建筑工程項目招標控制價編制研究

陳永國 馬嘉宏

浙江科技學院 浙江 杭州 310023

本文是根據某建筑工程項目招標控制價編制，采用工程量清單計價方法，通過廣聯達BIM土建計量平臺 GTJ2018計算工程量，應用擎州廣達計價軟件進行分部分項工程量清單、措施項目清單、等工程量清單編制，并對分部分項工程量清單項目綜合單價進行分析，對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以及規費稅金進行計算，確定了該項目的建筑與裝飾部分總造價，得出了相關招標控制價。

1.工程量清單編制投標控制價格的優點

（1）降低業主風險。招標控制價是事先公布的最高限價。投標價不會高于招標控制價[1]。標底是密封的，開標唱標后公布不是最高限價。投標價、中標價都有可能突破標底。在國家法律規范的內容中，如果設定了招標控制價，而投標者高于其設定價，則應當予以拒絕[2]。這一項規定從一定程度上可以避免串標或者圍標現象的產生，且即便有也不會形成較大的利潤空間，確保工程投資目標的有效落實，并降低業主所面臨的風險，積極推動建筑行業發展。

（2）過程透明，保障公平。招標控制價只起到最高限價的作用，投標人的報價都要低于該價，而且招標控制價不參與評分，也不在評標中占有權重，只是作為一個具體建設項目工程造價的參考[3]。標底在評標過程中一般參考評標，即復合標底A+B模式，在評標過程中占有權重，所以說標底影響投標人中標[4]。在招標控制價設定的基礎上，如無意外情況發生則不予以進行上下浮動的更改，且招標控制價在確定之后還應在當地管理機構做出備案。這樣的規定不僅能夠進一步提升招標活動的透明度，也能從根本上降低招標價信息泄露現象的產生，評標時，投標報價不能夠超過招標控制價，否則廢標[5]。標底是招標人期望的中標價，投標價格越接近這個價格越容易中標[6]。當所有的競標價格過分低于標底價格或者過分高出標底價格時，發包人可以宣布流標，不承擔責任，但過分低于標底價格的情況工程上幾乎不會出現。體現公正、公平、公開的原則。

（3）引導投標人理性報價。招標控制價是招標單位依據國家相關部門給出的計價辦法與計價定額并基于市場價格水平來進行編制的，在很大程度上可以反映社會發展的平均成本，也是以市場發展規律為基礎進行的[7]。因此，投標人在選擇投標價時還需要根據自身的實際狀況來實施報價，這樣才能有效促進市場競爭的有效進行。投標人從自身情況真實報價，反映企業實力的同時也能促進其經濟效益的最大化。

2.建筑工程項目招標控制價編制

2.1.工程概況

1）本工程為某建筑工程項目13#樓，采用框架結構；建筑層數：5層。建筑總高度17.050m。2）本工程所注尺寸除標高以米（m)為單位外，其余均以毫米(mm)為單位。3）本工程設計標高±0.000相當于黃海高程為21.0000 m（相當于勘探報告20.400 m）。4）本工程設計采用廣聯達BIM土建計量平臺 GTJ2018建模。本工程施工應遵守現行有關施工規范及規程。5）工程名稱:景泰花園13#樓。6）建設單位:XX市建筑有限公司。7）建設地點:XX市五龍路東側。8）建筑面積:建筑占地面積為717m3，建筑面積為4200㎡。9）建筑層數:5層。10）建筑地上高度:17.050m。11）結構形式:框架結構。12）設計合理使用年限:50年。13）耐火等級:二級;建筑物防火等級:二級。14）抗震設防烈度:7度(0.10g)2.11、建筑物熱工設計分區:寒冷地區(Ⅱ區)。

2.2.編制依據

1)《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2013）；

2)《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854—2018）及解釋和勘誤；

3)《關于印發建設工程工程量計算規范（2013）浙江省補充規定的通知》（浙建站計﹝2013﹞63號）；

4)《關于進一步加強杭州市建設工程安全文明施工費計取管理規定的通知》（杭建市[2016]25號）；

5)《關于建筑業實施營改增后浙江省建設工程計價規則調整的通知》（建建發﹝2016﹞144號）；

6)《營改增后浙江省建設工程材料價格信息發布工作調整的通知》浙建站信[2016]25號；

7)《關于發布營改增后浙江省建設工程施工取費費率的通知》（浙建站定[2016]23號）；

8)《關于轉發省造價管理總站《關于發布營改增后浙江省建設工程施工取費費率的通知》的通知》（杭建造價投資辦[2016]23號）；

9)《杭州市建設工程工程量清單計價實施細則（2013年修訂）》；

10)《杭州造價信息》（正刊）（2019年第4期）、《浙江省造價信息》（正刊）（2021年第4期），無價材料參考市場價格。

2.3.工程取費

1) 本工程企業管理費及利潤的取費基數均為人工費+機械費。其中企業管理費：建筑工程按25%考慮計入；利潤：建筑工程按8.5%考慮計入。調整后的企業管理費已包括檢驗試驗費、辦公軟件、現場監控、集體取暖降溫（包括現場臨時宿舍取暖降溫）所發生的費用和企業為施工生產籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發生的財務費等[8]。

