尼泊爾電力市場及國際電力互聯(lián)分析

吳磊

（上海勘測設(shè)計研究院有限公司，上海200434）

0 引言

尼泊爾，是一個化石能源資源相對貧乏而可再生能源資源豐富的南亞國家，與中國、印度接壤。尼泊爾發(fā)展遠景（2030）中明確指出，發(fā)展以水電為代表、以可再生能源為支撐的能源經(jīng)濟，是尼泊爾帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，是尼泊爾發(fā)展成為中等偏上收入國家的重要動力。近10年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尼泊爾社會用電量增長較快。可見，尼泊爾電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

然而，尼泊爾電力系統(tǒng)現(xiàn)狀還存在諸多問題：電力科技存短板，人均用電量低；電力供應(yīng)嚴重依賴外購，能源安全存隱患；跨境輸電通道單一，輸送能力弱。為此，本文通過梳理尼泊爾電力市場，預(yù)測電力發(fā)展需求，結(jié)合尼泊爾自身和周邊國家的電力電量平衡分析成果，論述推進國際電力互聯(lián)，尼泊爾由電力受入國逐步轉(zhuǎn)化為電力送出國的可能性，提出對印、中、孟加拉等國家的跨境電力通道建設(shè)的規(guī)劃建議，對尼泊爾將其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力、加強中尼電力合作具有重要意義。

1 需求預(yù)測

1.1 負荷預(yù)測方案的分析與調(diào)整

2021—2040年尼泊爾電力系統(tǒng)最大負荷和電量的預(yù)測，基于2017年1月尼泊爾政府水和能源委員會秘書處完成的《電力需求預(yù)測報告（2015—2040）》、2019年8月尼泊爾電力局完成的《2018/2019財年總結(jié)報告》以及2018年7月尼泊爾Rastriya Prasaran電網(wǎng)有限公司（RPGCL）完成的《尼泊爾輸電系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃報告》成果，考慮新冠疫情影響和全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性，適當(dāng)降低對尼泊爾未來經(jīng)濟發(fā)展增速的預(yù)期，具體預(yù)測結(jié)果見表1。

表1 尼泊爾國家2020—2040年人均用電量及增速預(yù)測

1.2 負荷區(qū)域分布

各省電力需求與社會的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，參考尼泊爾各省132kV變電容量分布現(xiàn)狀和2018—2019財年各省銷售電量分布情況，以及《尼泊爾輸電系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》（2018年）中給出的遠景2040年各省變電站負荷分布，經(jīng)分析測算，全國3個負荷中心區(qū)的負荷和用電量近期（2020年水平）約占全國的66%，遠期（2040年水平）約占全國的60%，其中首都加德滿都所在地區(qū)負荷和用電量占比約為30%。

1.3 負荷特性預(yù)測

根據(jù)尼泊爾方面提供的2019年7月—2030年6月，共12年的各月最大負荷預(yù)測成果，進行標幺化處理后（每個財年負荷標幺值一致），得到尼泊爾電力系統(tǒng)的各月負荷標幺值以及年負荷曲線見圖1。可見，尼泊爾在豐水期（一般為每年的5月—10月，下同），最高負荷出現(xiàn)在10月，也是一年之中負荷最高月份；在枯水期（一般為每年的11月份至翌年4月份，下同），最高負荷出現(xiàn)在12月，約為年最高負荷的0.95。

圖1 尼泊爾年負荷曲線

2 電力平衡分析

2.1 電源投產(chǎn)方案

1）尼泊爾白皮書（2018年版）規(guī)劃水電電源

截至2019年，尼泊爾水電投產(chǎn)裝機容量1129.6 MW。根據(jù)尼泊爾能源、水資源與灌溉部發(fā)布的白皮書（2018年版）規(guī)劃的電源投產(chǎn)方案（簡稱白皮書（2018）版，下同），尼泊爾現(xiàn)規(guī)劃2018—2030年水電新增投產(chǎn)裝機容量16833MW，其中2018—2025年水電新增投產(chǎn)裝機容量6134MW，2026—2030年水電新增投產(chǎn)裝機容量10699 MW。2030年后續(xù)水電開發(fā)仍具有較大的潛力，初步考慮2031—2035年和2036—2040年水電新增投產(chǎn)裝機容量分別為5000MW。

