山東公安“打、防、治、宣”全面發力 積極構建“全社會反詐”新格局

臨沂：全領域全鏈條反電詐 筑牢全民“防火墻”

臨沂市公安機關堅持以人民為中心，深入踐行“靠前一步、主動作為”的理念，以宣傳防范、群防群治為著力點，以整合力量、綜合治理為突破口，大力預防打擊電信網絡新型違法犯罪。截至目前，全市“國家反詐中心”APP注冊量超643萬人。今年以來，全市共推送預警信息41萬余次，攔截詐騙電話20余萬次，止付金額近21億元。

全社會齊抓共管構建“反詐大格局”

臨沂警方與市衛健委協調聯動，把宣傳陣地設在了疫苗接種點，讓群眾既打了身體上的疫苗，也打了精神上的“疫苗”。

教育局也是“反詐聯盟”的成員單位。在民警指導下，各學校班主任在家長群動員并指導家長安裝“國家反詐中心”APP。

這種全社會齊抓共管的局面是臨沂公安機關積極探索“黨政主導、部門聯動、公安主打、全員反詐”之“反詐大格局”的體現。臨沂市將打擊治理電信網絡詐騙犯罪作為一項政治工程、民生工程，列入各級黨委政府重要議題，在全市部署開展為期三年的打擊治理電信網絡新型違法犯罪“全民攻堅行動”，先后發出“四封信”，動員黨政部門、行業單位、社會力量、全警參與反電詐工作。他們將反電詐工作納入平安臨沂建設考評體系和全市高質量發展績效考核，以考核促落實，形成了“人人抓、人人干、人人管”的濃厚氛圍。

隨時隨地“磨耳朵” 反詐宣傳入腦入心

民間愛玩“摜蛋”，就研發了反詐撲克牌；老年人接送孫輩喜歡騎電動三輪車，就設計了可貼在備胎上的反詐宣傳海報；還有反詐手提袋、小扇子、充電寶……臨沂警方集思廣益開發出一系列真正融入百姓生活的反詐文創宣傳產品，隨時提醒群眾提高警惕。

臨沂市公安機關在深入開展“全民反詐守護平安”主題宣傳活動的基礎上，結合“百萬警進千萬家”活動，組建21支宣講隊伍走進村居、企業、學校，宣講反詐知識。依托新媒體平臺，精心打造一系列內容豐富、主題鮮明、貼近生活的反詐視頻；在《沂蒙金盾》電視節目中播出反詐專題內容，市級電視臺、電臺自辦類節目開播前播放10秒反詐宣傳短片。

搶占科技高地 從“研判不過夜”到“24小時出動”

6月，臨沂市反詐中心根據線索調取一涉案號碼話單進行分析研判，發現該號碼實際持有人孫某于6月2日、9日分兩次購買兩臺可用于虛擬撥號的轉接設備。經查，孫某通過網絡認識了錢某，錢某指揮孫某購買、調試虛擬撥號的轉接設備。孫某企圖以此非法牟利。但沒想到，幾日后，孫某還沒來得及使用牟利，就被臨沂警方抓捕歸案。

雷霆之速離不開軟硬件的支持。為做到“研判不過夜”，臨沂警方與互聯網公司建立了案件偵辦合作關系，運用數據分析，采用可視化方式，及時發現資金、人員、虛擬身份、手機號碼、IP地址等案件要素的關聯關系，做到資金流向脈絡化、人員關系清晰化、窩點位置精準化、各類關聯黑灰產業全量化，實現指揮調度“一圖展現”，指令“一鍵推送”，打防情況“一屏可見”，為快偵快破打下了堅實基礎。

臨沂警方依托“快速研判—及時推送—精準抓捕”反詐案件偵辦工作機制，實現“平臺供料、反詐中心吹哨、多警種報道”迅速反應流程，由反詐中心研判并歸集全局涉詐線索，第一時間推送至快偵小組，快偵小組在24小時內出動抓捕，實現線索快速落地、精準抓捕。今年以來，全市共破獲電詐案件1351起，抓獲犯罪嫌疑人2002名。

臨沂公安機關統籌刑偵、網安等警種力量，定期組織市局機關、分縣局民警隨崗培訓、輪值輪訓，提升民警參與偵查打擊、預警勸阻、緊急止付能力。鼓勵民警積極參戰，全局具有執法辦案權限的單位、民警均可參與涉詐線索研判，線索核查率及線索擴查數明顯提升。

