考察偽滿時期的發證事務所

徐婧雯 吉林師范大學 吉林 長春 130000

九一八事變后，日本侵略者占領中國東北地區，在這里建立了“滿洲國”，開始了對中國東北的長期侵略。這一過程中，日本侵略者對中國東北地區在經濟上進行了瘋狂的掠奪，軍事上進行了殘忍的屠殺，文化上進行了喪失人道的奴化教育。同時在這一時期，日本侵略者為了維護其在中國東北的統治，也做了一些建設，以此來達成其更加長遠的侵略中國的目的，其中就包括在一些地區設立發行身份證明的事務所。

一、發證事務所的設立

“……昭和九年四月一日ノ本部及事務所ヲ天津ニ開設シタル始マル、爾來昭和十年十二月ヲ以テ一年九ケ月ノ建設時代……”[1]昭和9年，也就是偽滿洲國的康德元年（1934年）4月1日起，日本在天津開設了第一家與發放身份證明書等業務相關的本部及事務所，到1935年12月，共設立了包括本部新京大東公司，分店天津支店，大連的出差所在內的16個事務所。其中，在偽滿洲范圍以外的事務所分別建在塘沽、山海關、青島、芝罘、龍口、威海衛、古北口、喜峰口、冷口，由天津事務所統一領導。在偽滿洲國內設立的事務所分別建在安東、奉天、營口和哈爾濱。

其中，在偽滿洲國勢力范圍外事務所的選址，主要集中在河北省和山東省境內。偽滿洲國與河北省、山東省相鄰，而事務所的所在地正好以從東南到西北的方向，相互間錯開來攔截在偽滿洲國之外，形成一道很好的防衛屏障。它們的所在地的戰略地位十分重要，是進出偽滿洲國的重要關卡。例如：冷口關，明長城薊鎮重要關隘，是喜峰口至山海關中間的一個較大的關口；古北口是山海關、居庸關兩關之間的長城要塞，是遼東平原和內蒙古通往中原地區的“咽喉”；塘沽地處中國北方黃金海岸的中部，毗鄰首都北京，是華北、西北廣大地區的出海口，清朝曾在這里設有軍衛；威海衛是一個海防衛所，北隔渤海海峽，與遼東半島旅順口勢成犄角的煙臺形成三角之勢，拱衛京津海上門戶；芝罘區是中國歷史上最早的外洋通商口岸之一，是中國最大、世界最典型的陸連島。由此可以看出，日本侵略者在這十地設立事務所，不僅僅只是為了招募中國勞工，必然有其更深的用意。

而在偽滿洲國內設立的發證事務所的選址，也都處于重要的交通樞紐。例如：安東，即今天的丹東，是連接朝鮮半島與中國及歐亞大陸的主要陸路通道，具有沿海、沿江、沿邊的獨特優勢；奉天，即今天的沈陽，是長三角、珠三角、京津冀地區通往關東地區的綜合交通樞紐。安東、奉天、營口和哈爾濱這四個城市選址中有三個處于遼寧省內，可以看出日本侵略者對于遼寧省各重要城市的重視。

二、發證事務所的業務

從《昭和十一年度業務年報》《昭和13年度統計年報——入離滿勞働者》等年報的內容中可以看出各處發證所的主要業務是：1.招募中國勞工，發放身份證明書并且直接運送至偽滿洲國內；2.對招募的中國勞工進行甄別，剔除不合格的人員，并記錄人數；3.對進出偽滿洲國的勞工及其隨同家屬的人數進行統計；4.對出入偽滿洲國的勞工的出身地、職業以及離開后他們的目的地進行統計，等等。這些內容記錄詳實，如下圖，來自《康德七八年度入離滿勞働者統計年報》和《昭和十一年度業務年報》。

入滿勞動者經由地累月別持證狀況

身份證明書發給勞動者ノ出身地別統計

發證所發放給勞工的身份證明書一共分為三種：1.普通身份證明書，“……關東州ニ居住……仝年四月四日附民政部大臣指令ニ依ル入滿勞動者制限數ノ範圍ニ於テ入滿適格者タル中國勞動者……”。2.特種身份證明書，“昭和十年五月七日監督官廳ヨリ特別ノ許可ヲ得テ常時滿支國境ヲ來往スル勞動者要スレバ客引、駱駝夫、馬夫、民船夫等ニ發給スル一ケ年間有效ノ身分證明書……”，發放給往來偽滿洲的馬夫、船夫，有效期是一年。3.特別身份證明書，“本年二月二十日監督各官廳ノ許可ヲ得テ中國ヨリ商取引ノ為來往スル勞動者ニ紛ハシキ小商人又ハ商業使用人ニ發給スル三十日間有效ノ身分證明書……但シ保證金ハ有效期間內ニ證明書ヲ返納シタル者ニ之ヲ返戾ス”，發放給那些往來偽滿洲的商人，證明書的有效期是30天，在有效期內返回者可以返還保證金。

除此之外，日本侵略者還通過發證事務所探取各地的情報，并進行統計與整理，定時上報給相應的部門，以便于日偽政權在控制東北地區的同時，制定各種方案為接下來的侵略計劃做更加詳細的準備。

三、發證事務所的目的

依據事務所所處的地理位置及其經營管理的主要業務，可以看出這些發證事務所它們所辦理的業務不僅限于招募勞工，還包括整理記錄這些勞工的詳細信息以及對出入偽滿洲國的不同身份的人進行篩選。由此可知，日本侵略者希望通過設立發證事務所從而達到了以下幾個目的：第一，通過設立勞務機構，統一組織，嚴格控制、監視來往偽滿洲國的中國勞動者；第二，成功誘騙、招募大量的中國勞動者進入偽滿洲國，為農業、工礦等產業提供大量優質勞動力，并對其進行奴役；第三，占據偽滿洲國與華北地區相連的各個戰略要地，加強華北各地與偽滿洲國政權之間的聯系，為進一步侵占華北地區做充分準備；第四，派遣間諜，培養漢奸，刺探有利情報。

通過考察偽滿時期日本在中國設立的發證事務所以及他們整理研究的資料數據，既有利于補充以往的偽滿時期關內移民這方面的研究成果，也有助于開拓有關移民研究的新思路，還直接昭示了日偽政權以招募勞工之名，行奴役之實的罪行。“其中必以移民為要務……現在如依靠經營鐵路不出十年將得以向滿洲移民50萬……一旦戰機對我有利，則進而作好入侵敵國的準備，于我不利，則巋然不動持和以待時機；這便是經略滿洲大局的主張。”[2]本文從考察日本在中國設立發證事務所這一角度，分析了日本侵略者建立偽滿洲國的真實用意以及想要進一步擴大侵略全中國的險惡用心。