水利工程施工中安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性

程 海

（中國水利水電第十二工程局有限公司，浙江 杭州 310000）

1 工程概況

某梯級水電站，總庫容為7.6 億m3，屬日調(diào)水庫，采用碾壓混凝土重力壩，壩高、壩頂長度分別達到168、516 m，混凝土施工量270 萬m3。通過技術(shù)分析與論證，項目采用重力壩方案，得益于其結(jié)構(gòu)簡單、受力條件合理、施工環(huán)境安全可靠等多重應(yīng)用優(yōu)勢，有助于提高項目的經(jīng)濟效益。

碾壓混凝土分區(qū)情況具體如表1所示。

表1 碾壓混凝土分區(qū)情況

2 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主要工作方向

以《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》為主要參考，確定水利工程的安全評審標準，精準劃分評分等級。在此基礎(chǔ)上，項目部還應(yīng)進一步制定與實際建設(shè)環(huán)境相符的安全管理制度，經(jīng)多方面協(xié)調(diào)以及全面控制后，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

自實施以來取得優(yōu)異的成果，各項工作可有條不紊地推進。鑒于此，此處從項目的實際情況出發(fā)，總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中具有可行性的工作思路以及工作要點。

2.1 明確部門及各崗位員工的職責(zé)

項目部需要組建完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，以項目經(jīng)理為主要的引導(dǎo)者，配備安全員，共同參與安全生產(chǎn)管理工作。積極召開安全生產(chǎn)會議，遵循因地制宜的原則，經(jīng)商討后樹立具有可行性以及富有價值的安全生產(chǎn)目標，制定適用于項目實際條件的安全生產(chǎn)責(zé)任制，再由小組成員將相關(guān)工作落實到位，將安全生產(chǎn)職責(zé)按照從部門到個人的順序逐層劃分，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制可以有效落地。

2.2 深入研究安全生產(chǎn)的相關(guān)文件及內(nèi)涵

切實提高員工的安全生產(chǎn)水平具有重要意義，應(yīng)當定期組織員工學(xué)習(xí)，為員工搭建寬廣的平臺，使其可以掌握以安全生產(chǎn)為核心的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范。此類學(xué)習(xí)活動應(yīng)具有持續(xù)性，需要貫穿于項目生產(chǎn)全流程中，以達到員工持續(xù)給自身“充電”的效果。

2.3 強化全員的安全意識

安全生產(chǎn)活動的順利開展需要得到正確意識的指導(dǎo)，因此需要強化各層級、各崗位員工的安全意識。

（1）做好定期的培訓(xùn)與考核工作，對員工在某特定考評階段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作狀況進行客觀判斷，從中識別不足之處，引導(dǎo)員工積極改正，以循序漸進的方式培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)意識。

（2）貫徹安全教育制度，通過此途徑加強員工對安全生產(chǎn)的認識，以自發(fā)性的方式參與安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全施工、文明施工的基礎(chǔ)目標。

2.4 全面做好機械設(shè)備的安全管理工作

在機械化施工的工程發(fā)展環(huán)境中，機械設(shè)備的運行狀況將直接對工程的整體品質(zhì)產(chǎn)生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機械設(shè)備方面的問題而誘發(fā)安全事故。對此，需要建立機械設(shè)備管理制度，將其覆蓋至租賃、安裝、檢測等全流程中，逐層把控，確保無誤。以機械設(shè)備管理人員為引導(dǎo)，組建管理機構(gòu)，負責(zé)機械設(shè)備的日常管理工作，防微杜漸，從源頭上消除安全隱患。

（1）在機械設(shè)備進場時，需要進行詳細檢查，判斷機械設(shè)備是否存在異常運行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時處理，以免誘發(fā)嚴重的問題。

（2）作為機械設(shè)備的操作者，需要具有豐厚的資質(zhì)，施工單位應(yīng)當落實持證上崗制度，由專員以規(guī)范化的方式操作設(shè)備；對于機械設(shè)備運行期間的各項數(shù)據(jù)，均需要得到完整的記錄。

（3）定期保養(yǎng)、維護機械設(shè)備，使其維持良好的狀態(tài)，避免帶病運行。

2.5 規(guī)范布置施工現(xiàn)場

水利工程建設(shè)規(guī)模普遍較大，合理的規(guī)劃有利于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作有條不紊地開展，在現(xiàn)場分區(qū)時，需要兼顧總體布局與各區(qū)、各區(qū)與各區(qū)之間的聯(lián)系。施工現(xiàn)場的道路需具有通達性，要求配備消防、防汛設(shè)備[1]。

在材料、機械設(shè)備等物資的存放方面，需要考慮到安全問題，應(yīng)當滿足消防要求。若施工現(xiàn)場存在孔洞等安全隱患較多的區(qū)域，應(yīng)當根據(jù)實際情況采取防護措施，提供安全層面的保障。

