老舊小區(qū)室外空間環(huán)境改造研究

曹馨丹

摘 要：當(dāng)前城市化的發(fā)展速度是非常快的，各個(gè)城市都開(kāi)展了內(nèi)部的更新活動(dòng)。其中老舊小區(qū)在綠化、公共配套設(shè)施建設(shè)、道路交通等方面存在一系列問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)前人們的生活質(zhì)量有著較為嚴(yán)重的影響。為此，要針對(duì)老舊小區(qū)外部空間存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且探究其改造的策略與方法，以為老舊小區(qū)的改造作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū);室外空間;環(huán)境改造

老舊小區(qū)主要分布在城市的老城區(qū)和中心區(qū)，土地利用較為緊張，設(shè)施落后，并且環(huán)境的惡化較為嚴(yán)重。近幾年，由于城市的發(fā)展速度快，許多老舊小區(qū)都面臨著改造方面的問(wèn)題，其中室外空間是重點(diǎn)改造內(nèi)容。

一、老舊小區(qū)室外空間環(huán)境現(xiàn)狀

在老城區(qū)建設(shè)的初期，小區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都是比較低的，所以在較長(zhǎng)的使用時(shí)間內(nèi)，各項(xiàng)功能的有效性都大大降低，也就無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代人對(duì)于居住空間的較高要求。

（一）綠化單一，缺乏公共空間

老舊小區(qū)綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，且單一化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，多以小而硬的鋪面與草坪結(jié)合為主，美觀程度不高，同時(shí)缺少活動(dòng)設(shè)施、景觀小品。而且運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共空間也較少。此外，缺乏有效的系統(tǒng)管理，獨(dú)占外部公共空間的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使得公共空間被急劇壓縮，居民的活動(dòng)空間大打折扣。

（二）配套設(shè)施不完善，老化程度嚴(yán)重

地下管網(wǎng)的老化程度非常嚴(yán)重，管線(xiàn)出現(xiàn)了破損的現(xiàn)象，而且排水設(shè)施不完善，消防、垃圾收集等方面還出現(xiàn)了配套設(shè)施不完全匹配的現(xiàn)象。另外，電信電纜線(xiàn)路雜亂無(wú)章，居民私拉電線(xiàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了整體的美觀程度，還導(dǎo)致了安全隱患。此外，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的社區(qū)管理用房和相應(yīng)的活動(dòng)室等。

（三）道路規(guī)劃不合理，質(zhì)量差，停車(chē)?yán)щy

交通系統(tǒng)的規(guī)劃不合理，沒(méi)有考慮到社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的交通方面的壓力，造成了嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。同時(shí)路基在長(zhǎng)期使用過(guò)程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的損壞現(xiàn)象，材料的使用也比較單一，僅僅利用混凝土和相應(yīng)的水泥進(jìn)行建設(shè)，使得舒適度和功能性都得不到相應(yīng)的保證。停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施的建設(shè)，也不能滿(mǎn)足居民的停車(chē)需要，因此出現(xiàn)了亂停車(chē)和占用消防通道的現(xiàn)象，這樣一旦發(fā)生事故將會(huì)造成非常嚴(yán)重的損失。

（四）建筑物外墻陳舊、損壞

建筑物外墻是外部空間的重要組成部分。許多小區(qū)外立面的造型出現(xiàn)了不符合現(xiàn)代人審美要求的現(xiàn)象，脫落和損壞更是給小區(qū)環(huán)境和安全性帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

（五）缺少交流，缺乏人文環(huán)境

缺乏公共空間，會(huì)導(dǎo)致居民之間的交流減少，社區(qū)的活力下降，這對(duì)人文環(huán)境產(chǎn)生了影響，相應(yīng)的文化交流等也受到了影響。為此，在老舊小區(qū)的改造中，需要?jiǎng)?chuàng)建人文環(huán)境，將外部空間和文化有效地結(jié)合在一起，提升社區(qū)的文化內(nèi)涵。同時(shí)需要從多方面創(chuàng)造適合鄰里交流的空間，營(yíng)造睦鄰友好的環(huán)境氛圍。

