完善農業技術推廣體系 助力鄉村經濟振興

石銘玲

（天祝藏族自治縣華藏寺鎮人民政府農業綜合服務中心，甘肅 武威 733299）

鄉村振興，作為黨的重大戰略部署，是促進經濟體系現代化的重要保障。在國民經濟體系中，農業是關鍵性基礎，農村經濟占據現代經濟體系的較大比重。實施鄉村振興，必須促進產業振興。近幾年來，通過精準扶貧，我國農民生活和農村基礎設施逐步完善，極大農技推廣成為鄉村振興的重要手段，農業技術推廣的現代化，是保證國家糧食安全，實現藏糧于技的重要措施。筆者根據自身多年的農業農村工作，立足鄉村振興角度，探討農業技術推廣體系的相關問題，探討一些優化對策。

1 農業技術推廣體系的概述

在我國農業發展體系中，農業推廣體系是重要內容，是農業體系建設的重要手段，利用農技推廣，可促進農民吸收最新農業技術、農業知識。立足目前農技推廣現狀，農技推廣主要以農村農民為服務對象，以農村區域為服務領域。通過先進農技的推廣，協助指導農民農業生產和生活，促進農民生活水平、農村經濟、農民教育水平得以有效提升。

目前，農技推廣體系在傳統入戶傳授的基礎上，還可通過網絡技術、信息技術，實現農業信息、農業知識的有效傳遞，教授農民怎樣利用農業知識，有效提升生產能力。而農技推廣體系的運用、建設，需依靠多方努力，對所有有力資源和因素進行積極調動。為此，除專業農技推廣部門外，還必須加強與農業合作社、科研院校等其他部門的合作。

2 農業技術推廣體系的現狀分析

首先，農技推廣人員的素質不高，技術水平較低。目前，在農村農業系統中，農技推廣體系歸屬基層農技部門管理，而推廣人員專業素質不高，文化水平較低，有些鄉鎮農技推廣人員屬于專科或高中水平，缺乏專業性的推廣人員。對于新招聘或調入人員，在上崗以后，對農技推廣知識的培訓力度不夠，使得農技推廣人員綜合能力、專業素質整體較低，不能滿足現代農業農村的實際發展需求。同時，在基層農技站管理中，主要采取雙重管理方式，農技推廣所受約束因素較多，農技人員整體能力降低，對農業農村的可持續發展造成諸多阻礙。另外，在雙重管理方式下，限制了農技推廣人員的職能效用，農技隊伍的協作能力、靈活性受到嚴重影響，進而增加了農技推廣難度。

其次，政府投足保障不足。在國家經濟體系中，農技推廣屬于服務性公益事業，農技推廣主要由農業農村部門負責，農技推廣所需的資金，主要由政府撥款，渠道較為單一。在實際推廣工作中，政府撥款額度無法滿足實際工作需求，使得農技推廣的資金經費得不到保障。同時，針對農技推廣體系，政府的財政投入，以農業農村的經濟發展為主，例如區域開發，在農技推廣體系的建設上花費較少，為農技推廣人員的培訓機會較少，使得整體素質得不到有效提升。

第三，政府不注重農技推廣體系建設工作。在農業農村體系中，推進體系的完善，主要是提升農業農村發展的整體水平，而體系建設是否能夠高效推進，由政府重視度、關注度所決定。現階段，在農技推廣體系建設中，政府不夠重視，機構建設力度不夠。尤其是鄉鎮基層，雖然設置了專業農技推廣服務站，配置了相關設備，但實際推廣工作主要注重宣傳、檢查，落實舉措較少，使得農技推廣形式化嚴重，不能真正引導、幫助農民吸取先進農業知識和農業技術，導致農技推廣整體效果較差。同時，對于農業新設備和新技術的引進，也存在成本風險，部分農民風險承擔意識較為薄弱，導致新技術和新設備的推廣存在阻礙。

第四，農技推廣的服務配套建設不完善。近年來，我國提倡打造服務型政府，農技推廣體系建設更是如此，諸多地方政府通過第三方購買服務方式，促進農技推廣服務，但因區域發展十分不平衡，農技中介服務市場十分不完善，加上起步時間較晚，使得農技推廣的服務配套建設不完善。