德州：全民攻堅筑牢反詐“銅墻鐵壁”

德州市公安局“打、防、治、宣”全面發力，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪。7月、8月，德州市電信網絡詐騙發案數同比分別下降54.92%、52.78%。截至10月，全市已有331萬名群眾安裝注冊“國家反詐中心”APP。

今年以來，德州市公安局破獲案件603起，抓獲利用新型設備實施詐騙的人員31名，抓獲涉銀行卡、電話卡違法犯罪嫌疑人677名。

構筑全民反詐格局

今年7月6日，德州市打擊治理電信網絡新型違法犯罪“全民攻堅行動”動員部署會召開，在全市部署為期三年的“全民攻堅行動”，全面構建完善以“基層社區網格”為最小單元的工作體系。

德州市委辦公室、市政府辦公室聯合印發“全民攻堅行動”實施意見和相關職能部門任務清單；市委政法委將“全民攻堅行動”工作納入平安德州建設考核，將防范宣傳工作融入市域社會治理網格化服務管理；市委宣傳部印發“全民攻堅行動”宣傳方案，在全社會組織開展無縫隙、全覆蓋宣傳活動。

為全面遏制、打擊電信網絡詐騙違法犯罪行為，各縣市區黨委、政府“一把手”嚴格落實屬地管理責任，開展“全民攻堅行動”“無詐社區”創建活動等，將防范宣傳任務分解到部門、下沉到社區、落實到網格，全市建立起市、縣、鄉、村（社區）“四級四長”責任體系。

推廣“國家反詐中心”APP

德州廣大基層干部、社區民警、網格員深入村莊、社區、企業、單位，借助創建“無詐社區”活動，面對面宣講防詐騙知識。德城公安緊盯鎮街辦事處、各黨政機關、企事業單位、職能服務窗口單位以及各大商場等人員密集場所，對進出人員一律開展宣傳推廣；平原縣公安、衛健部門聯合利用群眾接種新冠疫苗的間隙，指導群眾下載安裝“國家反詐中心”APP……

針對學生、家庭婦女、財務會計等易受騙群體，公安機關聯合有關部門組織舉辦專題講座，召開警民懇談會、警情通報會等，在商場、集市等人員密集處設立宣傳點，用通俗易懂的語言開展集中宣傳，實現“國家反詐中心”APP精準推廣。

增強全民反詐意識

德州公安始終堅持多渠道擴大宣傳范圍，通過構筑無堅不摧的反詐“銅墻鐵壁”，將詐騙扼殺在搖籃里，讓群眾遠離電信網絡詐騙。

德州公安聯合基層干部、志愿者、義工、物業等社會力量，推動進學校、進單位、進場所、進社區、進村居、進景區“反詐六進”活動，組織針對機關干部、高校學生、企業職工、老年人等群體的專題講座340余次；協調全市電影院在影片放映前播放反詐宣傳短片；同郵政公司合作，在快遞包裹上粘貼反詐宣傳標語；對接通信運營商，為全市6200個警務通手機號碼開通防詐騙宣傳彩鈴，向全市手機用戶連續發送12次防詐騙提示短信。

線下活動舉行得如火如荼，線上宣傳同樣熱火朝天。針對網民閱讀習慣和收看體驗，德州公安創作了一批優質反詐文藝作品和新媒體作品，提升宣傳效能；在德州公安新媒體矩陣設置了“全民反詐”話題，組織各縣市區開設系列新媒體網絡直播，強化警民在線互動。

集約運作破解反詐難題

今年8月，寧津縣段某因落入刷單陷阱被騙67778元。寧津縣公安局民警調查后奔赴濟南一舉將4名犯罪嫌疑人抓獲。同時，民警根據犯罪嫌疑人的交代又抓獲“跑分”人員4名。

今年以來，德州市公安局黨委先后6次召開專題會議研究部署打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，將打擊防范任務分解到各警種、縣（市）區局，通過召開全市現場推進會、明確工作目標，形成上下聯動、部門協同的“全警反詐”格局。

反詐工作中，德州市公安機關不斷優化警力配置，提升專業能力。市局黨委為反詐中心選配10名輔警，負責預警勸阻和宣傳防范工作，民警聚焦線索研判、案件串并、戰法研究等工作，有效緩解了警力不足問題。

