關(guān)秋韻

2021年恰逢中國—東盟建立對話關(guān)系30周年,百年變局疊加世紀疫情的挑戰(zhàn)讓這個具有里程碑意義的年份顯得更加特殊。而身處時代洪流中的中國與新加坡依舊堅持在政治上相互信任、經(jīng)濟上互利互惠、文化上溝通交融、疫情中緊密合作……雙方奮楫前進、厚植情誼的舉動既是為中國國內(nèi)國際雙循環(huán)提供助力,也是為新加坡經(jīng)濟復蘇與轉(zhuǎn)型升級拓展?jié)撃埽菫橹袊獤|盟關(guān)系友好發(fā)展錦上添花。
近期,本刊記者赴京專訪了新加坡共和國駐華大使呂德耀閣下,聆聽他講述關(guān)于中國與東盟、中國與新加坡在合作發(fā)展中的那些事兒。
將促進中國—東盟關(guān)系發(fā)展作為己任
中國與東盟一路攜手走來,達成了一系列令人矚目的成就,積累了許多寶貴的相處經(jīng)驗。作為1967年東盟成立時的創(chuàng)始成員國之一,同時也是各領(lǐng)域發(fā)展走在區(qū)域前列的東盟國家,無論是為區(qū)域穩(wěn)定還是自身發(fā)展,新加坡都早已將促進中國—東盟關(guān)系發(fā)展當作一份己任。
據(jù)呂德耀介紹,2018年新加坡出任東盟輪值主席國時,發(fā)起了構(gòu)建東盟智慧城市網(wǎng)絡計劃。“這項計劃主要是為了讓中國—東盟的各大城市進行統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建一個經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)展、人民群策群力的未來城市新生態(tài)。新加坡多年前就在設想將這些城市歸納進同一網(wǎng)絡下進行集中管理,施行電子化制度,城市服務與城市治理將會變得更加智能。從2018年至今,新加坡一直在為推動這一設想而努力。”呂德耀說,在推動《南海行為準則》方面,新加坡也發(fā)揮了積極的作用。2018年,中國國務委員兼外交部長王毅赴新加坡出席了中國—東盟(10+1)外長會議,會上,中國與東盟國家就“南海行為準則”單一磋商文本草案達成了一致。
在經(jīng)貿(mào)投資方面,2021年4月9日,新加坡正式通過了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),成為首個批準RCEP協(xié)定的東盟國家。此舉不僅為中新雙邊貿(mào)易往來注入活力,也發(fā)出了推動世界自由貿(mào)易、多邊主義和區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷向前發(fā)展的強音。
“RCEP聯(lián)合了東盟10國,也拉緊了五個重要對話伙伴,顯示了多方在區(qū)域內(nèi)對加強多邊貿(mào)易以及經(jīng)濟鏈條的決心。這項協(xié)定將促進新加坡和中國之間的經(jīng)貿(mào)往來,使更多新加坡公司能夠到中國提供服務;在市場準入上,對關(guān)稅的降低力度更是達到90%以上。這有利于加快未來幾年中國與新加坡、中國與東盟疫后的經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟增長。”交談中,呂德耀向本刊記者透露出新加坡對RCEP發(fā)展前景的信心。
為契合RCEP發(fā)展這一熱點,將于2021年9月10~13日舉行的第18屆中國—東盟博覽會(以下簡稱東博會)也將幫助企業(yè)開創(chuàng)市場新空間,從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展。新加坡作為東博會重要的共辦方之一,一直以來都給予東博會大力的支持。“東博會是溝通東盟與中國的重要平臺,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)借此會得到良性互動,值此中國—東盟建立對話關(guān)系30周年之際,我希望對第18屆東博會致以最誠摯的祝福。”呂德耀說。
“陸海新通道”助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定
新加坡是與中國開展政府間合作項目最多的東盟國家,從20世紀90年代的蘇州工業(yè)園,到2008年的天津生態(tài)城,再到2015年的中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目,兩國共有3個政府間合作項目。雙方將合作從工業(yè)、生態(tài),推向服務業(yè)、物流和互聯(lián)互通等領(lǐng)域,體現(xiàn)了中新經(jīng)貿(mào)合作與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新的特點。