3 鄉村經濟振興角度下的農業技術推廣體系優化措施

首先，提高農技推廣力度。在農技推廣體系建設中，提高農技推廣力度是重要手段，是促進農業農村事業穩定、快速發展的重要內容。所以，結合農技推廣體系，不斷提高農技推廣力度，按照當地農業農村的生產實際狀況，將農技技術運用至具體生產過程中，與農業農村部分加強協作，充分利用農業技術資源，促進體系建設的多樣化發展。

其次，提高宣傳教育力度。通過農業技術推廣，讓更多農民接受農業生產的新設備和新技術，學習農技新知識。在實際推廣時，加強宣傳教育十分重要。利用宣傳，讓農民能夠初步了解農技新設備和新技術，促使農技意識、思想觀念的有效轉變。在實際推廣中，農技人員可通過電視、農村廣播、新媒體等方式，向農民進行宣傳，讓農民了解新設備和新技術的使用方法。對于農村偏遠地區，農技人員可入戶宣傳，加強技術示范，引導農民掌握最新的技術和知識，不斷提升農民參與農技新技術、新設備學習興趣。（如圖1所示）。

圖1 農民參與農技新技術、新設備學習興趣調查

第三，提高財政投入保障。在農業體系中，農技推廣作為一項服務性、公益性的事業，為促進各項工作的有效開展，更好服務于農民，政府部門需提高財政保障力度，對于農技推廣設立專項資金，提升農技人員的工資福利和待遇，以確保農技推廣的有序開展。

第四，有效提升農技人員的專業水平。處于鄉村振興背景下，農技人員應結合自身實際狀況，按照農技推廣工作任務，對農技人員數量進行合理安排，確保人員的編制充足，并保證持證上崗。同時，在人員到崗以后，需加強農技推廣的知識培訓，尤其是操作技能、專業知識等方面培訓，有效豐富農技人員專業素養，提升其技能水平。此外，農技人員必須轉變農技信息服務觀念，參與數字化的農業知識培訓，積極學習先進推廣方式，為農民創造更為優質的農業技術服務體驗。

第五，提高信息技術的融入力度。近年來，隨著信息技術、數字技術的快速發展，社會也發展為信息時代。在我國各行業、各領域中，互聯網和計算機技術被廣泛推廣和運用，與人們生產、生活不可分離。農業發展想要跟上時代步伐，對于農技推廣體系建設，使用信息技術，構建農技推廣網絡平臺，農民通過移動客戶端即可實現農業技術信息、知識的搜索和瀏覽，或了解最新的農業咨詢和動態，為農民創造自我學習平臺，促進其整體能力的提升。

第六，促進農業產業結構的科學調整，培育農業特色產業和優勢產業。在現代農業發展中，提倡種養殖一體化，實現農牧結合，促進農業結構的供給側改革和優化升級。針對種植業生產，優化生產結構，減少玉米種植，大力發展飼料牧草等種植，推進種養循環農業的發展，通過養殖廢棄物的二次利用，實現資源效益最大化。同時，依據區域獨特歷史文化、資源條件，對優勢特色資源進行合理開發，做大做強特色產業。此外，積極培育農業新業態。近年來，隨著農村電子商務發展，通過電商平臺促進農產品的線上銷售，實現和產銷對接和農商互聯，建立新型農產品流通業態，促進農業生產的服務化發展，構建配套完善、農業全覆蓋的和農技服務體系。

4 結語

總而言之，在農業經濟體系中，農技推廣體系建設占據重要地位，是鄉村振興的重要手段，需要更多農業力量、技術的投入和保障。為此，推進農技推廣體系建設，需結合農技推廣人員的素質不高，政府投足保障不足，政府不注重農技推廣體系建設工作，農技推廣的服務配套建設不完善等問題，及時查找原因，通過提高農技推廣力度、宣傳教育力度，加強財政投入保障，提升農技人員的專業水平和信息技術的融入力度，促進我國農技推廣事業的穩定性和持續性，最終助力鄉村經濟的振興。