鄉村振興戰略下發展現代農業產業的思考

孫迎雪

摘要：中央農村工作會議提出，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興;黨的十九大明確把“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”作為實施鄉村振興戰略的主要措施之一;2018年中央1號文件也再次強調鄉村振興產業興旺下，要加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。根據《盤錦市鄉村振興戰略2020年實施方案》，盤山縣明確鄉村振興戰略各項目標任務，加大工作推進力度，取得了明顯成效。2020年，全縣農業總產值預計實現71.5億元，同比增長3%;農村常住居民人均可支配收入預計實現20898元，同比增長7.5%。

關鍵詞：農業產業體系;生產體系;經營體系;發展

1 ?盤山縣鄉村振興任務指標進展情況

1.1 ?現代農業高質量發展

1.1.1 ?農產品產量顯著增加

2020年，全縣落實糧食播種面積5.95萬hm2，糧食總產量實現5億kg以上，糧食生產連續多年保持穩定;蔬菜產量37.7萬t;完成水產品總產量4.5萬t;肉類產量完成10.3萬余t，實現了對市場的穩定供應。

1.1.2 ?加強農業基礎設施建設

2020年高標準農田建設0.37萬hm2，累計完成6.23萬hm2，占全縣面積92.7%。大型灌區改造3.8萬hm2。以高標農田建設、水稻綠色高質高效創建為依托，著力提升土地資源利用效率，投資750萬元的千億斤糧食項目實現竣工。

1.1.3 ?調整優化農業結構

在河蟹產業上，大力推行“一水兩養、一地多收”生態種養“盤山模式”，2020年投資1000萬元實施稻漁綜合種養、標準化池塘養殖、漁業產業發展項目，進一步做大了基地、做強了加工、做活了營銷，極大地提升河蟹產業鏈條，實現規模和效益同步增長。

1.1.4 ?加快推進農業科技創新工作

開展農業關鍵核心技術攻關，實施農業科技重大專項重點研發計劃。通過科技活動，推進盤錦繞陽農業科技發展有限公司與沈農特派團水產養殖團隊在小龍蝦稻田和池塘養殖、澳洲淡水龍蝦稻田養殖方面開展緊密合作研究。研究成果有望實現東北地區小龍蝦自繁自養。

1.2 ?扎實推進鄉村建設，不斷提升農村人居環境和公共服務水平

1.2.1 ?實施農村人居環境整治三年行動

2020年，共20個行政村入選省級美麗示范村創建名單。試點村“多規合一”實用性村莊規劃編制工作取得階段性成果。建成城鄉一體化大環衛體系，實現全縣農村生活垃圾處置體系和生活垃圾分類全覆蓋。垃圾分類知曉率已達到100%，農村垃圾治理覆蓋率達到100%。2020年盤山縣被住建部評為“國家農村生活垃圾分類和資源利用示范縣”。

1.2.2 ?實施村莊基礎設施建設工程

2020年農村公路新改建及維修改造95.96km，已全部完工。新建5個鎮級中轉站、7個村級服務站，成為國家“四好農村路”示范縣。建設“一事一議”村內道路134.928km。

1.2.3 ?提升農村公共服務水平

縣醫院以得勝街道、沙嶺鎮等衛生院為試點進行了科系技術支持，派專家開展坐診、查房、手術、義診等，目前已進行專家技術下沉1100人次，縣域就診率達到84%以上。

1.2.4 ?加強農村污染治理和生態環境保護

測土配方施肥技術覆蓋率達95%。全縣化肥使用量控制在50kg/667m2左右，全縣水旱田化肥使用量控制在19000t左右，全縣化肥和農藥使用量分別下降5%和10%。

1.2.5 ?穩定農民工就業

促進農民工就業，落實涉企減稅降費等支持政策，加大援企穩崗工作力度，我縣現有255家企業申報穩崗補貼，補貼金額372.58萬元，惠及企業職工8860人。落實農民工返鄉創業政策。支持農民工返鄉創業，開展就業技能培訓4個班次，培訓人數198人。

1.3 ?精準實施幫扶工程，提高幫扶質量

1.3.1 ?久久為功完成精準幫扶任務

落實總書記“五級書記”抓扶貧的指示要求，強化黨政一把手負總責的領導責任制，確?！安宦┮粦?、不落一人”。全縣精準幫扶共3331戶5213人，已脫貧國標建檔立卡1685戶4112人。

1.3.2 ?匯聚力量實施精準幫扶工程

全縣建立“一對一”干部幫扶結對子機制，目前走訪二次6071戶次，資金138.31萬元。實施黨建幫扶，以黨建為旗幟，以黨員為先鋒，確立“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的思路，我縣選派干部190名，其中駐村干部154名，選派駐鎮工作干部36名。積極開展全面完善幫扶體系、全面提高扶貧干部能力、全面增強幫扶成效、促使黨建和脫貧攻堅雙線合一，勠力同心打贏脫貧攻堅戰。

1.4 ?發展壯大鎮村產業，拓寬農民增收渠道

1.4.1 ?加快發展鎮村特色產業和新型服務業

大力發展手工業，以公司加農戶的形式，擴大特色產業基地影響力和輻射力?，F代服務業繁榮發展，商貿物流業持續壯大，華發商業街、御湖商業圈、水岸商業廣場等特色街區初具規模。全域旅游示范區創建工作穩步推進，盤錦特產博物園成功通過國家4A級景區評定，以“盤錦市第一個黨支部舊址”教育基地和得勝村為代表的國家3A級鄉村旅游景區，在不斷增加服務內容，提升服務質量的前提下，帶動了區域民宿、餐飲業發展，旅游參觀人數不斷上升。

1.4.2 ?加快“飛地經濟”發展

全年簽約項目22項，引進內資67億元。

1.5 ?全面深化農村改革，激發鄉村發展活力