談及中新第三個政府間合作項目,呂德耀說:“新加坡有什么特色可以吸引重慶的目光呢?我們想到了‘一帶一路倡議,因為‘一帶一路也是一條推動中國發(fā)展和開放的道路。所以我們試著將連接著中國西部和歐洲的陸上絲綢之路,與連接著中國與東盟的21世紀海上絲綢之路相結(jié)合。兩條絲路一連接,就變成了今天的‘陸海新通道。這一新通道能讓重慶通過廣西欽州港進出口,重慶借此有了遠程‘出海口。”
而這個海上通道的作用如何呢?呂德耀以海運效率為例向本刊記者介紹:“之前大部分來自重慶和中國其他西部地區(qū)的貨物都要先運到長江,再通過航運從長江出海口進入東海,差不多要花3周時間。有了新通道后,只需7天,重慶的貨物就能從欽州港出海,貨物可一路清關(guān)抵達東盟各國。這個新通道以欽州港為重要出口,開辟了一條聯(lián)通中國與東盟的經(jīng)貿(mào)新路線。”
而疫情之下,“陸海新通道”在穩(wěn)定地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈方面更發(fā)揮了十分積極的作用。呂德耀對此高度肯定并表示,“陸海新通道”成功緩解了新冠肺炎疫情帶來的沖擊,成為連接東南亞和中國西部地區(qū)的有效貿(mào)易新通道,其加強了雙邊貿(mào)易路線和供應鏈的韌性,促進了食品、醫(yī)療物資等必需品的平穩(wěn)流動,從而為抗擊疫情提供了有力支持。
展望未來,人們更關(guān)心“陸海新通道”下一步要怎么走。“接下來,我們會關(guān)注如何優(yōu)化現(xiàn)有的貿(mào)易機制,打造出一個特有的審查系統(tǒng),讓交易、運單實行電子憑證制度。這樣,沿線貨物就能在新加坡與重慶之間一路暢通,減少審查流程,提高物流效率。”呂德耀表示,當前中新兩國的合作勢頭良好,相信隨著“陸海新通道”建設的提質(zhì)升級,中新之間的其他合作也會持續(xù)開枝散葉。
可持續(xù)發(fā)展合作中的“獅城經(jīng)驗”
2021年不僅是中國—東盟建立對話關(guān)系30年,也是中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年,作為中國—東盟區(qū)域內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展的典范,“綠色獅城”的經(jīng)驗對中國而言,頗具參考價值。
“新加坡關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的建設早在1967年就開始了。”呂德耀向本刊記者介紹道,“2020年,新加坡提出了《2030年新加坡綠色發(fā)展藍圖》,預計在2025年實現(xiàn)可再生能源產(chǎn)量翻兩番。為此新加坡試點了一個浮動式太陽能發(fā)電廠,將太陽能電池板安裝在蓄水池的水面上。這是全球最大的陸上浮動式太陽能發(fā)電廠,它卻誕生在新加坡——世界上面積最小的國家之一。在垃圾處理方面,新加坡會利用垃圾焚燒而產(chǎn)生的灰,用作公路建材,余下不可利用的部分才會進入垃圾填埋場。減少溫室氣體排放方面,新加坡致力于把公交系統(tǒng)做得更加便捷,讓全國公共交通使用占比達全國出行方式的75%,同時實行機動車‘零增長政策,提高私人用車的成本等。”
值得一提的是,新加坡并不局限于自身的發(fā)展,而是積極同區(qū)域內(nèi)的伙伴分享經(jīng)驗、開展合作。
2021年6月,呂德耀訪問了中新天津生態(tài)城,這一項目是中新雙方可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護合作的一個發(fā)端。6月的天津靜湖湖畔蘆葦隨風搖曳,水鳥不時從清澈的湖面劃過,街道綠樹成蔭,家門口的生態(tài)文明建設為居民帶來實惠。十幾年來,中新兩國合作探索資源約束條件下城市的可持續(xù)發(fā)展新路,生態(tài)城建成并開放公園38個。呂德耀在采訪中提及中新天津生態(tài)城時,也為該合作成果頻頻點贊。
今年以來,呂德耀關(guān)注到了中國當下較“熱”的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,他說道:“中國在節(jié)能減排方面也有宏偉的目標。中國現(xiàn)在有了自己的碳排放權(quán)交易市場,碳排放有了相應代價。所以我認為中國和新加坡在許多環(huán)保領(lǐng)域可以進行合作,互相交流經(jīng)驗。”
回望來路,新加坡是拉緊中國—東盟關(guān)系的韌性紐帶,以剛?cè)岵牧α客苿与p方為區(qū)域內(nèi)的人民創(chuàng)造美好生活;聚焦當下,新加坡是連接中國—東盟往來的堅實橋梁,為雙方調(diào)動合作資源、凝聚合作動力發(fā)揮著重要作用;展望未來,人們期待也相信新加坡將以其非凡的影響力為中國—東盟的前程發(fā)展貢獻更多積極力量。
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