科學(xué)的事情科學(xué)辦

光明網(wǎng)評(píng)論員

“預(yù)算繁”“撥付慢”“報(bào)銷難”……一個(gè)時(shí)期以來，科研經(jīng)費(fèi)管理使用方面存在的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，已成為消耗科研工作者寶貴精力、阻礙中國科技突破創(chuàng)新的突出問題。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），從7方面提出25條“硬核”舉措，為科研經(jīng)費(fèi)“松綁”，為科技創(chuàng)新“清障”，回應(yīng)了廣大科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理改革的渴盼，引起科技界的熱烈反響。

科技強(qiáng)則國強(qiáng)，科技競爭已日益成為當(dāng)今世界國際競爭的重要戰(zhàn)場。加大科技投入，是建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵所在。盡管國家財(cái)政對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入呈逐年上升態(tài)勢，但總體上科研經(jīng)費(fèi)還是短缺，而且更重要的是，多年來，科研經(jīng)費(fèi)在預(yù)算、撥付、報(bào)銷等流程上存在的系列瓶頸問題，影響了廣大科研人員的積極性，成為當(dāng)前我國科技領(lǐng)域闖關(guān)奪隘的障礙，亟待革弊立新。

科技創(chuàng)新的過程，說到底，就是在精準(zhǔn)的科研投入支撐下，經(jīng)過不懈努力，獲得實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)發(fā)明、論文成果等，并利用這些成果創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、推進(jìn)文明進(jìn)步的過程。這個(gè)過程要保持順暢高效，就必須做到以科學(xué)的方式辦科學(xué)的事。

人才是第一資源。科學(xué)家每天要考慮的是“中國發(fā)展所需”，而不應(yīng)是“財(cái)務(wù)管理要求”;科研隊(duì)伍要面對(duì)的是科研業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“卡脖子”難題，而不該是填表、報(bào)銷、評(píng)比等“卡脖子”瑣事。加大科研經(jīng)費(fèi)管理使用的改革力度，很重要一點(diǎn)，就是要讓科研人員有經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，并重視對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，讓他們心無旁騖去搞研究，先厚積、再薄發(fā)。《意見》提出，提高間接費(fèi)用比例，明確間接費(fèi)用可全部用于績效支出，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，合理核定績效工資總量，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度。這是對(duì)廣大科研人員聰明才智的尊重與認(rèn)可，將極大地激活創(chuàng)新智慧充分涌流。

規(guī)律是第一法則。科研經(jīng)費(fèi)按規(guī)律使用，是精準(zhǔn)滴灌，事半功倍;不按規(guī)律使用，如若一邊大水漫灌，一邊又設(shè)堤修壩，則水始終進(jìn)入不了最后一公里。針對(duì)束縛科研人員的不合理規(guī)定，《意見》作出了有針對(duì)性的制度安排，比如針對(duì)預(yù)算過細(xì)，《意見》提出進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制，提出直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)，“打醬油的錢也能用來買醋”。

說到底，科學(xué)的事情要科學(xué)辦，這既是尊重科研規(guī)律的內(nèi)在要求，也是加快建設(shè)科技強(qiáng)國的必然路徑。在通往科學(xué)殿堂的崎嶇道路上，要繼續(xù)以改革鋪石開道，讓科研人員放下包袱，全力以赴，把精力和才智聚焦到科研上來，為我國早日突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸、加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)！