狂風暴雨頻至，地下工程如何防范水淹

方 研

3 寶山民防及地空聯辦檢查排水泵

5 金山民防檢查排水系統

地下工程素來就是城市內澇的重災區和防汛的重點。人防地下停車場等地下工程因為地勢較低易于被淹，常常造成不可估量的損失。比如近期長沙連日暴雨致使多個車庫被淹，積水如洪水一般迅猛。地下工程包括地下人行道、地鐵、隧道、地下停車場、地下商場等。近年來發生的城市內澇給地下空間防洪建設敲響了警鐘。嚴重內澇和損失貌似天災，實際上是城市規劃、城市建設、城市管理等多方面缺陷累積而造成的系統危機。

地下工程成防汛難題

地下工程需要更多的防范。我國地下空間的開發起步較晚，普遍存在重視地面看得見、摸得著的“表面文章”，而對費時費力、難見政績的地下空間建設與管理關注度、認知度、抓建力度都遠遠不夠。目前的規范與標準中對地下空間的防洪標準沒有明確的規定和要求，一般在設計過程中都是使用地表防洪規范，而地表空間和地下空間結構等方面的差異性，使地表防洪規范不一定適用于地下工程。而且，地下空間的防災工作主要集中在防火、防爆等方面，對于防洪方面重視不夠，防洪措施與人員緊急疏散措施的實施尚有欠缺。一旦地下空間遭遇洪水侵襲，其破壞程度不可計量。許多地下空間都是連通的，從地下可以從一幢建筑穿到另一幢建筑。這樣走路是方便了，萬一大水沖進來了，怎么辦？

歷年來，各地關于民防工程被暴雨浸淹的災情頻見報端。

2012年7月21日，北京突降大暴雨，全市百余處防空地下室遭到雨水倒灌。

1 上海市民防辦主任鐘杰檢查民防工程安全及防臺防汛工作

2 嘉定區副區長錢志剛檢查萬達廣場防臺防汛

7 崇明民防檢查地下空間防臺防汛準備

12 普陀民防應急搶險隊嚴陣以待

2013年臺風“菲特”過后，上海嘉定區江橋鎮“城市岸泊”小區兼做車庫的地下民防工程發生雨水倒灌，近百輛汽車被淹。

13 青浦民防安裝調試擋水板、落實應急處理人員

2014年廣東省深圳市西鄉安居花園小區人防地下室被雨水倒灌，開發商安置了10個大型水泵。

14 閔行民防應急搶險隊24小時值班值守

2016年臺風“莫蘭蒂”過后，福建省泉州市多個人防地下車庫被雨水倒灌，其中僅西湖豪庭地下車庫一處，就有四五百輛車被淹。

防汛要做好以下幾點工作

在暴雨、雷電活動頻繁的夏季或臺風季節，地下民防工程的管理要防患于未然，做好以下幾點工作：

定期檢查，及時修復

4 靜安民防檢查集水井、泵井排水設施

6 黃浦民防緊急演練抽水泵同時作業

每年汛期前后，要對地下民防工程設施進行全面檢查，及時疏通地下民防工程設施內部的排水管道，定期保養防汛器材和設施，修復地下民防工程口部的防水倒灌設施，建立健全防澇排澇值班制度和巡邏制度，發現問題及時處理。

◆出入口處安置防水材料，原始的有沙包、沙袋，高大上的用防淹門、擋水板，在發生事故時快速堵截暴雨洪水或防止江水倒灌，減少進入地下空間的水量，減慢較大洪水流入的速度。

◆設置排水設施：泵站或集水井。涌入的洪水、線路滲漏水和沖洗水、發生火警時的消防水等，都會聚集到地下空間最低處，因此可以在此處設置排水泵站，將積水及時排出。

◆防漏防滲措施。通常采取安裝防水龍頭或建雙層墻結構等措施，并在其底部設排水溝、槽，減少滲入地下空間的水量。

◆合理設置地下空間入口結構。考慮當地的降水特點，在地下空間入口處設置排水溝、臺階或使入口附近地面具有一定坡度，有效地減小入侵水量。

科學管理，防患于未然

防患于未然，是地下民防工程防水的基本原則。

◆繪制洪水風險圖。一方面，從居民的角度來看，居民可以了解居住區的洪水風險，增強水患意識，當出現洪水警報或洪水災害時可以聽從指導安全避難。另一方面，從行政管理的角度來看，管理人員可以為制訂防洪規劃、在洪水發生時進行調度和指導防汛避難工作而獲得科學可靠的決策依據。

◆加強地下空間的通信，規范疏散指示牌，使處于地下空間的人們及時了解地面情況。一旦地面發生可能造成地下空間危險的強降雨，人們可以按照最有效的逃生線路離開。目前國內研究了一種全新的安全疏導標志，不怕高密度的踩踏磨軋，不需任何專門的電能，自然光（站內燈光）照射5分鐘后，無論任何情況斷電，都能自動發光10小時以上，引導人們迅速找到安全出口。

10 楊浦民防積極備足擋板、沙袋等防汛物資

8 長寧民防緊急調撥防汛專用物資、運轉抽水泵、排空集水井

11 徐匯民防緊急演練高壓抽水泵作業

9 虹口民防整備抽水泵裝車

15 浦東民防檢查民防工程防臺防汛

◆加強洪水預報與制訂搶險預案。根據天氣預報及時做好地下空間的臨時防洪措施，對于越江地鐵隧道遇到地震或特殊災害性天氣時，及時做到關閉防淹門、中斷地鐵運營、疏散乘客等措施，暴雨來襲前組織緊急挪車，從而使災害的危害程度降到最低。另外，由于洪災歷時短、影響面廣、危害大，可以制訂幾套較為可靠的搶險預案措施，用來應對突發事故。

◆完善防洪標準。結合當地的洪（潮）水位變化規律和發展趨勢，完善現有的防洪標準。除了提高硬件標準外，還應該建立一套地下空間防汛專用的預警系統，地鐵、地下商場、地下車庫可以同時共享預警信息，提前準備應對。

暴雨襲來，出現險情怎么辦

暴雨來臨，一定要加強值班。一旦發現雨水倒灌入地下車庫等險情，要及時報告情況，啟動應急預案，緊急出動應急搶險組、疏散轉移組、工程維修組、安全檢查組。

1.組織搶險人員采取堆積沙袋等措施，設法用沙袋、防淹門、擋水板等阻斷水源。

2.暴雨來臨前，要對已進入車庫可能會被水淹的車輛和財物進行摸排，并通知可能被淹車輛的車主及時將車移出車庫或移至高處，轉移可能處于危險中的人員與財物。

3.按情況啟動自備電源，確保抽排水的水泵能正常運轉，確保地下車庫、商場等地下建筑物的安全。如有必要，可外調大功率抽水泵抽取來不及排放的積水。

臺風煙花來襲，上海市民防系統全力打好防汛防臺攻堅戰

2021年7月22日至31日，“煙花”自南向北影響我國東部地區的時間長達10天，是有記錄以來影響我國大陸地區時間最長的臺風。

上海全市有12萬余名防汛工作人員處于應急值守狀態，全市組織2 000余支搶險隊伍集結待命。其中，全市民防系統按照市防汛指揮部的統一部署及市民防辦防抗臺風工作要求，在關鍵時刻對轄區地下空間及地下民防工程再排查、 再告知、再落實，確保萬無一失。