濟南槐蔭：老公安組成“銀發天團”反電詐

“竹板一打走向前，我把電信詐騙來揭穿，提高大家警惕性，不讓騙子把空鉆！”9月23日，濟南市公安局槐蔭分局老公安反電詐志愿宣傳隊的反詐“群口快板”在濟南西郊森林公園上演，說到精彩處，在場群眾紛紛拍手叫好。

表演者是由槐蔭分局退休老民警組成的老公安反電詐志愿宣傳隊，他們平均年齡72歲，是一支名副其實的“銀發天團”。

只為守護群眾“錢袋子”

為加強源頭治理，今年7月初，槐蔭分局黨委研究決定成立槐蔭老公安反電詐志愿宣傳隊，挑選身體素質好、群眾工作經驗豐富、服務意識強的八位退休老民警加入。

7月20日上午，濟南市公安局槐蔭分局黨委向老公安反電詐志愿宣傳隊授旗，為首批八名隊員頒發聘書。

槐蔭分局安排隊員走進分局情指中心、反電信網絡詐騙中心、刑事信息研判中心、視頻偵查中心，實地參觀工作人員的反詐工作，聽取相關情況匯報，深入了解電信網絡詐騙案件的作案手段和當前反詐形勢。

開展生動精準宣傳

反詐隊伍成立了，怎樣通過喜聞樂見的形式讓群眾避免財產損失？志愿宣傳隊隊員們決定采用鮮活的文藝表演形式向群眾宣傳。

授旗當天，78歲的隊員連夜提筆，千字快板《我把電信詐騙來揭穿》應運而生。他用一個個鮮活的案例，全面揭露了電信網絡詐騙的套路，便于群眾快速熟記防騙知識。

鮮活的文字需要精彩的演繹才更出彩。表演經驗較豐富的四名隊員組成四人快板節目組，10天內背熟臺詞，盡快將節目排練成型。彩排期間，隊員們不厭其煩地一遍遍對稿子、改串詞、走位置，對每一個細節都嚴格把關。

盛夏時節，老公安們頭頂烈日，自費買來快板，找來紅綢緞，來到企業、學校、公園、社區，什么詐騙高發就精準宣傳什么。他們傾情投入表演宣傳，額前的銀發、臉頰的汗水令現場觀眾駐足觀賞、肅然起敬。

讓反詐知識飛入千家萬戶

槐蔭分局老公安反電詐志愿宣傳隊用一言一行帶動了身邊人，越來越多的群眾自覺地加入到全民反詐的行動中，反詐宣傳的隊伍不斷壯大。

在槐蔭區，政府主導、公安牽頭、各部門聯動的反詐格局業已形成。他們定期召開反詐宣傳聯席會議，通報全區電詐案件發案形勢、案件類型、典型案例和打擊治理成效等內容，分析研究反電詐宣傳具體舉措。各部門積極行動，將反詐宣傳任務分配給全區工青婦組織以及“幫幫樂”女性友好服務團隊、“智慧人家”“出彩人家”“巾幗創客”等團體。

延伸宣傳“點”、拓展聯動“線”、擴大防范“面”，槐蔭分局不斷挖潛，推動全民總動員。9月10日，槐蔭分局聯合共青團槐蔭區委共同成立“槐蔭區青年反詐聯盟”，1000余名青年隊員加入聯盟。啟動儀式上，老公安反電詐志愿宣傳隊進行精彩表演，堅定青年人參與反詐的斗志。

威海文登：打防并舉守住百姓“錢袋子”

今年以來，威海市公安局文登分局堅持“防范為先、打擊為王、證據為重、人才為要”的工作思路，把打擊治理電信網絡詐騙犯罪作為重點工作，打出反詐“組合拳”，切實守住了百姓的“錢袋子”。

在防范宣傳工作中，文登分局充分利用專業力量，目前通過對高發類型的電信網絡詐騙手段庖丁解牛，制作短視頻30余個，并在網上網下廣泛傳播，各大平臺瀏覽量超過500萬。

宣傳防范“走新”又“走心”

10月13日10時許，文登分局新媒體辦公室正在上演一出“好戲”，反詐工作人員正在討論一個反詐微電影的拍攝腳本，為接下來的電影拍攝做準備。

在威海市文登區婦女兒童醫院新冠疫苗接種點，文登分局反詐民警手里拿著宣傳單，向正在排隊等待接種的群眾宣傳防范電信網絡詐騙知識。

文登分局利用排隊等待、半小時留觀等空閑時間，在全區疫苗接種點安排了工作人員為群眾講解高發類詐騙案件，通過提問、發放小獎品等互動方式讓反詐知識入腦入心，提高群眾的反詐意識。

