浙江寧波：“動(dòng)態(tài)循環(huán)”實(shí)現(xiàn)反詐精準(zhǔn)勸阻

5月11日16時(shí)34分，浙江省寧波市公安局江北分局莊橋派出所接到一條市局“反詐精準(zhǔn)勸阻宣防平臺(tái)”下發(fā)的指令：轄區(qū)某建設(shè)公司財(cái)務(wù)人員小鄭可能正遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。民警接到指令后立即通過電話與小鄭取得聯(lián)系，讓她在民警抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前不要進(jìn)行任何轉(zhuǎn)賬操作。16時(shí)45分，民警趕到小鄭身邊，確認(rèn)是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，阻止小鄭轉(zhuǎn)賬，確保了公司資金安全。

4月14日，寧波市公安局創(chuàng)新建成應(yīng)用“反詐精準(zhǔn)勸阻宣防平臺(tái)”，該平臺(tái)運(yùn)行一個(gè)月以來，寧波全市已現(xiàn)場(chǎng)落地及時(shí)勸阻各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙365起，為群眾直接避免損失3413.18萬元。

一個(gè)平臺(tái)：全天候數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)直擊痛點(diǎn)

打擊預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，寧波公安一直在強(qiáng)力推進(jìn)。今年4月14日，寧波市公安局“反詐精準(zhǔn)勸阻宣防平臺(tái)”率先建成并應(yīng)用。

“平臺(tái)數(shù)據(jù)24小時(shí)動(dòng)態(tài)更新，集自動(dòng)收集、分析、研判、預(yù)警等功能于一體，可以說是全市反詐信息的核心處理器。”寧波市反詐中心民警劉曉璐介紹，平臺(tái)設(shè)置了十大模塊，匯聚了海量信息數(shù)據(jù)，通過研判分析，實(shí)時(shí)刻畫出潛在的受害人信息，全天候?qū)崟r(shí)下發(fā)流轉(zhuǎn)至全市派出所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該平臺(tái)已研判預(yù)警數(shù)據(jù)13.5萬余條，分別下發(fā)高中危預(yù)警指令1.1萬余條、3萬余條。

與此同時(shí)，平臺(tái)可以實(shí)時(shí)總結(jié)提煉突出類案特征，為精準(zhǔn)宣防提供可靠依據(jù)。自4月中旬起，寧波市公安局每周面向全市公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電詐案件發(fā)案地圖。地圖根據(jù)發(fā)案頻率，標(biāo)注五色預(yù)警，同時(shí)公布一周高發(fā)類案信息，直觀提醒周邊市民和單位重視此類詐騙案，主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)防騙知識(shí)。

一套體系：“動(dòng)態(tài)循環(huán)”做實(shí)勸阻閉環(huán)

“9時(shí)20分，新城派出所接到預(yù)警，成功勸阻止損10.8萬元”“10時(shí)43分，東柳派出所民警在賓館成功勸阻當(dāng)事人挽回?fù)p失20萬元”“13時(shí)36分，慈溪市公安局掌起派出所成功勸阻止損2.4萬元”……每天，寧波市反詐中心不斷收到落地反饋信息。

據(jù)了解，預(yù)警數(shù)據(jù)在平臺(tái)中可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配受害人身份及落地信息，直接下發(fā)屬地派出所見面勸阻。對(duì)于高危預(yù)警的受害人，反詐中心與基層派出所按照“下達(dá)指令―取得聯(lián)系―落地見面―核查反饋”規(guī)定動(dòng)作高效執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧波全市高危預(yù)警對(duì)象勸阻率由試運(yùn)行時(shí)的25.97%上升至99.45%。

“我們通過‘網(wǎng)上+‘網(wǎng)下雙管齊下的模式，確保反詐中心內(nèi)部循環(huán)、派出所外部循環(huán)兩個(gè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)、高效銜接，形成閉環(huán)。”寧波市公安局刑偵支隊(duì)新型犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長夏琳說。

一組打法：兩級(jí)疊加增強(qiáng)勸阻實(shí)效

“本小區(qū)18幢某住戶網(wǎng)上購物遭遇冒充客服詐騙損失2萬元”，今年4月初，鄞州分局百丈派出所的創(chuàng)意反詐橫幅被央視新聞點(diǎn)贊。鄞州分局治安民警許超超說，這些橫幅針對(duì)性特別強(qiáng)，都是民警根據(jù)本轄區(qū)具體發(fā)案情況總結(jié)提煉的，以身邊案例促防范，收效良好。

