懷來縣生態休閑農業示范區創建情況

張霞 張利霞

摘要：該文著重介紹懷來縣生態休閑農業示范區的基本情況、初步成效、推進措施以及存在問題和建議等方面進行闡述，加快休閑農業園區建設，促進農業轉型升級。

關鍵詞：懷來縣;生態休閑;農業示范區;創建

充分利用京張聯合申冬奧和京津冀協同發展兩大機遇，按照“產業特色鮮明、生態效益顯著、休閑功能完備、服務能力突出、經營機制完善、示范效應明顯”的總要求，創建懷來生態休閑農業示范區，推動農業結構調整，促進農業高質量發展，增加農民收入。

1? 懷來縣生態休閑農業示范區基本情況

懷來縣生態休閑農業示范區名稱是“懷來縣奧運走廊休閑農業示范區”，涵蓋我縣雞鳴驛鄉、東八里等10個鄉鎮，占全縣17個鄉鎮的58.8%。示范區休閑農業經營主體20個，規劃面積0.33萬hm2，2014～2019年休閑農業星級榮譽共取得17個，國家級榮譽稱號5個，省級榮譽稱號12個，取得休閑農業榮譽類型 8種，列全市第一。成功推介省休閑農業“春賞花”、“夏納涼”“秋采摘”精品線路3條。2019年營業收入1.4億元，休閑農業旅游人數30萬人次。

懷來縣高度重視休閑農業發展，先后出臺《關于生態休閑農業示范區創建工作方案》懷農通字【2020】9號和《促進休閑農業與鄉村旅游“十四五”發展規劃》懷農通字【2020】8號。2020～2022年，規劃創建3個省級生態休閑農業示范區，創建5～10個市縣級生態休閑農業示范區。

2? 示范區創建完成情況及成效

2020年8月，懷來縣將河北土木現代農業園區（省級精品園區）重要組成部分的“懷來桑干現代葡萄文化主題公園”申報為河北省生態休閑農業示范區。通過近幾年發展，公園內實現了水、電、路、網、氣、暖的配套，園內的設施設備逐步得到完善。一是園內所有土地旱能澆、澇能排。微滴灌、膜下灌或滴灌、生物有機肥大面積采用，灌溉水利用率80%以上，土地效益高。二是道路全部硬化，停車場等服務設施完備。三是園內大田作物90%實現機械化。葡萄機械化埋藤、翻耕、打藥、卷簾機、滴灌、水肥一體防蟲網、殺蟲板等技術全覆蓋。四是園內生產企業全部安裝排污設施，保護公園原生態環境。

依賴獨特的區域小氣候和良好的土壤條件，公園高質葡萄種植面積達266.67hm2，各類葡萄品種達200余種，年生產中高檔葡萄酒1000t。

3? 休閑農業示范區創建推進措施

3.1? 組織保障堅強有力

為了更好地推進示范區建設，懷來縣成立由河北土木現代農業園區管委會下屬的示范區項目領導小組，項目領導小組辦公室設在農業農村局，對項目建設過程實施全程監管，協調解決項目實施過程中的有關問題。

3.2? 利益聯結形式多樣

積極探索靈活多樣的投融資和利益聯結機制，按照“誰投資、誰開發、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵引導農戶、合作社各種經濟成分的社會資金投入農業產業基礎設施建設，采取多種模式來保證休閑農業產業發展。比如縣城投農業公司將東水泉、西辛堡2村土地整體流轉后，今年共新栽植釀酒和鮮食葡萄66.67hm2，帶動200多村民實現就地就業，農民實現了“三金”（租金、股金、薪金）齊享。

3.3? 強化品牌提質增效

園區大力提升休閑農業行業整體水平，所轄地企業和合作社“兩品一標”實現100%，創立了“暖泉”農產品公用品牌，促進公園農產品提檔升級。2019年秋，眾誠合作社“陽光玫瑰”葡萄在京津冀果品“爭霸賽”中榮獲“果王”稱號，現在合作社“陽光玫瑰”葡萄售價達100元/kg。

4? 存在問題和建議

4.1? 存在問題

我縣休閑農業園區建設雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發展階段，與北京、省內兄弟市縣相比仍有較大差距。

一是知名度有待提高。生態休閑農業示范區在各大媒體上宣傳力度不夠。二是未融入京津冀旅游市場。亟待開發知名景點一體化消費線路。三是運作資金缺乏。生態休閑農業示范區創建需每個休閑企業大量資金投入，但收益回收期較長，經營效益不理想，影響休閑農業的發展。

4.2? 發展政策建議

一是加強規劃引領，推進科學發展。結合“京津冀協同發展”戰略、申辦冬奧會和社會主義新農村建設為契機，應對休閑農業與鄉村旅游作出總體布局安排，鼓勵鄉村旅游線路開發和鄉村旅游精品項目建設，提高休閑農業、鄉村旅游產品的參與性和文化含量。

二是突出鄉土特色，打造知名品牌。食住行游購娛各個旅游以“農”為本，要素上突出鄉土特色和以“農” 生活化，走差異化發展道路。增強品牌意識，突出“葡萄和葡萄酒之鄉”特色品牌，樹立嶄新形象。

三是加強規范管理，提升產業品質。要對休閑農業管理、技術和服務人員根據需要進行不同層次培訓，加強各方面管理;加強示范引導，繼續開展休閑農業與鄉村旅游示范點、旅游線路推介、星級企業創建等評定工作，對取得“省級”、“國家”的榮譽休閑農業企業給予獎補。

四是加強宣傳推介，提高知名度。發揮”互聯網+”在促進休閑農業宣傳推介中的作用，在節假日和重要農事節慶節點，開展休閑農業線路、景點宣傳。加大新興媒體宣傳力度，推介精品線路和精品景點，推出一批“打卡地”，擴大休閑農業影響力。鼓勵舉辦農事節慶活動，增強市場開拓能力和品牌影響力。開展休閑農業和鄉村旅游信息網絡地圖標注工作，增強公共服務能力。

參考文獻

[1] 卜垡.怎樣創建休閑農業示范區[J].農村.農業.農民（A版），2016（7）：11-12.

[2] 張利霞，李鳳榮.張家口市懷來縣休閑農業發展的機遇[J].新農民，2019（31）：19-20.