社會主義新農村的農業經濟財務管理分析

楊曉梅

摘要：伴隨著農村經濟快速發展，農業經濟財務管理水平直接關系到各地在社會主義新農村建設中能否取得突破性進展。結合社會主義新農村建設對農業經濟財務管理工作的要求，從預算制度完善、管理方式創新、民主理財機制推行等方面提出了財務管理措施，希望能夠為農村經濟財務工作發展指明方向。

關鍵詞：社會主義新農村;農業經濟;財務管理

1? 社會主義新農村的農業經濟財務管理要求

建設社會主義新農村，要求科學開展農業經濟財務管理工作，確保農村社會能夠維持穩定發展。而農業經濟財務管理屬于村級事務，是針對直接歸農民集體經濟組織所有、支配和管理的資產開展的財務管理活動。這些資產由成員入股和長期勞動積累得到，如農村土地、魚塘等，是農村經濟重要來源，帶有集體性質，屬于共有資產，不能被個人或單位占用。開展財務管理工作，要求使集體經濟組織及成員的合法權益得到維護，確保資產為村民所有、管理和受益，因此需要推行財務公開，實施民主管理，確保村民知情權、決策參與權、監督權等各項權利得到維護。單純從財務工作層面考量，需確保財務正常、規范運作，與國有資產等不同資產區分開來，采取適用的管理辦法。從農村發展角度來看，需要實現資產保值增值，促進農民收入增長，使農業、農村發展問題得到解決。

2? 社會主義新農村的農業經濟財務管理措施

2.1? 完善農村財務預算制度

農村集體經濟資產在使用、管理等過程中將產生收支，需要保證支出得到有效控制，才能為農民帶來更多收益。為減少開會吃、檢查吃等行為引發的集體資產浪費問題，需要建立完善預算制度，通過約束管理人員行為加強資產維護。從年初開始，應開展預算編制工作，要求在一月底給出預算方案，經民主會議討論通過。預算劃分為三類，分別為收入、支出和專項，對年度收支實施綜合預算，對農村開展的重點工程和項目推行專項預算。日常支出需要全部納入預算，包含會議費、差旅費、管理費、辦公費等各項費用，由村集體經濟組織統一核算。每個季度開展清查工作，在村務公開欄公布預算執行情況，接受村民監督。針對超預算款項，需經村民代表會議通過，否則不能納入列支和入賬，由各自負責人自行支付，確保集體資產不受侵害。

2.2? 創新農業經濟管理方式

長久以來，農村地區都存在缺乏明確集體財務分配程序的情況，公開賬目混亂。而部分村民并未登記全部財富，造成集體財富不完整，給領導干部利用手中權力瓜分、搶奪集體財產留下機會。創新農業經濟管理方式，通過建設農村財富管理系統實現信息化管理，能夠使集體資產得到完整公示，使村民掌握資產動態，按照系統程序申請分配集體收益。將信息技術與農村財務工作有機結合，建立網絡系統實現財務數據信息整理，可以借助系統加快財富登記、信息修改和存儲，提高財務工作效率的同時，通過共享數據激發村民參與財務管理工作的活力。通過系統平臺加強經濟交流，村民能夠開展農業生產創新工作，加快新技術引進，實現高效優質生產的同時使經濟效益最大化，為農民帶來高收益。

2.3? 推行農村民主理財機制

開展農村經濟財務管理工作，不僅需要維護村民知情權，還應為村民提供行使參與決策權的機會。設立村級會計委托代理，推行民主理財機制，能夠在不改變村級財務收支管理制度的同時，使村民參與到重大財務決策中。通過建立理財小組，并推行一年一輪換制度，能夠避免會計工作被“兩委”操縱，使村民代表大會與理財小組共同制定集體資產管理決策。針對村委提出的重要經濟事項，按照要求需要經過村民代表大會民主決策，同時經過理財小組審核，然后提交相應書面決議。而代理機構針對各支出申請，要求出具書面決議，確保嚴格履行民主決議程序。通過使村民廣泛參與到集體資產理財管理工作中，能夠確保村民了解村級財務管理實際情況，結合農村實際提出有針對性的意見和建議，為促進農業經濟發展提供保障。

2.4? 強化農業經濟財務監管

為實現農村集體資產的保值增值管理，需要強化財務工作監督，確保集體經濟組織能夠規范開展會計核算工作，堅決抵制違規列支、大額付現等行為，促使財務工作向著規范化、透明化方向發展。結合這一目標，需要確保財務公開透明，并設置公開電話熱線、舉報箱、意見平臺等各種途徑，確保群眾能夠行使監督約束權力。此外，應健全農村財務審核制度，落實一年一審工作，在村干部離任前完成財務審計，對收入支出、收益分配等情況開展專項審查。建立多級審計制度，使縣農村經營管理部門、村級財務審計部門等開展各自審計工作，張貼結果公告，能夠起到相互約束作用，避免集體資產被侵占。

3? 結論

為開創社會主義新農村建設的新局面，應加快農業經濟財務管理改革，通過加強預算管理減少不必要支出和浪費，使農村集體資產得到有效維護。引進信息技術高效開展財務工作，在村民間推行民主理財機制，同時強化經濟財務監管，能夠使村民權益得到有效維護，實現資產保值增值，為農村社會的發展奠定扎實基礎。

參考文獻

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