穩“豬”國家六部門聯合出手

1 穩定生豬生產長效性支持政策

1.1 穩定生豬貸款政策 銀行業金融機構要加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。

1.2 完善生豬政策性保險 深入推進生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，開展病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點。

1.3 持續優化環境管理服務 加強對畜禽養殖禁養區的動態監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場（戶）實施強行清退，切實保障養殖場（戶）合法權益。

2 建立生豬生產逆周期調控機制

2.1 保持能繁母豬合理存欄水平“十四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4 300萬頭左右、最低保有量不少于4 000 萬頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。

2.2 穩定規模豬場存量 將年出欄500 頭以上的規模養殖場（戶）納入全國生豬養殖場系統備案，對年出欄1萬頭以上的規模養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。

2.3 建立生豬產能分級調控責任制 嚴格落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發展生豬生產。

2.4 強化政策調控保障 當本?。ㄗ灾螀^、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3 個月以上時，各地可按規定統籌相關資金對規模養殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要支持地方法人金融機構擴大對符合條件的生豬養殖場（戶）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。

3 完善生豬穩產保供綜合應急體系

3.1 強化全產業鏈監測預警 建立生豬產業綜合信息平臺，定期發布全產業鏈重要信息數據，及時回應產業熱點和突發性問題，合理引導市場預期。

3.2 抓好生豬疫病防控 落實動物防疫地方政府屬地管理、行業部門監管和生產經營者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態化防控，分類推進口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。

3.3 加強豬肉儲備調節 實施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據國內生豬產能和市場需求情況，科學引導進口節奏。

4 持續推進生豬產業現代化

4.1 協同推進規模養殖場和中小養殖場（戶）發展 繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。支持龍頭企業與中小養殖場（戶）建立穩定的利益聯結機制，實現增產增收。

4.2 建設現代生豬種業 全面開展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場、保護區和基因庫建設。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進程。

4.3 優化生豬屠宰加工布局 繼續開展生豬屠宰標準化創建，鼓勵和支持主產區生豬屠宰加工企業改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動主銷區城市屠宰加工企業改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進產銷銜接。

4.4 加快養殖廢棄物資源化利用 以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場（戶），促進種養良性循環。加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用，促進綠色循環發展。