上海：著力構建、深化“全警反詐、全社會反詐”新格局 切實增強市民群眾的安全感和滿意度

今年以來，上海警方依托市反詐中心，不斷完善升級涉詐通信、網絡、資金防阻體系，源頭攔截封堵各類潛在風險，日均攔截詐騙電話、封堵詐騙短信50余萬條（次），有效阻斷對詐騙網址的訪問量達上千萬次。通過人工、智能語音電話、民警上門等方式，日均勸阻潛在被害人4000余人次，同步智能推送短信提醒的覆蓋面日均超過10余萬人次，并通過接報即止付等快速反應機制，直接挽損被騙資金超過2.4億元。

反詐總動員 打防“不打烊”

5月25日，上海市公安局在東方明珠塔城市廣場舉辦了主題為“我為群眾辦實事，全民反詐總動員”的現場活動，通報上海公安機關打擊治理電信網絡詐騙犯罪成效，并向12名受騙群眾返還被騙資金249萬元。當天上午，共有300余名群眾在現場參加了活動。

活動現場展示了沉浸式防詐騙密室體驗設備，大屏幕上滾動播放著由上海公安民警原創的反詐抖音短視頻。央視中國詩詞大會第六季總冠軍、上海市公安局軌交總隊民警陳曦駿表演了原創的反詐詩詞演講，來自基層派出所的優秀所長和社區民警分享了開展反詐宣傳的心得體會，38名小學生合唱了以96110為主題的反詐歌曲，高校、銀行、電信運營商的反詐志愿者作了表態發言。

5月，上海公安機關依托市打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議制度，組織開展了“打擊治理電信網絡詐騙犯罪集中宣傳月”活動，在全市范圍內發起多層次、全方位、無死角的防范宣傳攻勢，不斷提升市民群眾對電信網絡詐騙的防騙意識和識騙能力，著力構建、深化“全警反詐、全社會反詐”新格局，盡最大努力實現控案降損，切實增強市民群眾的安全感和滿意度。

上海警方始終堅持“同類犯罪集群打、有組織犯罪深化打、新型犯罪攻堅打”的工作理念，出重拳、用實招，嚴厲打擊各類電信網絡詐騙犯罪及其“黑灰產業鏈”。今年以來，共偵破電信網絡詐騙案件2500余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余名。特別是5月以來，上海警方組織開展了全市夏季首輪打擊電信網絡詐騙犯罪集中收網行動，累計出動上千名警力，分赴全國25省173個地市，將1300余名犯罪嫌疑人抓捕歸案，一并帶破本市案件310余起。

智能預警主動防控 為企業主挽回300余萬美元損失

近年來，上海市反詐中心依托智慧公安賦能，通過涉詐電話智能識別、詐騙短信攔截系統等“黑科技”，打擊防控實現了從“被動打擊”向“主動防控”的轉變。就在去年11月，上海市反詐中心通過96110預警專號成功勸阻一在滬外資企業負責人，幫助其及時識破騙局，避免了300余萬美元的損失。

反詐電話被匆匆掛斷

2020年11月上旬，上海市反詐中心在工作中發現，一境外詐騙號碼多次與多家企業頻繁聯系，疑似有企業遭遇電信網絡詐騙，遂通過96110預警專號逐家開展電話聯系，核實確認信息，防止上當。

在11月6日電話聯系預警過程中，一在滬外資企業的中國分公司負責人李女士向民警反映，因工作原因她平時經常與境外電話聯系，最近并未接聽過可疑的境外電話，此外則不愿透露更多細節，同時也表示知道96110是反詐勸阻電話，表達感謝后就匆忙掛斷電話。與這名潛在被害人的通話草草結束后，反詐中心民警認為李女士依然存在被騙風險，遂再次回撥電話。此時，電話那頭的李女士依舊將信將疑，幸好其看到96110的來電后馬上接聽了電話，在反詐中心民警的再次耐心勸阻和細致分析下，李女士終于恍然大悟，分辨出與她聯系的境外“公司電話”是詐騙電話，多次聯系的境外“法律顧問”也是騙子，而公司賬戶中的300萬美元險些被騙。

一通來自倫敦的電話

李女士表示，民警提及的類似“跨境商業并購”“商業保密協議”“境外大資金轉賬”等套路話術，與其在實際工作中遇到的有些類似。她曾于2020年11月5日下午收到過海外總公司的加密郵件，得知海外總公司因“商業并購”急需大量資金，要求中國分公司全力支持并收到總公司發來的保密協議，表示此次并購涉及商業機密，讓其務必不要透露。在11月6日下午，李女士又收到了辦理并購業務的“倫敦法律顧問”電話。“顧問”在電話中曾詢問她公司賬戶內的資金數額，當得知有300余萬美元流動資金時，要求她盡快將公司賬戶內的全部資金轉入新的指定賬戶。所幸的是，因雙方電話聯系確認后已臨近銀行網點下班時間，無法完成大額轉賬，故商定在11月9日上班后再進行轉賬。事后，李女士回想起來，仍感到百思不得其解的是在她看來“保密協議”是公司郵箱接收的、“倫敦法律顧問”電話也的確是顯示英國，對方全程用英文和其交流，對其總公司并購的細節也了如指掌，怎么會是電信網絡詐騙呢？