2.6 規(guī)范編制施工方案并審批

完善的施工方案能夠為各項工作的開展提供清晰的指導(dǎo)，因此需要做好施工方案的編制工作，將此類方案的覆蓋面延伸至人員、施工機械、材料、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。以臨時用電為例，則需要編制用電專項方案，保證電力供應(yīng)的可靠性，為生產(chǎn)工作的開展提供電力支持。以機械設(shè)備為例，需要對其采取防護措施，例如接地保護、增設(shè)防雷裝置等，確保其能夠穩(wěn)定運行。

2.7 控制安全生產(chǎn)費用

在資金有限的情況下，需要合理分配資金，避免資金浪費現(xiàn)象。針對水利工程的資金，需要為之建立費用管理體系，為各項建設(shè)內(nèi)容分配適量的資金。

除了材料、設(shè)備等基礎(chǔ)層面外，還需要著重考慮安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)域的資金需求，使相關(guān)安全管理工作可以高效開展。作為現(xiàn)場管理人員，應(yīng)當認真核對臺賬，詳細記錄各項施工情況[2]。

2.8 構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍

水利工程建設(shè)中，需要構(gòu)架完善的監(jiān)管隊伍，由專員按照規(guī)范做好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的監(jiān)管工作，予以特定約束，提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的工作水平。項目部應(yīng)抽調(diào)專員，由其負責(zé)安全施工，并定期召開會議，對過去某階段的安全生產(chǎn)建設(shè)狀況進行系統(tǒng)性評估，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時改進?；谥饌€階段依次評定、優(yōu)化的方法，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更清晰地確定水利工程的施工分工，為安全生產(chǎn)職責(zé)的落實提供助推力。

此外，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當與時俱進，積極學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)規(guī)范以及規(guī)章制度，以更規(guī)范化的方式運行安全管理體系，在先進理念的指導(dǎo)下、先進安全生產(chǎn)管理方法的推動下，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作落到實處，使施工人員能夠準確認識安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵方法，為水利工程提供安全層面的保障[3]。

3 水利工程中安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實際工作分析

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是塑造高品質(zhì)水利工程的必然途徑，相關(guān)單位應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，相繼做好調(diào)研評估、安全標準化文件編制及優(yōu)化、安全標準化制度運行等相關(guān)工作，為水利工程建設(shè)工作的開展提供了良好的條件。

（1）組建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專員，共同參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

（2）根據(jù)水利工程的實際建設(shè)條件以及質(zhì)量要求，初步確定方案，再對其進行可行性驗證，進行優(yōu)化。

（3）確定各環(huán)節(jié)的重點工作內(nèi)容后，面向員工組織安全培訓(xùn)，確定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成明確的分工，以便相關(guān)工作可以順利開展。

3.1 編制階段

在編制階段，重點參考《安全生產(chǎn)管理制度匯編》《安全操作規(guī)程》等相關(guān)文件，切實提高編制方案的規(guī)范性，保證實施方案中的各項內(nèi)容均切實可行，以免因引導(dǎo)方向不正確而出現(xiàn)安全事故[4]。

3.2 方案實施階段

在方案實施階段，由主管部門為主要的領(lǐng)頭人，根據(jù)項目的實際建設(shè)條件，給予施工人員引導(dǎo)。對此，相關(guān)人員應(yīng)定期做好自查工作，并從中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中所存在的問題，以客觀的態(tài)度撰寫自評報告，若發(fā)現(xiàn)存在問題，積極整改，達到水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一級標準。

在多方協(xié)同的工作環(huán)境下，管理部門、施工人員均以安全生產(chǎn)標準化要求為主要的動因，合理開展安全生產(chǎn)工作，正確使用各項生產(chǎn)資源，保證安全生產(chǎn)投入，使現(xiàn)場安全管理具有規(guī)范化的特征[5]。

持續(xù)探索與實踐后，施工單位內(nèi)員工的安全意識得以增強，安全生產(chǎn)方法得到廣泛應(yīng)用，能夠有效消除安全隱患，保證了生產(chǎn)的安全性，為水利工程建設(shè)工作的開展創(chuàng)設(shè)了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

4 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)中，安全是基本的追求目標，在工程建設(shè)中必須貫徹“安全第一”的理念，秉承“以人為本”的基本原則，切實關(guān)注實際生產(chǎn)環(huán)境以及每位員工的工作現(xiàn)狀，以穩(wěn)妥的方式提高安全生產(chǎn)的規(guī)范化水平。作為施工企業(yè)，需要對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作予以高度的重視，切實提高安全生產(chǎn)水平，從根本上扭轉(zhuǎn)水利工程安全隱患多、安全事故頻發(fā)的局面，使各項建設(shè)工作得以順利開展，提高工程的綜合效益。