闖新路　激活力　結碩果

謝平　劉瀾

釜溪河畔沿灘鎮詹井村如詩如畫，在文創公司運營下，鹽韻小鎮名聲漸旺;黃市鎮紅旗村成立自貢眾成生態農業合作社，拓寬村企合作渠道，全力發展優質柑橘;仙市鎮百勝村依托“國家歷史文化名鎮”的獨特優勢，以服務創收形成了集體經濟增收、成員獲分紅、村民奔小康的多贏局面……近年來，自貢市沿灘區強化黨建引領鄉村振興，因地制宜積極探索發展模式，以“整鎮推進+多點多片”試點示范，帶動全區村級集體經濟繁榮發展。

“紅色引擎”激發發展活力

在發展集體經濟過程中，沿灘區以組織力強化領導力，通過層層壓實責任全面建強推動集體經濟發展的“紅色引擎”。

健全組織體系。由區委書記掛帥，區委、區政府分管領導包片，指導各村成立村級集體經濟組織，采取示范班培訓、外出學習、開展專題論壇等方式凝聚共識。“以前搞集體經濟是各自為戰，現在是全區一盤棋，重視程度前所未有。”黃市鎮紅旗村黨支部書記蔡順彬說。

落實工作保障。抽調相關部門負責同志、本土人才、選調生、第一書記等23人，配套500萬元工作經費，高標準打造集業務對接、政策咨詢、會商洽談等為一體的集體經濟發展指揮部，邀請多名外地專家現場指導并分享成功經驗，為集體經濟發展提供要素保障。“離開了各級黨組織和專業部門的悉心指導，集體經濟很難發展起來。”四川省實施鄉村振興戰略示范村、詹井村黨支部書記李建坦言。

“四大模式”提供借鑒模板

沿灘區把沿灘鎮作為“試驗田”，針對不同片區嚴格科學規劃，著力探索發展物業服務型、盤活資源型等多種模式，進而為全區提供借鑒模板。

探索農旅融合路徑。借助特種水產、花卉苗圃等成熟產業資源，打造人民村、詹井村農旅融合片區，規劃文創公司、羊肚菌種植基地等14個集體經濟項目，升級形成農創產業園、文旅教育培訓基地和農村電商服務基地。

探索園區配套路徑。利用毗鄰沿灘高新技術產業園區優勢，打造互助村、躍進村、飛躍村園區配套片區，規劃互助村便民超市、躍進村停車場等6個項目，成立餐飲服務、勞務服務及物業管理公司開展配套服務，為當地村民就近務工創造條件。

探索學院服務路徑。以自貢交通物流職業學院為依托，打造宜民村、團結村學院服務片區，開辦教育后勤服務公司，并規劃配套建設農產品產地倉儲、冷鏈物流、集配中心等10個項目，進一步拉長產業鏈。

探索假日體驗路徑。以鹽運主題公園、老年康養中心為載體，打造田鋪村、平安村、汪壩村假日體驗片區，投資2.24億元，規劃建設集休閑觀光、特色采摘、生態垂釣為一體的采摘垂釣產業園等7個項目，使鄉村體驗游內容更加豐富。

“三位一體”推進共建共享

如何讓集體經濟穩步發展、收益持久？沿灘區進行了一系列創新探索，通過構建良好的利益分配機制，調動群眾參與積極性，實現可持續發展。

創新利益聯結模式。仙市鎮百勝村借助縣級黨校分類建設契機，利用閑置村級陣地，打造沿灘區基層發展治理學院，以服務創收模式實現村級集體經濟快速發展。一年多來先后開辦基層一線黨代表、鄉村規劃設計等各類培訓班41期，參訓學員達3800人次，預計今年學院收入可達180萬元，其中村級集體經濟年收入110萬元。“不光村級集體經濟年收入大幅增加，還可讓周邊近600名群眾通過參與服務、務工實現人均年增收5000余元。”百勝村黨支部書記陳剛說。

創新積分管理形式。沿灘鎮由全鎮黨員帶頭，村集體經濟成員全部開戶，建立農村“道德銀行”網點，對村民參與集體經濟發展的行為實行項目量化、積分管理。目前，“道德銀行”已有儲戶8000余戶，累計積分20000余分。

創新收益分配機制。集體經濟有了收益怎么分配？沿灘區探索出“54321”收益分配機制——分配模式五年不變，40%作為村級集體經濟發展滾動資金，30%用于村民分紅，20%用于“道德銀行”建設，10%用于村干部創收獎勵。

“良好的機制能激發全體村民的參與熱情，這種接地氣的‘打伙發展模式，正是集體經濟持續發展壯大的長久之道。”走訪中，村民們評價道。

“八仙過海”助力開花結果

通過標桿引領、模式創新、政策支持，沿灘區鄉村干群內生動力迸發，“八仙過海、各顯神通”，大力推進村級集體經濟多點開花結果……

沿灘鎮互助村毗鄰沿灘高新技術產業園區，抓住園區目前沒有超市、小賣部等零售商業這一現狀，盤活村閑置陣地開辦互助村便民超市，既為園區企業及員工提供了便利，又增加了村級集體經濟收入。

“光收土地流轉費只能掙‘渣渣錢，要讓村民得‘大頭，還是得選準門路搞集體經濟。”去年9月，詹井村黨支部通過土地流轉，并發動村民以土地折資入股，將50畝撂荒地集中種植羊肚菌，不僅當年就收回56萬元成本，還凈賺了50余萬元。

躍進村成功入股眾誠勞務公司，飛躍村與“百姓餐飲”通過“單入股雙分紅”模式開展合作……集體經濟的強勁發展，凝聚起共建共享的強大合力，村內事務齊參與，發展建設同出力，鄰里友善互幫互助，一幅環境優美、鄉風淳樸、產業發展、人民幸福的和諧畫卷正在沿灘徐徐繪就。（作者單位/謝平 中共自貢市委組織部;劉瀾 中共沿灘區委組織部）?（責編/馮雅可）