為進(jìn)一步壓發(fā)案、降損失、減大案，寧波全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在依托市反詐中心精準(zhǔn)勸阻宣防平臺(tái)基礎(chǔ)上，相繼推出了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)疊加增強(qiáng)電詐精準(zhǔn)勸阻實(shí)效。

原為寧波電詐發(fā)案重災(zāi)區(qū)的陽明街道，通過派出所牽手街道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，建立常態(tài)化預(yù)防研討機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，在總結(jié)精準(zhǔn)勸阻工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，還摸索出一套以防為攻反詐技戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)了發(fā)案同比環(huán)比雙下降。

此外，寧波下轄各縣（市）、區(qū)相繼開通防詐防損熱線，通過公安甄別、保險(xiǎn)兜底的方式，將事后止損變?yōu)槭孪确罁p，破解防范難題。海曙分局利用大數(shù)據(jù)分析，研發(fā)上線“電話反詐模型”“互聯(lián)網(wǎng)反詐模型”預(yù)警反制系統(tǒng)，對(duì)電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙模型分析精準(zhǔn)率保持在85%以上，有效降低被騙風(fēng)險(xiǎn)。象山縣公安局出臺(tái)《電詐預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)潛在受害人勸阻工作規(guī)范》，為基層所隊(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化操作手冊(cè)，剛性落實(shí)民警、輔警、網(wǎng)格員“1+1+1”三級(jí)聯(lián)動(dòng)勸阻模式，堅(jiān)持不接電話不放過、不見面不放過，充分顯現(xiàn)了市縣兩級(jí)疊加效果。寧波市公安局最新一期反詐工作周報(bào)顯示，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)、涉案金額分別下降3.15%、13.54%。

創(chuàng)新推出反詐防損理賠熱線

5月21日上午，浙江省寧波市公安局向社會(huì)公布將全面運(yùn)行反詐防損理賠熱線。如果當(dāng)事人撥打熱線，經(jīng)確認(rèn)把關(guān)后認(rèn)定允許匯款，由此造成被騙的，將可得到保險(xiǎn)公司理賠。

反詐防損熱線是寧波市公安局探索實(shí)踐的“群眾匯款、咨詢公安，群眾被騙、保險(xiǎn)理賠”新模式，通過把牢轉(zhuǎn)賬匯款前“最后一道關(guān)口”，幫助群眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核、減少被騙可能、捂緊捂好“錢袋子”。

據(jù)介紹，此項(xiàng)工作前期已在寧波江北、鄞州等地開展了試點(diǎn)運(yùn)行，成功阻止90余起群眾可能被騙案件的發(fā)生，涉及金額230余萬元。該熱線是依托反詐熱線“96110”延伸出來的一張咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寧波所有熱線號(hào)碼末五位均為“96110”，群眾可撥打當(dāng)?shù)氐臒峋€進(jìn)行咨詢。

“不管群眾在什么時(shí)候，只要遇到有關(guān)虛假信息、防騙識(shí)騙以及轉(zhuǎn)賬匯款的疑惑，各地?zé)峋€都會(huì)24小時(shí)提供咨詢服務(wù)、幫助進(jìn)行甄別。對(duì)于線上接受勸阻后仍存在轉(zhuǎn)賬風(fēng)險(xiǎn)的群眾，接警員將第一時(shí)間指令派出所民警出警，進(jìn)行面對(duì)面勸阻。”寧波市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果當(dāng)事人撥打熱線，經(jīng)確認(rèn)把關(guān)后認(rèn)定允許匯款，由此造成被騙的，可以提出理賠申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)確認(rèn)并確定損失，保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，單人單次理賠額最高不超過10萬元。據(jù)悉，鄞州防詐陽光熱線“81896110”開通以后，截至5月19日17時(shí)，共接聽來電咨詢437次，成功止損52.6萬元。

鎮(zhèn)海：“跨圈”反詐提升精準(zhǔn)率成功率

今年以來，浙江省寧波市公安局鎮(zhèn)海分局全力拓寬反詐勸阻對(duì)象接觸渠道，依托“同戶人員—社會(huì)關(guān)系—網(wǎng)絡(luò)對(duì)象”三級(jí)研判分析流程，采取多重疊加“跨圈”式勸阻，提升反詐精準(zhǔn)勸阻成功率，成效顯著。4月以來，累計(jì)勸阻止付資金662萬元，中高危對(duì)象勸阻成功率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。

瞄準(zhǔn)社交圈 實(shí)現(xiàn)勸阻“虎口脫險(xiǎn)”

