當前農機監理工作中存在的問題及對策研究

張麗華

摘要：伴隨經濟的進步，在農機監理工作中，出現了一系列的問題，由于這些問題的存在，從而有礙于開展農機監理工作。本文對農機監理工作的現狀進行了分析，對如何做好農機安全管理進行了探討，本人能力有限，希望能幫助到相關人士。

關鍵詞：農機監理;監理設備;監理人員;法律法規

0? 引言

現如今，國內農業取得了較好的發展，在新時代推動下，農機行業迎來了嶄新的市場，逐漸向兩個方面擴展，一是深度，二是廣度。在安全生產方面，農機監理部門屬于執法機構，需嚴格遵循有關法律法規，采取科學合理的方式，來監督農機安全使用情況，避免出現安全事故，確保農業生產的安全，由此保障社會穩定及人民財產安全。

1? 農機監理工作的現狀

1.1? 監理法律法規不夠健全

在農機監理方面，由于有關的法律法規不夠健全，進而對執法情況造成了影響。在執法人員開展工作時，沒有相應的法律依據，對于處罰程序，主要依據有關的法律規章，以及《行政處罰法》，在該法中雖然規定了一些條例，不過不夠全面，可操作性并不理想，而且缺乏一定的針對性。目前，農機監理范圍并不廣，對部分農機具未進行明確規定，比如飼料粉碎機，基于此，在開展農機監理工作時，不具備執法依據。針對使用時間較長，有著安全隱患，技術狀態不好的農機，應進行報廢處理，不過并沒有制定這方面的規定，在這樣的情況下，極容易發生安全事故;因為不具有監控手段，所以在交易老舊農機時，極有可能造成市場混亂，同時會威脅到安全生產。

1.2? 監理設備不夠先進、監理手段較為薄弱

在農機監理方面，未構建成熟的監督部門，往往只建立農機監理站，基于此，在實際執法中，極有可能出現過失，由于不具備完善的監督體系，在開展執法工作時，絕大多數監理人員不夠積極，存在懈怠的情況，此外，未對監理機構性質進行明確，導致出現了沒有集中編制的情況。對于道路上的駕駛員，農機監理沒有權利執行動態監督，這主要由于沒有相應的執法手段。對于農機監理部門而言，有著法律主體，不過不具備道路檢查權，然而對于違章行為的糾正，需借助于道路檢查權，不擁有該項權利，難以有效查處農機違章行為。

1.3? 監理人員素質偏低

農機監理是事業單位，不過對于執法人員，并未依據高要求去規范，在這些執法人員中，部分是早期聘用的，在當時要求并不嚴格，未進行專業化培訓，所以這部分執法人員素質并不高，思想觀念不夠先進，執法不文明，方法較為單一，所以，極大有損農機監理形象。在農機監理方面，部分行政人員素質較低，服務意識偏弱，心中未存在服務人民的理念，往往有著一系列現象，比如辦事差、擺臉色;部分行政人員就只想待著，不愿走進基層，更不用說出謀劃策了;甚至部分行政人員只在乎個人利益，有好處就動一動，沒好處就待著。

2? 農機安全管理的策略

針對內部人員，來培訓農機操作，促使操作人員能掌握一定的駕駛技術，這對于農村樣貌的改變，能起到較大的促進作用，而且有助于發展農村技術。對于農業生產的安全，田間作業的監管，農機監理部門發揮了重要的作用，可為更好發展農村經濟，起到極大的推動作用。

2.1? 健全法律法規

在農機安全管理方面，因為有關的法律法規并不完善，所以在進行執法時，往往受到多方面的制約，基于此，針對農機監理機構，有必要構建配套的規章制度，比如機械安全檢查規定，以便在執法過程中，有著可依據的法律，同時要做到文明、嚴格執法。對于國內很多農村而言，相對較為落后，尤其是在西部地區，難以實施強制報廢制度，不過可結合我國國情，制定適用的報廢制度，以此保障安全生產，保證農機良好運作。健全相關的法律法規，有助于農機監理實現標準化，為農機生產更好的發展，起到一定的推動作用。

2.2? 健全監理裝備、強化監理手段

為有效處理無檢查權的問題，可組建相關的管理部門，比如農機警務室，有效落實農機監理工作。對于農機監理部門而言，要努力爭取籌集資金，結合實際需求情況，來匹配有關的設備，比如勘查儀器、自動化裝備，促使監理手段更加規范、更加合理。

2.3? 提升監理人員素質

監理人員素質和監理工作效果息息相關。素質較高的監理人員，可確保監理工作質量，而且能提升工作質量。對于監理人員素質的提升，可參考以下方面。強化監理人員的學習，實際執法時，要依據有關法律法規，做到執法文明，要具有服務人民的理念。定期培訓監理人員，進行整治學習，不斷提升思想覺悟;積極學習有關知識，比如法律知識，不斷強化法律意識，提升管理能力。針對監理人員，對其業務及掌握的知識進行考核，以便在提升工作能力的同時，也能增強組織能力。

3? 結論

通過以上分析得知，可結合我國國情，制定合適的報廢制度，以此保障安全生產，保證農機良好運作;為處理無道路檢查權的問題，可組建管理部門，比如農機警務室，并落實好農機監理工作;對于農機監理部門而言，需嚴格遵循法律法規，采取科學合理的方式，監督農機安全使用情況，避免出現安全事故。

參考文獻

[1] 劉燕.當前農機監理工作中存在的問題及對策[J].湖北農機化，2020（10）：18-19.

[2] 羅寧.當前農機監理工作的問題及對策[J].河北農機，2017（3）：22.