圓明園國家考古遺址公園建設再出發

摘 要：如何立足于“十四五”規劃，放眼2035年遠景目標，向建設世界一流國家考古遺址公園再出發，成為了人們需要迫切思考的問題。“十四五”時期，圓明園遺址公園應緊緊抓住升格為AAAAA級旅游景區、創建“三山五園示范區”和馬首銅像入藏的機遇，高水平地建設國家考古遺址公園。通過分析圓明園遺址公園的發展背景，并根據相關政策要求，針對圓明園遺址公園發展中的短板和問題，提出了高水平建設圓明園遺址博物館、建立圓明園考古工作站、高質量完成《圓明園志》的編撰工作以及實現圓明園流失文物回歸工作常態化等建議。

關鍵詞：國家考古遺址公園;圓明園;“十四五”規劃

國家考古遺址公園是當代社會的文化坐標[1]。中國國家公園體制的建立，完善了我國的文物保護管理體系，意味著我國大遺址在生態、教育和休閑等方面的發展潛力將獲得巨大的釋放。2010年10月，國家文物局公布了首批12個國家考古遺址公園名單和23個國家考古遺址立項公園名單。歷經十年建設，如今國家考古遺址公園已經發展為36個，國家考古遺址立項公園已經發展為67個，整體發展態勢良好。但是，目前我國國家考古遺址公園的發展仍處于起步階段[2]。新時期，我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，站在北京作為全國文化中心的高度，以嚴的標準、實的要求，因地制宜地建設高水平國家考古遺址公園。筆者試以圓明園遺址公園為例，對圓明園國家考古遺址公園建設再出發進行探討，助力“十四五”時期國家考古遺址公園建設。

圓明園位于自古以來就有著“上風上水上海淀”之說的北京西郊。十年來，在中共北京市海淀區委員會、北京市海淀區人民政府的正確領導下，在國家文物局、北京市文物局的精心指導下，圓明園遺址公園借助獨特的歷史文化稟賦，持續推動“遺址博物院”“愛國孵化器”“文化運載體”建設[3]，成功躋身國家AAAAA級景區，實現了對國家考古遺址公園的高水平建設。

“十四五”時期是圓明園遺址公園發展的關鍵階段，也是其黃金機遇期。圓明園遺址公園應堅持“以保護遺址為綱，公園要從屬于遺址”的原則來升格為AAAAA級旅游景區，努力將國家考古遺址公園建設融入“三山五園示范區”的創建工作中去，緊緊抓住馬首銅像入藏圓明園遺址公園的機遇，在機構建設和體制改革上革故鼎新，高水平地建設圓明園博物館，建立圓明園考古工作站，力求在促進流失文物回歸等方面取得新突破、新成效。

一、堅持按照《圓明園遺址公園規劃》的要求，將圓明園遺址公園升格為AAAAA級旅游景區

2019年12月，歷經十二年的不懈努力，圓明園遺址公園躋身于國家AAAAA級旅游景區行列，進入高水平發展的新階段。圓明園國家考古遺址公園既具有考古遺址的特殊性，又具有公園的社會屬性，并以公共服務的形式向社會開放。圓明園遺址公園應當做好三方面工作。

第一，堅持《圓明園遺址公園規劃》（2000年）中“以保護遺址為綱，公園要從屬于遺址”的原則，始終以歷史文化資源為公園新景觀創造的文脈資本來留住鄉愁，為人們創造一個可以對歷史進行多重解釋的平臺，并對藝術創新進行多元化的探索和嘗試，嚴防圓明園遺址公園演變為現代仿古公園。

第二，遺址保護和考古研究是圓明園遺址公園建設的前提和基礎，必須貫穿于國家考古遺址公園建設工作的始終。依托于圓明園遺址公園來推進圓明園博物館、考古工作站的建設，可以讓考古研究成果更有力地支撐國家考古遺址公園的規劃、建設和發展工作。

第三，圓明園遺址公園應充分利用已有的數字資源，開發新的數字圖像資源，運用AR、VR、AI和云計算技術，實現科技賦能文化，推出圓明園數字化沉浸式體驗項目[4]，給大眾帶來更深層次的考古文化體驗。

可以說，圓明園遺址公園AAAAA級旅游景區的提升工程，只能在與國家考古遺址公園建設的融合中形成開放體系，始終在兼收并蓄中歷久彌新，讓人民群眾成為這項偉大“供給側”改革的受益者。

