風景這邊獨好咸寧打造現代版“富春山居圖”

本刊記者 李孟 通訊員 張標

首出庶物，萬國咸寧。武漢以南，長江之濱；金雞版圖，北緯30度；湘鄂贛省會城市金三角中心；中國中部綠心，國際生態城市；綠色發展標桿城市，長江流域公園城市；9861平方公里的土地，歷史堆成了山，文化流成了河……咸寧，一個自帶“流量熱點”的城市。

一個城市，生在這里的人不想走，度過一生的人覺得值，聽說過的人想進來，留下來的人不后悔，這樣的城方能稱之為“大城”。近年來，咸寧城建速度步伐加快，人民幸福感不斷提升。

高屋建瓴 夯實項目建設

2021年上半年是形勢復雜、路程艱難的半年：金融環境趨緊，市場有效需求不足，經濟下行壓力增大，給城市發展帶來重重壓力。這又是奮力拼搏、成就不凡的半年：“擼起袖子加油干”，全市振奮精神，在勇當排頭兵的號角聲中，將重點項目建設作為集聚先進要素、繁榮城市經濟的重要載體，高起點規劃、高標準設計、高質量建設，一個個蓄勢待發、即將建成啟用的項目，一個個熱火朝天、加快建設的施工現場，一個個繁忙奮戰在一線的建設者，繪就了全市城市建設的宏偉藍圖。

記者了解到，2021年，歸該局負責實施的政府投資項目30個，其中續建項目11個、新建項目19個，計劃總投資15.79億元，2021年計劃完成投資6.58億元，截至6月底，已完成投資2.69億元，占年度計劃投資40.9%。同時，該局大力推廣精細化施工理念，編制印發了《咸寧市市政公用設施精細化建設管理技術規定》，并于4月1日組織召開市政項目精細化施工現場觀摩會，力促全市范圍內設計、施工統一標準。

此外，咸寧市緊盯國家宏觀政策，緊抓當下各類機遇，立足經濟社會發展和民生保障需要，提前謀劃儲備，積極向上爭取，不斷夯實城市補短板強功能工程三年行動項目儲備，截至6月底，全市城市補短板強功能工程共入庫項目258個，估算總投資211.33億元，已開工項目126個，開工率48.84%，年度完成投資4.3億元，累計完成投資15.01億元，累計完成投資占比7.1%。緊抓全國海綿城市建設示范城市申報工作契機，編制《咸寧市系統化全域推進海綿城市建設示范城市實施方案》，建立了包含37個項目、總投資71.77億元的海綿城市建設項目清單，為下一步該市推進海綿城市建設提供了系統化方案。扎實推進市城區小微積水點整治工程，計劃對61處小微積水點進行整治，項目總投資6400萬元，目前已完成初步設計批復。

老舊小區改造，既是民生工程，也是發展工程。但老舊小區改造，不同于棚改的推倒重建，也絕非“刷刷墻”那么簡單，而是在既有基礎上提檔升級，既要將居民的美好居住需求放在首位，又要與城市規劃相結合，讓城市從“內”到“外”煥發生機活力。

上半年，咸寧市納入2020年中央補助支持老舊小區改造計劃的94個小區（89個項目），已完工81個，完工率86.17%；納入2021年中央補助支持老舊小區改造計劃的145個小區（98個項目），已開工75個，開工率51.72%。堅持“盡力而為、量力而行”的申報原則，2022年老舊改計劃已初步完成，共計127個項目，涉及改造小區257個，面積444.5萬平方米，投資額14.22億元。

建筑業是一個地方的支柱產業，上半年咸寧全市累計完成建筑業產值82.24億元，同比增長22.2%，全市新簽合同額87.77億元，同比增長56.35%，建筑市場交易活躍度明顯提高。為維護建筑市場秩序。咸寧深入開展建筑市場整治，對在建項目違法開工、轉包、違法分包等違法行為保持嚴厲打擊的高壓態勢，嚴格“三項制度”，多途徑、多形式防范工程款拖欠風險。

在質量管理方面，推進《質量安全手冊》宣貫落實，全面施行工程質量終生責任制，試點推行住宅工程質量信息公示制度。深入推進安全生產“百日攻堅”行動，常態化開展安全巡查，查問題、促整改、防風險。

在做好優質工程培育申報創建工作，上半年推薦申報省建筑工程安全文明施工現場11項、省結構優質工程9項、省楚天杯5項，推薦全省質量安全手冊示范企業4家。加快推動建筑節能與綠色建筑發展，上半年，全市新增節能建筑150余萬平方米，發展綠色建筑超過100萬平方米，實施可再生能源建筑應用近40萬平方米，實施既有建筑節能改造近15萬平方米，咸寧梓山湖·長島國際旅游度假區等4個項目分獲綠色建筑一星級、二星級標識。

多管齊下 優化城市風景線

城市內河是城市的血脈，是城市的一道風景線，也是城市居民親近自然的主要場所，表現人與自然環境和諧相處的程度。為維護人民“生命源泉”，咸寧市印發了《咸寧市泵站設施的維護和保養制度》等14 項長效管理機制，常態化開展黑臭水體檢測和河道巡查，整治完成的5條黑臭水體水質全部達到黑臭水體治理示范城市考核標準，順利通過了國家審查。

在生活污水處理上，基本完成市城區全域約89平方公里地下管網詳查工作。扎實推進排水管網建設改造，投入資金13944萬元，消除直排口9個，排查管網1200公里，新建改造管網9.5公里。加強水質監測管理，2021年1~5月份城區生活污水處理廠處理污水量平均達到14.5萬噸/天、BOD達到74.09mg/L、污水集中收集率為52.95%。

目前，全市52個鄉鎮生活污水廠全部穩定運行，上半年綜合考評全省排第5名。全面開展鄉鎮生活污水處理費征收工作，截至6月底，全市生活污水處理費征收率達到50%以上。規范污泥處置，督促各鄉鎮生活污水廠按要求做好污泥處置工作，無害化處理率達到100%。

在規范城市供水管理上，加強城區供水水質監測，落實日檢、半月檢、月檢，保證市民喝上放心水、安全水。對城區供水企業開展了3次全面安全生產大檢查，壓緊壓實企業安全生產主體責任。積極推進“雙水源地”建設，除赤壁市、嘉魚縣正有序推進外，均實現了雙水源供水。改造老舊管網7.52公里，供水管網漏損率有效降低。

在做好城市防洪排澇工作上，重新修訂完善《市住建局2021城市排水防澇工作方案》，加壓推進市城區積水點改造工程，已完成市城區13處積水點改造。全覆蓋開展排水設施維護保養，累計疏通排水管網200余公里，修復溢流井、檢查井23座，更換窨井蓋34套，完成了市城區全部1500個污水井蓋防墜網排查和維護。對市城區的16個排水泵站、3個閘門進行了全面檢查、維護，有效保障了汛期安全度汛。

大戰如大考，在不平凡的2021年，咸寧住建人勇于擔當，善于作為，以不平凡的成績，交出了人民至上的“生命答卷”、高質量的“發展答卷”，期待咸寧住建事業的后續長足發展。