同時，文登分局在村“兩委”換屆選舉期間印制了25萬張宣傳單，一張選票附帶一張宣傳單，組織宣講團隊進行同步宣講，讓全體選民在選舉之余學會防范電信網絡詐騙。

為織密反詐防護網，文登分局把反詐工作做得“滴水不漏”。他們在街頭顯示屏播放反詐公益廣告、在快遞中放置反詐卡、進企業開展反詐培訓課……通過廣泛宣傳，讓反詐知識深入不同職業的群眾心中，營造人人反詐、人人參與的濃厚氛圍。

在擴大“網下”反詐宣傳覆蓋面的同時，文登分局還借助新媒體在“網上”全面發力。民警原創的MV、相聲等作品通過多種平臺海量宣傳防范電信網絡詐騙知識，廣泛發動社會各界力量，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪。

此外，文登分局與第三方科技公司合作，利用“金鐘罩”警民聯防平臺精準預警，第一時間掌握群眾涉詐情況，形成科技反詐新格局。文登分局已打造8000余個“微信矩陣”，涵蓋文登區30余萬人；“國家反詐中心”APP安裝注冊18萬人次，“金鐘罩”警民聯防平臺注冊認證22萬人次，保護26萬人次，累計產生預警2100余次，全部第一時間勸阻成功。

筑牢反詐“防護墻”

面對多發的電信網絡詐騙案件，必須實時學習，增強反詐本領。文登分局先后組織民警到省內外多個先進地區進行考察學習，同時還邀請相關專家和技術人員進行實地教學，解決案件偵辦、線索追蹤等技術方面難點、痛點，查漏補缺，不給電信網絡詐騙留余地。

文登分局以服務實戰為導向，抽調刑偵、網安等專職精干警力入駐反詐中心，積極爭取市公安局反詐中心警力支持，形成刑偵主導、網安服務、市局協助的研判新模式。從基層召集40余名有經驗的老民警、社區民警和輔警組成反詐隊伍，形成基層共治合力。

上到反詐中心，下到村和社區，無論是進行反詐宣傳還是防范打擊，都有反詐專業人員全方位指導。文登分局積極開展筆錄制作、止付操作、系統應用等方面的系統化程序培訓，提升反詐民警業務素質和辦案能力，共舉辦培訓11場次，培訓民警 500余人次，形成以反詐中心為核心、責任區中隊為支撐、轄區派出所參與的全警反詐新模式。

打好反詐持久戰

19名反詐民警結束了7天的外省生活，成功打掉一“殺豬盤”電信網絡詐騙窩點，這是文登分局在打擊電信網絡詐騙犯罪方面取得的又一個重大成果。

文登分局堅持以“打”開路，保持嚴打電信網絡詐騙犯罪高壓態勢。在接到群眾報警后，工作人員第一時間開展資金流、信息流、網絡流研判分析工作，圍繞接到的每一起詐騙警情，不放過每一條線索，對犯罪鏈條上的每一個細小環節徹查；針對為詐騙活動提供銀行卡、手機卡等行為，持續開展專項行動，通過排查過往案件、接受群眾舉報等方式搜集線索，分別對電信網絡詐騙各環節實施集中打擊。

今年以來，文登分局經過專業研判，一舉打掉2個電信網絡詐騙犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人16名。

昌邑：全力提升打擊治理電信網絡詐騙質效

今年以來，昌邑市公安局將打擊治理電信網絡詐騙作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，堅持以打開路、打防結合，以開展“斷卡”行動為抓手，向電信網絡詐騙違法犯罪發起凌厲攻勢，同時將其上升為政府工程、社會工程，壓實部門責任，將電信網絡詐騙防范工作納入平安指數評價體系，對連續兩個月出現紅色預警的，約談鎮街黨委書記，全力提升打擊治理電信網絡詐騙整體質效。

