錦州：全面深化改革 打造優質營商環境

編者按：為了營造濃厚的創新氛圍、打造優質營商環境，錦州市認真貫徹落實遼寧省制度性創新成果評價獎勵工作要求，開展制度性創新成果評價獎勵工作，并將其作為全面深化改革、優化營商環境的重要抓手，精準發力、務求實效，不斷打磨提升現有的改革成果，把全市各項改革任務不斷推向深入。錦州市涌現出一批能夠服務群眾、服務企業、服務發展的改革成果，本刊選編部分成果，以饗讀者。

為深入貫徹習近平總書記以優化營商環境為基礎全面深化改革的重要講話精神和遼寧省委重要部署，錦州市結合工作實際，深入貫徹新發展理念，不斷鞏固、擴大和提升改革成果，以全面深化改革為錦州高質量發展注入強勁動力。

吃透中央精神 把握改革方向

錦州市委始終貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，按照遼寧省委要求，堅持加強和改善黨的領導，以高水平的制度創新推進治理體系和治理能力現代化，深刻把握便民利民的改革方向，力求穩中推進，以打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境，激活各類市場主體活力、增強市場新動能，與百姓共享優質改革成果，突出“穩”“活”“優”的錦州特點。

錦州市委發揮統籌優勢，以“五個意識”，即對標看齊意識、問題導向意識、植入意識、實踐行動意識和求進求優意識，打好協同改革、配套改革和“碰硬”改革的組合拳，全面推進各領域改革工作走深走實，為錦州高質量發展保駕護航。

突出工作重點 抓好關鍵環節

全面深化改革的重點領域是經濟體制改革，核心關鍵環節是處理好政府與市場的關系，解決好市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，培育好有活力、有創造力和有競爭力的市場主體。為抓好重點領域和關鍵環節改革任務，尤其是經濟領域改革，錦州市委每年都統一部署全面深化改革工作，分管改革工作的負責同志帶領相關部門精心謀劃、科學安排、逐項梳理各領域改革任務，按照系統集成、協調高效和干一項成一項的工作原則，以重點突破帶動整體推進，引領全面深化改革向縱深發展。

經過幾年努力，推進政務服務數字化的“錦州通”APP、“惠企一站通”，便民利民的優化營商環境系列改革，加快鄉村振興、增強村集體經濟實力的農村“三變”改革，推動全面開放、全方位開放的東北陸海新通道建設，以數字化賦能經濟社會發展的智慧城市建設，培育壯大先進制造業集群的結構調整“三篇大文章”等改革成果，不僅極大地助力錦州高質量發展，也成為錦州的改革名片。

推動制度創新 發揮改革成效

市場有效、政府有為、企業有利、百姓受益是實現高質量發展的不竭動力，而使無形之手、有形之手和勤勞之手各安其位、協同高效的有效方法就是推動制度創新。為抓好制度創新工作，錦州市以優化營商環境建設為突破口，全力開展制度性創新成果評價獎勵工作，并通過開展這項工作，緊緊圍繞破解群眾急難愁盼問題、企業所思所求問題、經濟社會發展堵點難點問題，采用“不為困難找借口、多為成功想辦法”的“有解思維”，努力尋求解決問題和提檔升級的方法和途徑，不斷推動制度性創新成果涵養提升、打磨提高、補齊短板、加固底板，培育了一批契合中央和遼寧省委改革精神、具有錦州特色、企業群眾受益的制度性創新成果，在錦州形成了濃厚的創新氛圍、有利于創新的制度體系，發揮出以制度性創新這塊“探路石”激活錦州全面深化改革“一池春水”的作用。