2) 本工程組織措施費按市區一般工程考慮，取費基數均為人工費+機械費，其中文明施工費費率：建筑工程按7.93%考慮計入[9]。

2.4.其他有關問題的說明

1) 本工程施工過程中砂漿采用預拌砂漿；

2) 人工價格按照省住建廳《關于進一步規范人工市場信息價發布管理的通知》（建建發[2011]124號）、《關于杭州市建設工程人工信息價發布和使用規定的通知》（杭建造價投資辦[2013]20號）文件精神計入，本工程人工信息價按2021年二季度杭州市建設工程人工信息價（一類人工125元/工日，二類人工135元/工日，三類人工155元/工日）調整；

3) 本工程所有砼都采用商品砼，按泵送商品砼考慮；

4) 本工程土方、泥漿、垃圾等外運運距均按10km考慮；

5) 鋼筋的連接方式：16-21的豎向接頭按電渣壓力焊；25水平向接頭及豎向接頭均按螺紋鋼筋冷擠壓接頭連接方式計入；

6) 鋼筋彎鉤方式按末端帶135度彎鉤。

2.5 設計計算

某建筑工程項目招標控制價編制，采用工程量清單計價方法，通過廣聯達BIM土建計量平臺 GTJ2018計算工程量，應用擎州廣達計價軟件進行分部分項工程量清單、措施項目清單、等工程量清單編制，并對分部分項工程量清單項目綜合單價進行分析，對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以及規費稅金進行計算，確定了該項目的建筑與裝飾部分總造價，得出了相關招標控制價[10]。

剛開始先看建筑結構圖和建筑圖，了解相關的要求規定。然后打開廣聯達BIM土建計量平臺 GTJ2018，將圖紙導入軟件中，再按照要求識別或自己畫建筑中的各個構件，如柱、梁、板、板配筋、撐筋、墻、門窗、基礎、挑檐、踢水、屋頂、老虎窗、裝飾等等。建好模形后先云檢查一下看看是否有錯誤，沒錯誤后合計匯總一下，計算初工程量。計算好工程量后導入至擎州廣達計價軟件，套入相應的定額，最后得出結果。

3.結論

該建筑工程項目招標控制價為10027919元，分部分項合計為8057850.46元，措施項目中安全文明施工費為159623.51元，措施項目合計為664773.77元，其他項目合計為267959元，規費為209342.31元，增值稅為209342.31元，建筑面積為4200m2，單方造價為2388元/m2。

具體見下表工程組價表

工程組價表序號 費用名稱 計算公式 金額（元）1 分部分項工程費 ∑（分部分項工程數量×綜合單價） 8057850.461.1 其中：人工費+機械費∑分部分項（人工費+機械費）1769189.142 措施項目費 664773.772.1 施工技術措施項目 ∑（技術措施工程數量×綜合單價） 483410.872.1.1 其中：人工費+機械費∑技措項目（人工費+機械費）243717.712.2 施工組織措施項目 按實際發生項之和進行計算 181362.92.2.1 其中：安全文明施工基本費 159623.513 其他項目費 2679593.1 暫列金額 3.1.1+3.1.2+3.1.32679593.1.1 標化工地增加費 按招標文件規定額度列計3.1.2 優質工程增加費 按招標文件規定額度列計 2679593.1.3 其他暫列金額 按招標文件規定額度列計3.2 暫估價 3.2.1+3.2.2+3.2.33.2.1 材料（工程設備）暫估價按招標文件規定額度列計(或計入綜合單價)3.2.2 專業工程暫估價 按招標文件規定額度列計3.2.3 專項技術措施暫估價 按招標文件規定額度列計3.3 計日工 ∑計日工（暫估數量×綜合單價）3.4 施工總承包服務費 3.4.1+3.4.23.4.1 專業發包工程管理費 ∑專業發包工程（暫估金額×費率）3.4.2 甲供材料設備管理費 甲供材料暫估金額×費率+甲供設備暫估金額規費 計算基數×費率 209342.315增值稅 計算基數×費率 827993.3招標控制價合計 1+2+3+4+5100279194