二、堅持在創建“三山五園示范區”中發展

2020年9月，國家文物局將北京海淀“三山五園”國家文物保護利用示范區列為第一批國家文物保護利用示范區創建名單。2021年1月，海淀區第十六屆人大七次會議提出將用三年完成為“三山五園”國家文物保護利用示范區（以下簡稱“示范區”）配套的30項具體工作任務[5]，其中包括圓明園遺址公園周邊環境的整治、以正覺寺為核心建設圓明園博物館、促進圓明園流失文物的回歸、實施圓明園大宮門歷史風貌保護和功德寺景觀提升工程、全面提升圓明園遺址的保護和利用水平等重點任務。

圓明園遺址公園在示范區中具有重要的地位，其歷史文化底蘊厚重，區位優勢顯著，園內、園外研究成果較多。因此，與示范區內的各單位共享發展機遇，將是圓明園遺址公園未來一個時期發展的主攻方向。毫無疑問，圓明園遺址公園應以創建“示范區”為契機，主動實現與“三山五園示范區”創建工作的深度融合。

第一，圓明園大宮門遺址地處示范區的中心，又是連接北京市中心的交通樞紐。圓明園大宮門歷史風貌保護和功德寺景觀提升工程將會極大地提升圓明園遺址公園甚至“三山五園示范區”的影響力、吸引力和美譽度。因此，圓明園遺址公園要積極參與圓明園大宮門歷史風貌保護和功德寺景觀提升工程，與“三山五園”實現共建、共享、共贏。

第二，圓明園博物館要努力向“示范區”里的各博物館學習管理經驗和運作經驗，實現資源共享，構建“三山五園”博物館群，進一步提升中關村博物館與藝術品行業聯盟的影響力。

第三，圓明園遺址公園應積極支持“三山五園”學術交流基地建設，參與搭建開放學術研究平臺，完善創新合伙人機制[6]，聯合申報各級哲學社會科學研究課題，參加“三山五園”國際學術研討會等學術交流活動，提高示范區的學術研究水平，爭當國家文物保護利用示范區創建工作的引領者、探索者和實踐者。

三、高水平建設圓明園遺址博物館

圓明園遺址公園客觀上需要建設一座博物館作為展示圓明園考古遺址文化的窗口。國家文物局原副局長張柏認為，隨著圓明園研究工作的不斷深入，從圓明園出土和回歸的各類文物的數量也會不斷增加，圓明園要建一座博物館已是一種現實需要[7]。特別是在馬首銅像入藏圓明園遺址公園后，這種需要就顯得更為迫切，勢在必行。

2021年1月，海淀區決定將啟動建設圓明園博物館，全面提升圓明園正覺寺安防系統和展陳設施，以正覺寺為核心建設圓明園博物館，常設圓明園出土文物、回歸文物和考古研究成果展覽，作為圓明園國家遺址公園的重要組成部分，傳承展示圓明園“萬園之園”的璀璨文化[8]。

圓明園博物館還應同步建設數字博物館，建成基于云計算的智慧博物館平臺，融合當前最新的大數據、AR 、VR等技術，以融合、智能、定制的理念，構建文物、觀眾、博物館多角度、全方位的數據融合平臺，并將其陳列展覽和服務的范圍從博物館內擴大至世界各地，從“館舍天地”走向“大千世界”[9]，更高水平地讓文物“活”起來。

為突出圓明園遺址公園的核心價值，可將新建的博物館命名為“圓明園遺址博物館”。同時，為全面、集中地展示圓明園遺址公園在發展過程中取得的新成就，博物館可常設“國家考古遺址公園建設主題展覽”。另外，為做到“寧可讓人才等項目，絕不讓項目等人才”，相關管理人員可根據《博物館條例》，提前做好圓明園博物館的人事籌備工作，選配好優秀的管理干部和專業技術人員，并明確相關人員的工作職責，通過組織培訓、掛職鍛煉等方式讓他們盡快熟悉業務，適應工作。

四、建立圓明園考古工作站

考古工作站是高水平國家考古遺址公園的約束性指標。考古是國家考古遺址公園需先行實施并長期持續開展的核心工作。考古研究與遺址保護相輔相成、互相推動。沒有考古研究作為基礎，人們便無法正確地認識和科學地保護遺址;而遺址得不到科學的保護，考古研究便失去了能夠深入研究的對象與平臺[10]。