反詐中心民警第二次撥打李女士的電話徹底讓其解開了疑惑，原來，公司的各類信息可能早就被詐騙分子研究透徹，倫敦的手機號碼也可能是虛擬改號軟件的產物，所謂的“保密協議”不過是詐騙分子約束李女士的一種手段。在民警的勸阻下，李女士及時打消了轉賬的想法，和總公司負責人核實后確認沒有“商業并購”的情況，避免了公司的巨額損失。

辦案經驗

此類非接觸式新型犯罪案件，犯罪分子往往針對在滬外資企業高管、負責人等，通過公司后臺漏洞竊取郵箱通訊錄等，從而了解公司人員結構，之后再利用虛擬改號軟件，冒充境外母公司、客戶等。通過簽訂“保密協議”讓潛在被害人不與外界溝通，以“并購公司”來掩蓋大額資金詐騙，從而達到轉賬匯款的目的。此類案件多為境外作案、境內受損，挽損追贓和偵辦難度較大，極易造成在滬外資企業巨大經濟損失。該成功勸阻事例，系上海市反詐中心成立以來成功勸阻涉及金額最大的一起。

上海市公安局統籌相關警種、部門，成立反詐工作專班，運用數據建模分析，實時獲取潛在被害人信息，建立各部門警種和派出所分級聯動的預警勸阻機制，采取“短信預警提醒+智能語音勸阻+人工重點干預”的勸阻模式，全年預警人數已超3000萬人次，通過切實有效地提醒警示，最大限度避免廣大市民群眾受騙上當。

地方反詐經驗及措施

嘉定：線上“闖關” 啟動全民反詐模式

針對不同詐騙類別，精心設計13道案例式選擇題，每題做完后都有詳細解析。題庫根據最新詐騙手段不斷更新，群眾掃碼答題與所在社區民警工作績效直接掛鉤，民警進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進疫苗接種點開展答題宣傳，目前參與答題人數達50余萬名。

50萬網民線上“闖關”，啟動全社會反詐模式。近日，上海市公安局嘉定分局結合全警實戰大練兵，以民警練兵帶動群眾參與，構建全警全民反詐騙統一戰線，防控案件取得切實成效。今年以來，通過警民微信群宣傳成功勸阻電信詐騙126起，見面勸阻潛在受害人5773人次，電信詐騙案件同比下降27.4%。

小程序牽引反詐大輪訓

“請參與掃碼問答，防止電信詐騙。”4月15日，來上海求職的小莫入住賓館時，服務人員要求掃碼做一套反詐知識問答題。小莫短短幾分鐘就完成答題，對騙子常用的裸聊、刷單等詐騙手法有了更為直觀的認識。

這套題目是嘉定公安會同本地都市網聯合開發的小程序，旨在以問答“大闖關”的形式開展宣傳，以防阻電信詐騙。今年年初，嘉定公安對電信詐騙案件進行精準分析，發現新來滬人員是電詐易受騙人群，于是以賓旅館住宿、企業新入職、租房人員等為重點，開展精準宣傳。不同于“傳單式”“通報式”宣傳，嘉定公安針對不同詐騙類別，精心設計了13道案例式選擇題，每題做完后都有詳細解析。題庫根據最新詐騙手段不斷更新，群眾掃碼答題與所在社區民警工作績效直接掛鉤，民警進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進疫苗接種點開展答題宣傳，目前參與答題人數達50余萬名。

嘉定刑偵支隊政委張巖介紹，分局反詐專班運用政務微信“警e學”+反詐二維碼等小程序，開展豐富多樣的反詐輪訓，將民警與群眾反詐知識技巧培訓有機銜接，及時升級反詐防火墻。分局定期舉辦專題短訓班、公民警校、警情通報會，以民輔警練兵帶動社區平安志愿者，由點及面發動轄區居民。今年以來，輪訓民警600余人次，輻射群眾80萬人次。

短視頻撥起打防大轉盤

“警惕網絡艷遇，小心美艷陷阱。”日前，嘉定分局新成路派出所聯合轄區影視公司制作的公益短視頻走紅網絡，該視頻以木偶劇形式向網友講述裸聊詐騙過程。這是嘉定公安發動各單位調動社區資源，投入防范電詐的一個縮影。