二、老舊小區(qū)改造工作中的基本原則

（一）以人為本原則

老舊小區(qū)改造的基本目標(biāo)是為居民提供更好的生活環(huán)境，因此進(jìn)行了老舊小區(qū)的改造工作。政府主導(dǎo)下的老舊小區(qū)改造是由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行具體操作的，主要目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象是居民，因此在設(shè)計(jì)、施工、材料選擇的各個(gè)方面都應(yīng)該落實(shí)以人為本的工作理念，也就是將人們的生活習(xí)慣和文化需求等考慮其中，做好優(yōu)化建設(shè)的相關(guān)工作。

（二）文化傳承原則

在老舊小區(qū)，能體現(xiàn)地域特色的文化氛圍十分濃厚。為保存和傳承地域人文特色，在對(duì)老舊小區(qū)的改造中，應(yīng)堅(jiān)持文化傳承原則，保留能體現(xiàn)地域文化的建筑和設(shè)計(jì)，并將居民普遍認(rèn)同的文化融入其中，使得老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)文化傳承的功能，為城市風(fēng)采的展現(xiàn)和人們歸屬感的提升作出貢獻(xiàn)。

（三）綜合治理原則

老城區(qū)的環(huán)境較為復(fù)雜，在改造和治理過(guò)程中涉及諸多方面，包括生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌、建筑設(shè)計(jì)、給水排水系統(tǒng)等。為此，在老舊小區(qū)改造中，應(yīng)從整體上進(jìn)行改造提升，堅(jiān)持綜合整治的原則。

（四）綠色生態(tài)原則

現(xiàn)代化小區(qū)的建設(shè)都更加注重節(jié)能、環(huán)保的性能，也在為打造綠色、宜居的生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，老舊小區(qū)的改造目標(biāo)也是如此。為此，需要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，優(yōu)化老舊小區(qū)綠化建設(shè)，把其改造成綠色生態(tài)小區(qū)。

三、老舊小區(qū)改造提升的主要措施

（一）健全政府主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)老舊小區(qū)改造，一般由政府主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，歡迎市場(chǎng)參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鑒于設(shè)計(jì)部門(mén)眾多，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理就顯得十分重要。只有各部門(mén)間相互協(xié)調(diào)配合，在資金和組織各個(gè)方面都作出更好的部署，才能共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

（二）健全相關(guān)政策和法規(guī)

老舊小區(qū)改造工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，需要相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和調(diào)度。因此，在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，政策的支持是必不可少的。可從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的角度做好政策制定，維護(hù)居民的合法權(quán)益，保證各個(gè)部門(mén)都按照規(guī)章制度辦事。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

在老舊小區(qū)的改造過(guò)程中，政府和開(kāi)發(fā)商都是其中的重要主體，而開(kāi)發(fā)商的責(zé)任局限于按政府批準(zhǔn)的規(guī)劃要求來(lái)履行職責(zé)，此時(shí)政府要做好對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管工作。可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督工作小組對(duì)改造工作進(jìn)行監(jiān)督，從而與開(kāi)發(fā)商共同完成任務(wù)。監(jiān)督管理制度的約束下，改造工作的有效性可以得到增強(qiáng)。

（四）建立科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系

要對(duì)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況和最終改造效果進(jìn)行評(píng)估，需要有科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系。其中評(píng)估指標(biāo)應(yīng)能清晰地反映社區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向和具體的改造工作目標(biāo)。科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立與小區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、居民生活經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)等密切相關(guān)。而在制定評(píng)價(jià)體系時(shí)，各地區(qū)可在此基礎(chǔ)上，添加特定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)對(duì)小區(qū)改造進(jìn)行評(píng)估，可采用專(zhuān)家實(shí)地考察、開(kāi)發(fā)商上報(bào)資料、社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查等多種方式進(jìn)行。