多年來，圓明園遺址公園本著考古先行、最小干預的原則，以委托的方式對部分重點遺址進行了考古發掘，并對其進行了考古學解讀，糾正和補充了文獻記載的不足，充分體現出了圓明園遺址公園的園林藝術價值和愛國主義教育價值。但從整體上看，目前對圓明園的考古研究仍缺乏系統性和連續性，明顯滯后于圓明園國家考古遺址公園的建設需求和發展需求。

圓明園考古工作站迄今未建是圓明園遺址公園發展的短板。圓明園遺址公園應當在“十四五”期間建成圓明園考古工作站，并積極探索市級考古權限的下放，探索出一條具有海淀特色的示范路徑[11]。圓明園考古工作站要完成對全園的系統考古調查工作、勘探工作和測繪工作，基本實現全園基礎信息“一張圖”，從而全面、動態地掌握遺址文化內涵，明確文物保護工作的重點，讓考古成果能更有力地支撐圓明園遺址公園的規劃、建設和發展工作。

五、推動圓明園智慧旅游景區達到AAA級標準

2021年，由北京市文化和旅游局制定的《智慧旅游景區基本要求及等級評定》出臺，這不但有利于加強北京市智慧旅游景區的規范化建設[12]，還將有效地提升我國旅游市場的監管水平和游客滿意度。

圓明園遺址公園要搶抓機遇，積極推進服務業數字化轉型[13]，對標北京市智慧旅游景區AAA級標準，“跑步”進入智慧景區建設新賽道，及時地改造、優化景區原有的數字管理系統，全面做好圓明園智慧旅游景區的建設工作。同時，圓明園遺址公園還要突出海淀區的科技優勢，率先達到北京市智慧旅游景區等級評定中的AAA級標準，高質量地做好數字化服務工作，豐富景區的服務功能，提升景區的旅游服務品質，打造世界級歷史文化旅游勝地[14]。

圓明園智慧旅游景區建設率先達到AAA級標準是一項重要的形象工程，也是“智慧三山五園”的重要組成部分。從文物數字化再到景區智慧化平臺的構建，圓明園國家考古遺址公園提升的不僅僅是技術，更是率先使用新方法、新技術服務大眾的意識。

六、建立圓明園遺址公園新聞發言人制度

我國新聞發言人制度始于1983年，三十多年來，新聞發言人制度發揮著引導社會輿論和促進社會穩定的特殊功效，目前新聞發言人制度已經逐步走向制度化、規范化和社會化。

圓明園在中國人心中擁有特殊地位。多年來，廣大群眾既關注圓明園的歷史文化，也關心圓明園流失文物的回歸和圓明園遺址公園的未來發展，由此社會上也引發了許多關于圓明園的熱點問題，未來，各種爭論仍會長期出現。為此，相關負責人應未雨綢繆，建立圓明園遺址公園新聞發言人制度，唱響主旋律、打好主動仗，牢牢掌握圓明園國家考古遺址公園建設的輿論主導權和話語權，并盡最大努力做好相關的輿論工作。

一是建立圓明園新聞發言人制度。圓明園遺址公園按規定應制定《圓明園新聞發言人制度實施辦法》，集中、統一舉辦圓明園遺址公園的新聞發布會活動，并通過定期或不定期地舉辦新聞發布會，及時、直接地向新聞界發布有關信息，宣示重大項目的進展、考古發掘、文物回歸和文化活動等情況，及時將信息傳達給公眾，回應社會的關切。

二是精心選拔和培養新聞發言人。新聞發言人需要具備文化情懷，熟悉圓明園遺址公園的情況和相關業務，還要具有較高的政策水平、視野格局和語言表達能力，這些皆是有效落實新聞發言人制度的關鍵因素。圓明園遺址公園的新聞發言人應通過選拔培訓后競爭上崗，相關負責人要努力將新聞發言人的選拔過程和培養過程轉化為弘揚正氣、建設高素質干部隊伍的生動實踐。

七、高質量完成《圓明園志》的編撰工作

1989年8月，習近平同志在福建寧德地區地方志工作會議上指出：“修志是一項很有意義的工作。其意義，說通俗一點，就是使我們做一個明白人。”《圓明園志》是“一園之全史”，是世人認識圓明園的重要窗口。我們可以通過編纂《圓明園志》，規范、廣泛地搜集大量有關圓明園的史料和文物信息，開展多方式、多層次和多角度的史料文獻編研工作，深度挖掘、整理圓明園獨特的文化內涵，并對其進行提煉和升華，賦予其新的時代內涵。同時，還要堅持修用并舉的原則，形成修用結合、良性互動機制，充分發揮志書為當代資政、為盛世服務、為后世借鑒的重要作用。