5月20日14時(shí)，鎮(zhèn)海分局澥浦派出所接到區(qū)反詐中心高危預(yù)警：轄區(qū)居民張女士正在被騙子以冒充公檢法、社保局的方式詐騙。接到預(yù)警信息后，民警第一時(shí)間聯(lián)系張女士，發(fā)現(xiàn)無法接通，隨后通過大數(shù)據(jù)找到了其丈夫陳先生。雙方溝通后確定張女士工作所在地，民警迅速前往開展面對(duì)面勸阻，及時(shí)制止了張女士轉(zhuǎn)賬。

像這樣短時(shí)間內(nèi)無法取得聯(lián)系的勸阻對(duì)象，鎮(zhèn)海區(qū)反詐中心預(yù)警勸阻專業(yè)隊(duì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)安等多專業(yè)警種，依托“同戶人員—社會(huì)關(guān)系—網(wǎng)絡(luò)對(duì)象”三級(jí)研判分析流程，判明直接關(guān)系人，快速確認(rèn)勸阻對(duì)象實(shí)時(shí)定位，實(shí)現(xiàn)詐騙“虎口脫險(xiǎn)”。截至目前，全區(qū)有15%的中高危對(duì)象經(jīng)關(guān)系研判及時(shí)落實(shí)見面勸阻。

聯(lián)動(dòng)行業(yè)圈 形成反詐“雙重保險(xiǎn)”

鎮(zhèn)海全區(qū)大大小小各類企業(yè)密集，職工群體龐大，是當(dāng)前形勢(shì)下潛在的電信詐騙易受騙對(duì)象。

5月21日晚，鎮(zhèn)海分局石化開發(fā)區(qū)派出所接到轄區(qū)一企業(yè)職工有被貸款注銷類詐騙的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指令。民警火速聯(lián)系，但當(dāng)時(shí)勸阻對(duì)象的手機(jī)疑被嫌疑人呼叫轉(zhuǎn)移，根本聯(lián)系不上。

“同戶人員—社會(huì)關(guān)系—網(wǎng)絡(luò)對(duì)象”三級(jí)研判分析流程隨即上線。警方通過聯(lián)系受害人家人和公司負(fù)責(zé)人，第一時(shí)間開展人員查找，加上警務(wù)數(shù)據(jù)支撐等手段，僅用時(shí)2分鐘就找到了人。3分鐘后，消息傳來，勸阻及時(shí)，員工沒有被騙。民警松了一口氣，又馬不停蹄地前往該公司，上門對(duì)員工進(jìn)行反詐宣教。

4月以來，鎮(zhèn)海公安聯(lián)合全區(qū)43個(gè)行業(yè)商會(huì)體，建立主要負(fù)責(zé)人緊急勸阻機(jī)制，通過聯(lián)絡(luò)相應(yīng)行業(yè)會(huì)長，及時(shí)找到具體行業(yè)單位，引導(dǎo)屬地派出所見面勸阻，形成反詐勸阻雙保險(xiǎn)。

利用媒體圈 提升群眾“免疫能力”

走在鎮(zhèn)海的街頭、公交車站、公園等公共場(chǎng)所以及小區(qū)門禁、電梯里，隨處可見的電子屏上輪番播放著反詐小視頻。“視頻吸引人，我們都能看懂。”一名居民指著門禁上的電子屏說。

“反詐靈魂8問”“揭秘殺豬盤”“96110反詐者聯(lián)盟”……反詐小視頻形式活潑、內(nèi)容豐富，一改往日嚴(yán)肅呆板的宣傳風(fēng)格。記者了解到，這些小視頻都是鎮(zhèn)海民警從現(xiàn)實(shí)案例取材、自導(dǎo)自演拍攝完成的。

“都是老百姓身邊的事，拍攝場(chǎng)景專門選取鎮(zhèn)海一些標(biāo)志性地點(diǎn)，演繹時(shí)候加上鎮(zhèn)海當(dāng)?shù)卣Z言特色，讓市民更有親近感，更能看后有所得、學(xué)后有所用。”鎮(zhèn)海區(qū)反詐中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，10余部短視頻已經(jīng)上線，全力提升廣大市民反詐“免疫能力”。此外，寧波鎮(zhèn)海公安還聯(lián)合本地媒體，開設(shè)反詐專欄，發(fā)布反詐日?qǐng)?bào)、反詐周報(bào)、反詐月度黑榜、以案說騙系列漫畫等多形式的反詐動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)群眾對(duì)反詐的關(guān)注，提高潛在風(fēng)險(xiǎn)反詐“免疫力”，勸阻對(duì)象配合程度大幅提升。