傳承紅色基因賡續精神血脈為建設現代林業和美麗湖南努力奮斗

李林山

在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。林業部門要深入開展黨史學習教育，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導林業行業廣大黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實從黨的百年歷史中汲取智慧力量，傳承紅色基因，賡續精神血脈，為落實“三高四新”戰略、建設現代林業和美麗湖南努力奮斗。

壯麗林業史在百年黨史中熠熠生輝。建黨百年來，中國林業走過了一個艱難曲折的發展歷程。循著百年黨史的軌跡，總結林業的百年歷史，可以讓我們更好地回顧過去、把握現在、展望未來。據史料記載，先秦時期我國森林覆蓋率曾達60%～70%。從秦漢到隋唐，森林覆蓋率由46%下降到33%。1840年鴉片戰爭以來，隨著清政府日益腐朽和西方列強入侵，中華民族深陷苦難，森林資源急劇下降。國民政府實業部1934年公布數據：全國森林面積只有9108.79萬公頃，森林覆蓋率僅8.0%。可以說中國近代史就是一部森林資源不斷遭受破壞的歷史。

建黨以來，我國林業的歷史大致可以劃分為五個階段：第一階段是1921年至1949年，革命根據地林業階段;第二階段是1949年到1978年，以木材利用為中心的階段;第三階段是1978年到2002年，木材生產和生態建設并重的階段;第四階段是2003年到2012年，以生態建設為主的階段;第五階段是2012年至今，以生態文明建設為主的階段。在第一階段，為了發展生產，革命根據地和解放區政府大力提倡植樹造林。毛澤東帶領紅軍戰士植樹造林，陜甘寧邊區、晉察冀邊區和山東解放區政府等開展了植樹造林運動，中華蘇維埃人民委員會1932年通過了《對于植樹運動的決議》。在第二階段，林業的工作方針是普遍保護森林、大規模造林育林、合理伐木、合理利用，保障國家建設需要。林業的首要任務是生產木材。毛澤東向全國發出了“綠化祖國”和“實行大地園林化”的號召，周恩來作出了“越采越多，越采越好，青山常在，永續利用”的指示。在第三階段，國家作出了“林業既是重要的基礎產業、又是重要的社會公益事業”的判斷，提出了建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系的目標，開始實施以三北防護林建設工程為代表的生態工程。盡管此時，林業以木材生產為主的特性并沒有本質性改變，但從思想觀念和認識水平看，在不斷嘗到生態環境惡化帶來的慘痛教訓后，人們對林業重要性的認識不斷提高，滿足生態需求逐漸成為林業建設的重要任務。林業的基本矛盾主要表現為社會對林業的多樣化需求與林業相對單一的生產之間的矛盾。這一時期，中共中央、國務院1981年3月發布《關于保護森林發展林業若干問題的決定》;鄧小平親自倡導全民義務植樹運動，并提出“植樹造林，綠化祖國，造福后代”;五屆全國人大頒布《關于開展全民義務植樹運動的決議》;江澤民發出“全黨動員，全民動手，植樹造林，綠化祖國”的號召。在第四階段，以2003年中共中央、國務院頒布《關于加快林業發展的決定》為標志，林業發展迎來了歷史性的轉變，人們對林業地位和作用的認識產生了質的飛躍。黨中央國務院認為，在貫徹可持續發展戰略中林業具有重要地位，在生態建設中林業具有首要地位，在西部大開發中林業具有基礎地位，在應對氣候變化中林業具有特殊地位;實現科學發展必須把林業作為重大舉措，建設生態文明必須把發展林業作為首要任務，應對氣候變化必須把發展林業作為戰略選擇，解決“三農”問題必須把發展林業作為重要途徑。“三大效益兼顧、生態效益優先”成了此階段林業建設的指導思想，林業的主要矛盾主要表現在社會急劇增長的生態建設需求與落后的林業生產之間的矛盾。以天然林保護工程等六大工程的實施為標志，我國林業進入了一個以可持續發展理論為指導、全面推進跨越式發展的新階段。胡錦濤指出，要按照樹立和落實科學發展觀的要求，廣泛動員全社會的力量，堅持不懈地開展植樹造林活動，把祖國建設得更加美麗。這是林業發展的黃金時期。在第五階段，黨的十八大和十九大均強調加大自然生態系統保護力度，林業建設發展的主要內容成為生態文明建設的主要任務。在實踐中形成并不斷發展的習近平生態文明思想，陸續提出“林業是事關經濟社會可持續發展的根本性問題”等重要論斷。林業進入嶄新的以生態文明建設為主要任務的階段。

從林業機構改革史看，自1949年國家設立林墾部以來，先后經歷林業部、農林部、國家林業局、國家林業和草原局數個階段，其中林業部時間36年、國家林業局時間21年。湖南則經歷了省農林廳、省林業局、省林業廳、省林業局、省林業廳、省林業局數個時期，其中省林業局時間14年，省林業廳時間53年。不論是在哪個階段和時期，林業部門都堅決執行黨中央國務院決策部署，堅決圓滿完成了各項工作任務。到2020年底，全國森林覆蓋率達23.04%，森林蓄積量175億立方米，草原綜合植被蓋度56.1%，濕地保護率52%，林業產業總產值7.55萬億元。美國國家航空航天局衛星數據顯示：全球新增綠色的四分之一來自中國。作為南方重點林區，截至2020年底，湖南森林覆蓋率達59.96%，森林蓄積量6.18億立方米，草原綜合植被蓋度達87.04%，濕地保護率達75.77%，林業產業總產值5104億元，各項指標居全國前列。