早在2004年，北京市的16個市屬公園已經全部完成了公園志的編纂工作，而具有世界文化價值、承載著中國近現代許多重大歷史事件的圓明園迄今還沒有編撰完成一部完整、權威的志書，這不能不說是一大缺憾。

《圓明園志》的編纂工作始于2016年，迄今仍未完成。圓明園遺址公園應采取更加有效的措施，力爭在“十四五”期間高質量地完成《圓明園志》的編纂工作，將《圓明園志》編寫成名志佳作，使其服務于建設世界一流國家考古遺址公園的大局。

八、實現圓明園流失文物回歸工作常態化

2020年12月1日，馬首銅像結束了百年流離，并作為第一個回到原屬地的十二獸首銅像入藏圓明園遺址公園進行陳列展出。馬首銅像的回歸是新時代流失文物回歸原屬地的成功范例，為圓明園遺址公園譜寫追索和利用文物的新篇章開辟了有效途徑[15]。

文物是圓明園國家考古遺址公園的重要組成部分。圓明園盛時的文物數量十分可觀，但這些文物現在基本上大都流失海外，如人們所熟知的十二生肖銅像只不過是圓明園流失文物中的滄海一粟。圓明園遺址公園應當以馬首銅像的回歸為契機，充分發揮流失文物回歸在高舉旗幟、聚民心、育新人、興文化和展形象等方面的獨特作用，發揮圓明園遺址博物館在中西文化交流、文明互鑒、促進流失文物回歸中的重要作用，推動流失文物回歸工作常態化運行。盡管圓明園流失文物回歸的路程可能無限漫長，但是流失文物回歸體現了中華民族的意志，這既是豐富圓明園遺址文化內涵的需要，也是弘揚社會正氣、對公眾進行愛國主義教育的過程。

已經過去的實踐證明：流失文物回歸越熱，社會輿論對圓明園的關注程度就越高。從這個意義上講，圓明園流失文物回歸工作的常態化就顯得順理成章，貴在堅持。

參考文獻：

[1][2]國家文物局.國家考古遺址公園發展報告[R/OL].（2018-10-10）[2021-05-30].http：//www.gov.cn/fuwu/2018-10/12/5329798/files/0113e451e58e4af6931e2691d152e140.pdf.

[3]圓明園管理處.圓明園管理處2020年工作總結[EB/OL].（2021-01-12）[2021-05-30].http：//zyk.bjhd.gov.cn/jbdt/auto4569_51864/auto4569_58656/auto4569/auto4569/202010/t20201030_4431510.shtml.

[4][6]北京市海淀區人民政府關于印發《北京海淀三山五園國家文物保護利用示范區建設實施方案》的通知[EB/OL].（2021-04-02）[2021-05-30].http：//zyk.bjhd.gov.cn/jbdt/auto10489_51767/zfwj_57152/202104/t20210402_4459944.shtml.

[5]“三山五園”國家文保利用示范區將建[N].北京日報，2021-01-16（6）.

[7]專家提議：建一座圓明園博物館，你怎么看？[N].華西都市報，2020-10-19（A9）.

[8]圓明園博物館將于今年啟動建設[N].中國日報，2021-01-14（3）.

[9]單霽翔.從“館舍天地”走向“大千世界”：關于廣義博物館的思考[M].天津：天津大學出版社，2011：6.

[10]夏曉偉.考古與遺址公園：國家考古遺址公園建設中的兩個定位[J].東南文化，2011（1）：23-26.

[11][14]北京市海淀區人民政府關于印發《北京市海淀區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》的通知[EB/OL].（2021-04-01）[2021-05-30].http：//zyk.bjhd.gov.cn/jbdt/auto4514_51808/auto4514_54010/auto4514/202104/t20210413_4477

[12]北京將打造“智慧旅游景區”[N].北京青年報，2021-01-16（3）.

[13]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要[N].人民日報，2021-03-13（1）.

[15]唐婷.馬首銅像入藏圓明園[N].科技日報，2020-12-02（1）.

作者簡介：

尤李，北京大學歷史學博士，北京市海淀區圓明園管理處研究館員。研究方向：圓明園史、北京城市史。