2）調(diào)整后的電源方案

3）已建、在建電源

根據(jù)《NepalElectricityAuthority--Ayearreview-fiscalyear2018/2019》，截止2018—2019財年，尼泊爾水電裝機容量為1129.6MW，在建裝機容量規(guī)模為957.1MW，均在2025年前可建成投產(chǎn)，因此，2025年及以后水平年已建、在建水電規(guī)模為2086.7MW。

另外，考慮尼泊爾現(xiàn)投產(chǎn)燃氣電站裝機容量為53.4MW，截至2019年，尼泊爾光伏投產(chǎn)裝機容量為0.1MW，2020—2028年逐年安排光伏電站裝機規(guī)模為100MW，2025年光伏考慮投產(chǎn)600 MW，2030年及以后考慮投產(chǎn)900MW。

2.2 電力平衡成果

為分析各水平年尼泊爾電力市場空間，電力平衡計算考慮以下方案：

1）方案一：負荷預(yù)測采用中方案成果，電源為尼泊爾白皮書（2018年版）規(guī)劃電源；

2）方案二：負荷預(yù)測采用中方案成果，電源為此次調(diào)整后的電源。

在795份不良反應(yīng)報告表中，由醫(yī)療機構(gòu)上報了670份，經(jīng)營企業(yè)上報117份，本企業(yè)上報8份。患者男448例，女346例，不詳1例。11份報告類型為“嚴重”或“新的嚴重”，占報告總量1.38%。逐年統(tǒng)計，患者的年齡分布主要集中40～70歲。見表1。

電力平衡成果見表2。

表2 項目區(qū)現(xiàn)狀污染負荷年產(chǎn)生量入河量

表2 尼泊爾2025—2040年水平電力平衡成果MW

按照規(guī)劃的電源投產(chǎn)方案，各水平年豐水期電力存在較大盈余，最大盈余為10393MW。受尼泊爾氣候影響，加之尼泊爾缺乏調(diào)節(jié)性能強的水庫電站，因此，枯水期電力存在一定缺口。根據(jù)此次研究調(diào)整后的電源投產(chǎn)規(guī)模進行平衡，各水平年電力系統(tǒng)豐水期仍然存在電力盈余，枯水期存在電力缺口。

3 電量平衡分析

為分析各水平年尼泊爾電力市場空間，電力平衡計算考慮以下方案：

1）方案一：用電量預(yù)測采用中方案成果，電源為白皮書（2018年版）規(guī)劃電源；

2）方案二：用電量預(yù)測采用中方案成果，電源為此次調(diào)整后的電源；

各方案電量平衡成果見表3。

表3 水庫入庫污染負荷點源和面源比例%

表3 尼泊爾2025—2040年水平電量平衡成果

按照規(guī)劃的電源投產(chǎn)方案和此次研究調(diào)整后的電源投產(chǎn)規(guī)模進行平衡，由于水電集中開發(fā)投產(chǎn)，2025—2040年期間，尼泊爾境內(nèi)豐水期和枯水期發(fā)電量均存在盈余，可通過外送通道送往鄰國。

4 國際電力互聯(lián)分析

4.1 尼中電力互聯(lián)分析

目前，尼泊爾電力需求較大比例依賴于印度進口電力，是尼泊爾能源電力安全的重要隱患。雖然中國西藏地區(qū)和尼泊爾水電資源規(guī)律相似，但是尼中電網(wǎng)的互聯(lián)互通對保障尼泊爾能源安全、推動尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展、加強中尼友好交流與合作、促進中尼社會經(jīng)濟發(fā)展共同繁榮具有重要意義。