嘉定分局在制作“電詐手法+勸阻要點”短視頻強化民警勸阻在線培訓的基礎上，緊扣電詐最新手法和動態，將練兵成果擴大到全社會層面。分局針對冒充公檢法、網貸、刷單等詐騙制作“詐騙局中局”系列短視頻，通過官方微信公眾號、微博等新媒體推送的同時，協調全區25家電影院在映前公益廣告時段播放反詐短視頻，截至目前累計播放4.42萬次、109.1萬人次觀看。

分局反詐隊在勸阻詐騙環節對照110指令要求，按照“15分鐘接處、1小時見面、72小時回訪”標準組織開展潛在受害人勸阻工作，勸阻率一直維持在100%。分局在成功勸阻典型案例中，精選相關視頻制作面向民警和面向群眾不同版本的短視頻教案，細化編寫可供借鑒的勸阻“話術”和經驗，通過細致培訓反哺民警和轄區群眾。市民群眾在面對面收看勸阻視頻的過程中，對電信詐騙及各種衍生的“黑灰產”有了更為深刻的認識，各類舉報線索也逐漸增加。4月上旬，嘉定分局在市公安局刑偵總隊的指導下，成功摧毀一個收販銀行卡犯罪團伙，抓獲團伙成員15名，繳獲各類銀行卡、U盾90余件。

微提醒撬動勸阻大比武

“這是典型的網絡借貸類詐騙，千萬不要轉賬。”4月16日上午，嘉定分局菊園派出所社區民警程潔在警民微信聯系群中，迅速回復一名居民疑問，成功阻止一起可能發生的電詐案件。類似這樣的微提醒每天都在嘉定全區3162個覆蓋57.5萬群友的微信群中流轉。

群眾遇到問題主動在群里@民警，需要隨時隨地開展線上反詐宣傳，倒逼作為警民微信群“群主”的民警及時升級各方面反詐知識和勸阻能力。分局緊扣控發案、除隱患等內容，緊貼民警實際需求，梳理業務部門、基層單位報送12項培訓計劃、46項培訓需求，逐項落實推進。針對網民群友特點，分局規范勸阻詐騙微提醒用語規范，并運用案例式宣傳，確保勸阻成效。

同時，為檢驗培訓效果，分局積極組織反詐見面勸阻、網絡勸阻大比武活動，并通過一案一獎、即事即獎的方式在全局民警中評選“反詐達人”，并組織“反詐達人”在全區6所高校開展巡回宣講，2600余名師生受教，高校內電信網絡詐騙案件同比下降33.3%。

上海鐵路公安局：開展多種形式“反電詐”宣傳積極打造良好宣傳氛圍

5月5日下午，在寧波站候車室，杭州鐵路公安處寧波站派出所民警周燕、卞勁松正通過展板向旅客宣傳防范電信網絡詐騙常識。當天，南京鐵路公安處海安站派出所組織民警深入到管內3家鐵路單位，向鐵路職工開展“反電詐”宣傳。

連日來，上海鐵路公安局組織開展了多種形式的“反電詐”宣傳，積極打造立體式、全時空、無死角的宣傳氛圍，讓人人知“電詐”，人人防“電詐”，切實減少旅客群眾損失，護好旅客群眾“錢袋子”。

上海鐵路公安局組織上海、南京、徐州等6個公安處，設計制作了290塊展板，置放于各大候車室、售票廳、廣場的明顯區域；制作了6部“反電詐”宣傳視頻，投放到各車站及旅客列車上866塊電子屏，借助車站和列車廣播，進行滾動播報、提醒。上海鐵路公安局還將“反電詐”常識融入多彩的文藝節目中，組織民警深入車站、列車開展主題宣傳109次，發放各類宣傳資料35800余份。與此同時，上海鐵路公安局還組織各個公安處聯合各鐵路站段，組織民警深入到鐵路站段車間和一線班組，通過集中宣傳、下班前提醒、現場演示等形式，向廣大鐵路職工介紹“反電詐”常識。

上海鐵路公安處虹橋站派出所在站區“擺攤”，向旅客發放“反電詐”卡片、貼紙2000余份。南京鐵路公安處南京站派出所開展以“平安守護，反詐先行”為主題的防詐大講堂。徐州鐵路公安處組織各派出所設計制作了19張主題宣傳海報，民警在候車室和列車上向旅客講解。合肥鐵路公安處在合肥站、合肥南站廣場，通過有獎問答形式開展“反電詐”宣傳。蚌埠鐵路公安處乘警支隊組織民警在列車上開設“反電詐”小課堂，以案說法。南京鐵路公安處常州站派出所、杭州鐵路公安處常山站派出所、徐州鐵路公安處連云港站派出所還通過微信、微博，發布“反電詐”常識，擴大宣傳的覆蓋面。