以聯促快 破案數提高4倍

針對電信網絡詐騙案件的規律、特點，昌邑市公安局加強機制建設，在組織保障、合成作戰上下功夫。構建部門聯動防控體系，聯合全市7家銀行及3大運營商完善常態監管、聯查聯審、即時整治機制，加大上下游黑灰產鏈條打擊力度。構建電詐案件速勘體系，對涉詐電子數據同步采集，第一時間推送合成作戰中心，實時研判分析，快速核查落地。今年以來，共采集案件數據2萬條，通過數據采集研判抓獲嫌疑人27人，涉詐電子數據研判實現零突破。構建合成作戰快偵體系，對“斷卡”行動部推線索落實24小時研判機制，快速研判、快速落地，切實提升打擊質效。

如何在案件偵辦上實現突破？昌邑市公安局突出擴線打擊，對抓捕的賣卡、辦卡人，強化研判深挖。今年以來，共打斷賣卡鏈條22串，其中最長一串達32人。1月25日，成功打掉以丁某星為首的與緬北詐騙集團直接聯系的幫助電信網絡詐騙犯罪團伙，帶破案件300余起，涉案金額高達2000余萬元。在深入推進“斷卡”行動的同時，對當地發生的現案快偵快破，對涉案一級賬戶主體詳細排查，快速落地抓捕。專項行動開展以來，接報的305起案件涉案一級嫌疑賬戶主體信息全部落地調查。

壓實責任 守好防范責任田

防范電詐，人人有責。7月20日，昌邑市召開全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議，將打擊治理電信網絡新型違法犯罪納入全市平安建設考核，明確50個職能部門責任，并下發責任清單，對照責任清單量化考核；同時將電信詐騙防范工作納入平安指數評價體系，堅決守好防范的責任田。

為強化群眾防范意識，昌邑市公安局強化常態化線上線下宣傳。建立社區民警加網格員加警務助理的“1+1+1”宣傳團隊，結合“百萬警進千萬家”及“警校家共建”活動，入戶、入企、入校園進行走訪宣傳，印制“給全市家長的一封信”宣傳頁10萬余份，累計受教育群眾20萬人，營造了良好的宣傳氛圍。借助“昌邑公安”微信公眾號、抖音號發布反電詐宣傳知識及典型案例，今年以來共發布各類信息50余篇，累計閱讀、播放量5萬余次，有效提升了群眾防范意識。

他們積極開展前端預警工作，全力推廣“金鐘罩”、“國家反詐中心APP”等大數據反詐平臺，打造防范為先、精準預警新體系。截至目前，全市“金鐘罩”警民聯防平臺已完成注冊人數12.4萬人，國家反詐中心APP已完成注冊人數53596人，累計成功預警攔截電信網絡詐騙2800余起，有效守牢了群眾“錢袋子”。

南山公安破獲交友詐騙案 竟揪出一名“卡農”

在電信網絡詐騙中，有一個環節的人被稱為卡農或者卡販子，他們一般都是通過出售販賣自己或者他人的銀行卡，來協助詐騙分子洗錢轉賬，使受害人被詐騙的錢財，能很快轉移出去。南山公安分局在偵破一起電信詐騙案件中，就抓獲了這么一個人。他不僅協助詐騙分子轉賬洗錢，甚至還專門偷渡到緬甸，想通過販賣銀行卡撈金。

南山公安分局仲宮派出所接到轄區一名女士的報警，報警人稱今年4月份，她從一個婚戀網站上認識了一名陳姓男子，對方謊稱在福建做生意。兩人通過軟件交流，感情日益熟絡了起來。在逐漸取得報警人的信任后，陳姓男子提供了一個投資理財平臺。報警人前前后后在里面投入了20多萬，可當要提現時，卻發現里面的錢無法取出來了。之前感情深厚的陳姓男子也消失不見了。

在接到報警后，民警通過對資金的分析研判，初步鎖定了1名位于重慶的犯罪嫌疑人虞某，并前往重慶，將其抓獲。面對突然出現的民警，虞某一開始還不斷辯解，企圖蒙混過關。不過，在民警的進一步審訊下，虞某也承認了自己罪行。

通過詢問，民警了解到，2021年1月份，虞某為了牟利，曾經偷渡到了緬甸。當時他身上就攜帶了多張用于出售的銀行卡。而在從緬甸回來后，虞某又先后兩次給寧夏和安徽的犯罪分子洗錢轉賬。據了解，虞某前后共辦理了17銀行卡，用于幫助他人轉賬洗錢，累計涉案金額200余萬元，獲利8千多元。