西藏電力基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為中尼電力聯(lián)網(wǎng)工程推進提供了可能，阿里電網(wǎng)與藏中電網(wǎng)互聯(lián)工程是中尼電力互聯(lián)互通工程的基礎(chǔ)，為尼泊爾電網(wǎng)連入西藏電網(wǎng)提供了接入點。根據(jù)中國國家能源局和尼泊爾能源、水資源和灌溉部簽署的能源合作諒解備忘錄，中尼電力合作規(guī)劃以保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)為出發(fā)點，建議近中期尼泊爾與中國西藏互聯(lián)互通宜作為兩個區(qū)域電力供應(yīng)的補充，遠期結(jié)合雙方電力貿(mào)易、規(guī)劃水電站建設(shè)投產(chǎn)后，再考慮擴大互聯(lián)規(guī)模。

4.2 尼印、尼孟電力互聯(lián)分析

考慮到尼泊爾水電外送印度具備充足的市場空間，且印度電源結(jié)構(gòu)以火電為主，豐枯差異不大，加強尼印聯(lián)網(wǎng)電力交換可以形成豐枯互濟、水火互補的良好格局。考慮尼泊爾和印度地理位置緊鄰，電源負荷特性互補，互聯(lián)經(jīng)濟性較好，印度是尼泊爾主要電力出口對象。

孟加拉國可再生能源資源相對匱乏，電力市場空間大，電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)以熱電為主，與尼泊爾電力互補性較強，但由于尼泊爾與孟加拉不接壤，送電孟加拉國需取道印度。

2018年8月底在加德滿都舉行的環(huán)孟加拉灣經(jīng)濟技術(shù)合作峰會再次提出實現(xiàn)南亞地區(qū)互聯(lián)互通的口號，印度政府對于尼泊爾通過印度電網(wǎng)跨境向孟加拉國賣電表現(xiàn)出了支持的態(tài)度，極大地活躍了地區(qū)之間的電力市場氛圍。因此，規(guī)劃從Lamahi站建設(shè)雙回400kV的直流將尼泊爾的電力先送往印度，再由印度電網(wǎng)二次分配給孟加拉。

4.3 尼泊爾電力外送規(guī)模分析

根據(jù)尼泊爾、中國西藏、印度、孟加拉電力市場空間分析成果，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)情況，初步分析尼泊爾電力外送規(guī)模見表4。

表4 尼泊爾電力外送規(guī)模分析

5 結(jié)語

1）電力需求預(yù)測

在尼泊爾官方負荷預(yù)測方案基礎(chǔ)上，對其負荷預(yù)測成果進行了調(diào)整，預(yù)測了高、中、低3個方案的最大負荷及電量預(yù)測，推薦中方案預(yù)測成果。

2）尼泊爾電力市場空間分析

根據(jù)推薦的負荷預(yù)測成果，在白皮書規(guī)劃的電源投產(chǎn)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合尼泊爾水電開發(fā)進展和工程建設(shè)能力，對水電投產(chǎn)投運節(jié)點及裝機規(guī)模進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在此基礎(chǔ)上進行電力市場空間分析，結(jié)果表明，各水平年豐水期電力存在較大盈余，枯水期電力存在一定缺口，豐水期和枯水期發(fā)電量均存在盈余。

3）國際電力互聯(lián)分析

尼中電網(wǎng)的互聯(lián)互通對降低尼泊爾對印度的電力進口依賴，提高尼泊爾能源電力安全具有重大意義。尼印、尼孟之間聯(lián)網(wǎng)進行電力交換可以形成豐枯互濟、水火互補的良好格局，一定程度上緩解尼泊爾的豐盈枯缺。

綜上，根據(jù)尼泊爾電源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合電力空間分析以及與周邊國家電力聯(lián)網(wǎng)情況分析，未來尼泊爾應(yīng)加大水能資源的開發(fā)力度，加強與中國、印度、孟加拉國等的聯(lián)網(wǎng)，在保障用電安全的同時，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力。