速，是江門鎮10個村的易地扶貧搬遷集中安置點。讓搬遷戶王朝遠沒想到的是，搬到新居后，還能享受到貼心的健康服務。

為了讓搬遷群眾“看得好病、方便看病、看得起病”，古寨社區依托社衛共建，為177戶脫貧搬遷戶提供“點對點”簽約式家庭醫生服務，為23名特殊病人制定個性化健康服務。同時，定期開展巡診義診活動和免費健康體檢，讓搬遷群眾在家門口享受優質的醫療服務。

王朝遠患腦血栓，行動不便，同時伴有高血壓等慢性病，其妻患侏儒癥無勞動力，其子為了全家生計，整日忙碌，在照顧老人方面精力不足。王朝遠一家從大元村搬遷至古寨社區后，社區衛生院依托康養驛站平臺，為他建立了個人健康檔案，“一對一”制定健康管理方案。

通過醫務人員定期上門提供服務、定期跟蹤監測身體狀況、督促健康作息等方式，如今，王朝遠身體恢復不少，自己可以上下樓梯了。

注重惠民生、聚民心，增強群眾幸福感。不僅僅是古寨社區，瀘州市強化易地扶貧搬遷集中安置點后續配套設施建設，建設學校（園）23所、衛生院65個，新建設水電路管網近3000公里，為搬遷群眾提供最優質最貼心的服務。

此外，瀘州市創新“群眾辦事干部代辦”服務機制，全覆蓋建立便民代辦點，為民代辦事項1300余件;創新“一聚居點一法律顧問”“三人和解顧問團”機制，為群眾解決煩心事;在318個安置點全覆蓋建立網格員隊伍，統一編制網格代碼、歸類管理，以服務凝聚民心。（責編/周盼）