扎實推進農房不動產登記權籍調查
——河南智聯時空信息科技公司清豐項目獲獎記

◎ 本刊記者 栗榮曉 通訊員 張霞

2021 年6 月23 日，由河南智聯時空信息科技有限公司承擔的清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目榮獲中國地理信息產業協會優秀工程金獎，這也是河南省2021年唯一獲得金獎的項目。

中國地理信息產業優秀工程金獎，是我國地理信息行業工程質量最高榮譽獎。中國地理信息產業協會經申報、初審、網評、答辯、終評和公示等流程，2021 年在全國范圍內共評出金獎108 項，銀獎197 項，銅獎147 項。

順利通過省級驗收

清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目在清豐縣自然資源局的大力支持下，承建方河南智聯時空信息科技有限公司認真組織、有序開展、嚴控質量、全面推進、穩步實施，自2019 年1 月8 日至2020年11 月28 日將近兩年時間成功完成了項目內容。

2020 年11 月28 日，河 南 省農房不動產登記權籍調查項目省級驗收組深入清豐縣，就該縣農村房屋不動產登記權籍調查項目成果進行驗收。河南省自然資源廳確權登記局副局長張春姣，清豐縣人民政府副縣長蔣智敏，濮陽市不動產登記局局長張士強，清豐縣自然資源局局長李培民，以及相關技術人員參加驗收會。

張春姣在項目驗收會上表示，農村房屋不動產登記工作關系農村千家萬戶的切身利益，關系廣大農民住房保障和財產權利。要高度重視、實事求是、嚴格要求，確保數據的準確、可靠、真實。要嚴格規范農房確權登記發證行為，做好登記發證服務工作，保證發證率。要加強組織領導，嚴格按照專家組驗收反饋意見，制訂工作整改計劃，確保按時上交成果報告。

驗收專家組隨機抽查了清豐縣瓦屋頭鎮西草場村、仙莊鎮王毛劉村、大屯鄉東紀莊村和柳格鎮城西村等四個村的外業調查情況，對坐標、界址點以及相關矢量數據進行現場核實，并隨機檢查了90 戶的宗地圖、房屋平面圖、地籍分幅圖以及90 宗土地登記檔案和房屋登記檔案。

驗收會上，經技術專家質詢和討論，最終確認清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目符合驗收要求，質量符合相關技術標準，提交的文檔材料完整、規范，組織實施得力到位，成果齊全、規范，工作程序、內容、測量精度、權籍信息疊加整合數據庫內容均符合相關技術要求，一致同意通過驗收。

“為了便民利民，我們將無人機傾斜攝影測量新技術應用于清豐縣農村房屋不動產權籍調查工作，在該項目實施過程中，嚴格按照統一技術方案、統一權籍調查表模板、統一作業流程、統一認識和理解以及統一質量標準，確保成果的高質量、高標準。”河南智聯時空信息科技有限公司項目負責人王凱倫在成果驗收通過后表示。

創新驅動保質保量

2019 年5 月12 日，河南智聯時空信息科技公司的作業人員對清豐縣農房不動產登記項目建設進行技術交流；5 月24 日，清豐縣自然資源局主管副局長與技術人員座談，就項目作業實施方法及流程進行深入探討，并對成果提交提出明確要求；6 月18 日至21 日，公司質量檢查組在清豐項目部組織檢查試點村成果質量驗收……

河南智聯時空信息科技公司采用高效的作業方法、先進的技術手段、靈活的組織方式，質量管控措施嚴格到位，組織實施科學有序，始終保持著在作業過程中未發生質量事故的良好記錄。

眾所周知，由于農村房屋不動產登記權籍調查項目覆蓋范圍大、調查任務繁重，基于此，該公司項目建設技術路線以高分辨率無人機傾斜攝影測量成果為主要數據源，構建宅基地、集體建設用地之上附著的房屋等建筑物的三維模型及矢量數據采集，套合農村集體土地使用權確權調查地籍圖，生成權籍調查工作底圖；對前期權籍調查成果進行核實、完善和修正，在此基礎上開展權籍調查和不動產測量；疊加整合農村房屋等建筑物以及新增的宅基地、集體建設用地權籍信息，形成清豐縣農村房地一體的不動產權籍信息庫以及相關的表、冊、圖等成果。

此外，該項目建設將高分辨率無人機傾斜攝影測量技術全面應用于農村房屋不動產登記權籍調查工作，在河南屬于首次。在實際操作中，工作人員在專家的悉心指導下，經多次試驗和試點，對飛行設計、傾斜攝影、三維采編和質量控制等工序嚴格控制，探索歸納總結出一套適用于河南城鄉大比例尺傾斜攝影測量的作業方法，為更好地服務自然資源管理和經濟社會發展積累了一定經驗。

在該項目實施過程中，無人機航攝地面分辨率提高到1 厘米，用以提升模型精度和紋理清晰度。像控點標志采用對頂三角形以提高內業判讀刺點精度。像控點密度為不大于150m，并且每4 個像控點布設1 個檢查點，用于提高空三精度。基于清華山維EPS 軟件，采用四點法、左ctrl、右ctrl、多點采集取平均值等多種采集方法相結合形式，極大地提高了三維模型矢量數據的采集精度和采集效率。工作人員在作業中，每個行政村現場實測宗地數10%的檢核點用于評定矢量數據精度，確保傾斜攝影測量成果質量。

● 入戶調查

成果應用社會效益顯著

農村房地一體不動產確權登記，是實施鄉村振興戰略、推動農村制度改革、加快城鄉融合發展的重要內容，有助于盤活農村資源資產，促進農村社會秩序和諧穩定。

“清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目在實施過程中挑戰性蠻大的，因為首次采用全縣域大比例尺無人機傾斜攝影測量技術，沒有現成的案例可供參考。唯一的基礎測繪數據就是清豐縣提供的前期權籍調查資料，但是坐標基準不統一、精度差異較大，實際可用的基礎數據相當有限。”王凱倫說。

為保證清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目成果的可靠性，河南智聯時空信息科技公司工作人員發揚測繪精神，勇于擔當、克難攻堅，堅持貫徹落實“123”原則，始終以“服務農業、農村、農民大局”為中心，以“項目組織管理模式創新和新技術應用創新”為支撐，以“統一生產管理、統一技術工序流程、統一質量標準”為保障，高標準按照時間節點推進清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目，直至獲得中國地理信息產業協會優秀工程金獎。

清豐縣農村房屋不動產登記權籍調查項目建設成果應用社會效益顯著，構建了基于2000 國家大地坐標系的清豐縣獨立坐標系，統一了全縣域坐標基準，奠定了農村房屋不動產規范管理、價值評定、上市流轉的基礎，為清豐縣農村發展的結構性調整提供了翔實可靠的數據支撐。該項目形成了房地一體不動產登記權籍調查數據庫成果，滿足多部門、多領域的跨平臺對農村房地一體不動產信息的應用需求，為各鄉（鎮）政府、企事業單位、社會公眾提供了農村房地一體不動產信息數據服務。

面對中國地理信息產業協會優秀工程金獎這項特殊榮譽，河南智聯時空信息科技有限公司總經理閻飛帆滿懷信心地告訴記者：“榮譽加身，勵志于心。智聯時空信息科技將堅持深耕測繪地理信息行業，在創新發展中努力提高綜合服務能力，為測繪事業發展做出新的更大貢獻。”