朱玉廷
摘要:土地深松整地技術的推廣應用,提升了農機服務水平,提高了土壤肥力,增強了土壤疏松通氣,提高土壤蓄水能力,促進農作物根系下扎,起到了農作物抗旱、抗倒伏的作用。通過財政補貼和農機部門大力推廣,取得了良好的成效,提高糧食產量,但也存在一定的不足,作者通過調研提出了一些建議和對策。
關鍵詞:土地深松作業;取得的成效;困難和不足;對策和建議
自2011年以來,國家圍繞土地深松整地技術的推廣應用,連續多年出臺政策,對實施土地深松整地的農業組織進行財政補貼,通過輻射帶動,在適宜應用這項技術的地方,大面積的推廣這項農業技術,經過十多年的財政補貼,推廣效果如何,取得了哪些成效,還存在哪些不足,筆者作為基層的農機技術的推廣人員,對這項技術的推廣應用進行總結梳理,提出一些建議和對策,供大家參考。
1? 成效顯著
一是群眾已經接受認可了這項技術,認識到了通過土地深松整地的好處,了解了通過這項技術達到土壤疏松通氣,提高土壤蓄水能力,促進農作物根系下扎,提高作物抗旱、抗倒伏的原理。二是宣傳方式符合當地實際。基層農機推廣人員,通過召開現場演示會,發放宣傳頁,懸掛宣傳橫幅,農閑時節分鄉鎮舉行集中培訓班等形式進行宣傳,還以對比試驗田的方式,讓群眾通過實驗結果了解到了這項技術的優點。三是深松機具逐漸成熟。在農機購置補貼政策的實施過程中,各地都把土地深松機作為優先補貼機具,通過逐年的改進,深松機的實用性可靠性安全性能都有大幅度的提高,農機戶使用起來得心應手。四是應用面積達到要求。作為我們臨潁縣近3年下達的財政補貼資金都在200萬元左右,補貼25~30元/667m2,財政補貼面積在0.47~0.53萬hm2,加上輻射帶動0.47~0.53萬hm2,每年實施面積在1萬hm2左右,3~5年可以達到深松80%以上。五是增收效果提高明顯。通過實驗比對,正常年份使用深松整地的土地小麥年增產20kg左右,玉米年增產16kg左右,加上減少土地農機作業次數減少的耕作成本,增加收入130元/667m2。達到了增加經濟效益的目的。六是農機化服務水平得到了提高。深松整地技術屬于現代農業生產技術重要組成部分,推動了農機和農藝結合的結合,通過農機深松整地作業技術的大面積推廣,既推動了農業機械化發展,更重要是提高了農機技術服務水平,助推了現代農業的發展。
2? 存在的困難和不足
一是組織管理制度不完善。按照財政資金項目的規定,目前深松作業財政補貼屬于政府購買服務的范疇,需要招標進行。在招標的設計上,沒有完善的制度設計,都是各地根據本地實際進行招標,比如把一個縣需要深松服務作業的標的設計兩個大的地塊,分成東部標的,西部標的。每個標段預設3333.33hm2土地,只有兩個農機合作社中標,其它農機合作社的有深松機的合作社成員只能掛靠到中標的農機合作社進行深松作業,造成了不好管理的局面。二是補貼資金不足。近幾年隨著深松作業的宣傳的深入,大部分群眾都能了解并體會到深松作業的增產增收的好處,應用這項技術的熱情高,財政補貼資金不足就造成部分深松地塊得不到補貼,群眾思想不平衡。三是深松補貼資金兌現延遲。近兩年縣域地方財政不同程度的出現緊張狀況,深松作業驗收合格后,補貼資金的兌付慢,沒有按照規定時間及時兌付,盡管陸陸續續補貼資金給與兌付,影響農機戶的參加深松作業的熱情。四是農機與農藝沒有有效結合,影響深松作業進度。我們提倡深松作業整村推動,但在實際作業中基本實現不了,能有60%的面積整村推進就算不錯了。五是部分機械動力不足,深松作業出現困難。目前常用的深松機都在5鏟以上,按照要求深松深度不低于30cm,動力低于100馬力的兩驅拖拉機在我縣東部的黏土地區,很難按要求完成深松作業。六是部分機手操作技術不熟練,安全意識不強。主要原因是少部分機手,沒有參加農機部門舉辦的農機技術培訓班,沒有完全掌握技術規程和要領,在實際作業中不是出現故障排除不了,就是出現安全事故,既影響農業生產,也會造成人身傷害。
3? 對策與建議
一是建立一個完善的管理制度。管理部門在征求各方意見的基礎上,制定可行的制度,包括招標規則,核實測量細則,農機合作社的組織模式等。二是根據各地需要深松面積的實際,加大財政補貼資金的下達力度,實行資金動態管理,形成激勵機制,對于上年度完成好的地區下年度給與一定增量資金,對于完不成任務的下年度按照一定的比例給與扣減。三是加大督導。督導事項包括作業進度、作業質量、作業模式和資金的兌付進度,各部門要明確目標,落實責任。四是加強農機與農藝結合,促進深松作業的推進,要超前規劃,提前計劃下年度深松作業的鄉鎮和村莊,做到提前安排有的放矢。五是加大大型動力機械的推廣力度,在購置補貼政策的落實方面,對購置大型動力機械參與深松作業的,做到應補盡補,給與裝備保障。六是加大深松整地技術的培訓,采取送教下鄉和集中培訓相結合的方式,培訓一批懂技術懂維修會操作的農機手,為深松整地作業提供人才技術保障。七是安裝穩定可靠的定位測量儀器,做到丈量無誤,保障質量,為政府財政資金發揮最大作用提供支持。
參考文獻
[1] 菅春雷.關于推進農機深松整地作業的思考與建議[J].現代農村科技,2020,581(1):16.