厚重行業精神與黨的精神譜系一脈相承。新中國林業事業72年的發展歷程，跌宕起伏，波瀾壯闊，書寫了一部與眾不同的歷史。當祖國需要建設物資的時候，林業提供了大量的木材、能源、食品等物質產品，有效保障社會發展和人民生活需求;當祖國需要建設良好生態的時候，林業快速推進生態建設，顯著地改造著祖國的山河，創造了世界上生態建設的奇跡。在建設新中國林草事業的征程上，前赴后繼的林業人積極傳承紅色基因，弘揚長征精神、延安精神、抗日精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等偉大精神，涌現出了一大批可歌可泣的先進人物和感人事跡，成為綠色脊梁上的堅守，鑄就了艱苦創業、頑強拼搏、扎根基層、默默奉獻、開拓創新、求真務實的林業行業精神。“變沙地為林海，讓荒原成綠洲”的林業人，鑄就的是“牢記使命、艱苦創業、綠色發展”的塞罕壩精神。一張藍圖干到底，讓昔日“不毛之地”變成如今的“塞上綠洲”，凝練的是“全心全意為人民服務，迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠”的山西右玉精神。甘肅八步沙六老漢三代人治沙造林40年，從“沙逼人退”到“人進沙退”，堅守的是矢志不渝、拼搏奉獻的科學治沙精神。“最美奮斗者”楊善洲扎根大亮山18年，把光禿禿的大亮山變成了望不到邊的綠蔭林海;林業英雄馬永順作為新中國第一代伐木工人，在退休后又無私奉獻20年，向大山“還賬”自己曾采伐的36000棵樹，體現的是艱苦創業、頑強拼搏的精神。王有德場長“寧肯掉下十斤肉，不讓生態落了后”，甘當治沙拓荒牛、誓把沙漠變綠洲;“林業英雄”余錦柱41年如一日堅守在海拔1400米的高山瞭望臺上，創造了所管護林區無森林火災的佳績，踐行的是扎根基層、默默奉獻的精神。一級肢體殘疾人孫建博把一個負債4000萬、職工連續13個月發不出工資的原山國有林場，打造成總資產10億元企業集團;“太行山上的新愚公”李保國把論文寫在大地上，把成果留在農民家，幫助10萬農民甩掉了“窮帽子”;陳永忠攻克雜交育種、高效栽培等多項關鍵技術，把油茶真正變成山區百姓脫貧的“鐵桿莊稼”，這些展示的是林業人開拓創新、求真務實的精神。林業行業精神是黨的精神血脈在綠色大地上的生動寫照，是紅色基因傳承在生態建設保護中結出的碩果，也是林業人奮進前行的精神支柱和動力源泉。

新發展階段亟待林業展現新作為。我國已進入新發展階段，林業面臨著前所未有的新使命新任務新機遇。作為林業人，我們要傳承紅色基因，弘揚行業精神，準確把握林業事業新形勢，書寫好無愧于后代的林業發展史。要領會林業新使命。“發展林業是全面建成小康社會的重要內容，是生態文明建設的重要舉措”;“森林和草原是重要的自然生態系統，對維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用”……習近平生態文明思想向我們昭示：林業的使命和任務就是發展現代林業、建設生態文明。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。要把握林業新機遇。機構改革后林業部門的主要職責是：監督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源開發利用和保護，組織生態保護和修復，開展造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等。全面依法治國戰略布局中，林業的法律主要有《森林法》《草原法》《野生動物保護法》《防沙治沙法》和即將出臺的《濕地保護法》《自然保護地法》《國家公園法》等七部，及全國人大兩個法律文件—《關于開展全民義務植樹運動的決議》《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。涉及林業的主要還有《土地管理法》《種子法》《長江保護法》《生物安全法》等法律。在全面深化改革戰略布局中，黨中央、國務院已出臺了《關于全面推行林長制的意見》《建立國家公園體制總體方案》《關于建立以國家公園主體的自然保護地體系的指導意見》《天然林保護修復制度方案》《關于加強草原保護修復的若干意見》《濕地保護修復制度方案》《關于科學綠化的指導意見》等七個文件，涉及林業的還有中央兩辦《關于建立健全生態產品價值實施機制的意見》，及即將出臺的碳達峰、碳中和行動方案等。“七法七文”為林業高質量發展做好了頂層設計，是推進林業治理體系和治理能力現代化的“四梁八柱”。這就是我們林業部門的最大機遇，也是最大挑戰。要彰顯林業新作為。機構改革后湖南林業成為全國林業系統整體保留的省份，成果來之不易。黨和國家賦予林業部門的任務越來越重，要彰顯林業新作為，就要落實好“堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責”的原則，創新林業建設發展工作新機制，重點抓好綠化委員會、林長制、自然保護地和野生動物保護工作機制等，統籌協調各部門力量共同做好林業工作。要清醒把握好“林業既是一項重要的公益事業，又是一項重要的基礎產業”的雙重屬性，任何時候兩者都兼顧、不可偏廢，克服只重視生態、忽視產業，只重視自然修復、忽視人為促進等問題。同時要充分理解把握永續利用理論、森林多功能理論、近自然林業理論和森林可持續經營理論，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。要充分發揮林業在鄉村振興中的重要作用，通過建設完備的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系、規范的林業治理體系和高效的綠色增收體系，實現鄉村生態宜居、產業興旺、鄉風文明、治理有效和生活富裕，為實現“三高四新”戰略、中部地區高質量崛起貢獻林業力量。（本文為2021年6月在湖南省林業局黨組學習中心組黨史學習教育專題上的發言節選）