（五）建立科學(xué)的管理長(zhǎng)效機(jī)制

老舊小區(qū)改造后的管理工作也是十分必要的，需要在改造中依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理機(jī)制的建立，并且加以完善。在管理機(jī)制的制定過(guò)程中，需要廣泛征求居民的意見(jiàn)，確保管理機(jī)制符合民意，以便社區(qū)開(kāi)展工作。同時(shí)，應(yīng)該從長(zhǎng)效維護(hù)的角度出發(fā)做好相應(yīng)的分析工作，從本質(zhì)上改善老舊小區(qū)的運(yùn)行效率，并在后期管理中采取更為專(zhuān)業(yè)化的工作模式，如進(jìn)行物業(yè)化的管理。

（六）恢復(fù)公共空間，因地制宜進(jìn)行改造

居民私搭亂建的行為對(duì)于小區(qū)環(huán)境和人們的生活安全都造成了嚴(yán)重的影響，必須從根本上消除。基于此，小區(qū)物業(yè)和相關(guān)部門(mén)需要對(duì)樓道和小區(qū)道路等多個(gè)地方進(jìn)行有效檢查，對(duì)于私搭建筑物、構(gòu)筑物的行為進(jìn)行制止，也就是就對(duì)于非法占用公共空間的現(xiàn)象全方位摸查，讓居民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除。對(duì)于沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效拆除的居民，要深入其家中進(jìn)行私搭亂建危害的宣傳工作，其間黨員需要起到模范帶頭作用，共同進(jìn)行勸導(dǎo)。進(jìn)行全方位的檢查工作，可有效防止私搭亂建。

（七）加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高用地利用率

目前我國(guó)許多老舊小區(qū)存在用地利用率低下、綠化不足等問(wèn)題。為提高土地利用率，提高綠化覆蓋率，改造過(guò)程中應(yīng)千方百計(jì)盤(pán)活土地，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。規(guī)范化的綠化設(shè)計(jì)，在做好車(chē)位規(guī)劃的同時(shí)，也要做好樹(shù)木池建設(shè)等綠化工作。同時(shí)健全綠化管理制度，加強(qiáng)綠化的巡查，并建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而維護(hù)小區(qū)環(huán)境和養(yǎng)護(hù)綠地。對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，各小區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)布局、精心建設(shè)。大面積的地塊可通過(guò)修建廣場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所來(lái)改善小區(qū)公共服務(wù)水平;對(duì)于建筑物周?chē)牧阈怯玫兀?jīng)居民同意，可以新建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)及小型體育設(shè)施等。

（八）加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制

隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，需要對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的舒適度和安全性進(jìn)行全方位的評(píng)估和分析。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能促進(jìn)社區(qū)居民之間進(jìn)行有效交流，使居民對(duì)于社區(qū)的歸屬感大大提升。另外，針對(duì)年輕人的需求做好健身器材的有效建設(shè)，針對(duì)老年人的需求做好休閑設(shè)施的建設(shè)，并增加適合兒童的游戲設(shè)施，滿(mǎn)足了不同年齡層的有效需求。當(dāng)然，在設(shè)置過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行多方面的精準(zhǔn)控制，比如增強(qiáng)座位的數(shù)量，這也保證了實(shí)用性，使得老年人得到充分的休息。

此外，公共設(shè)施需要物業(yè)管理公司定期進(jìn)行消毒，以確保居民在疫情暴發(fā)期間使用活動(dòng)器材的安全。電梯的維修也由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)，同時(shí)社區(qū)安排專(zhuān)業(yè)維保人員對(duì)小區(qū)電梯進(jìn)行日常巡查，以確保居民生命安全。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前城市快速發(fā)展的背景下，老舊小區(qū)的改造工作是十分關(guān)鍵的。但當(dāng)下老舊小區(qū)室外空間環(huán)境改造的內(nèi)容是十分復(fù)雜的，需要深入居民生活的各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研和有效的分析，從而在景觀綠化、公共服務(wù)設(shè)施等多方面進(jìn)行綜合性的設(shè)計(jì)工作，也進(jìn)行有效的改造和功能的提升。同時(shí)從改造初期到后續(xù)的建設(shè)與管理都需形成統(tǒng)一和有效的監(jiān)督管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)更大程度的創(chuàng)新和發(fā)展，真正改善人們的生活質(zhì)量。

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