水利工程造價全過程控制與管理探析

張新悅 蘇暢

摘要：隨著我國不斷加大基礎設施建設投資，獲批的水利工程項目也越來越多，工程規模逐漸擴大。工程造價對工程的經濟效益有直接聯系，這就要求施工方提高對工程造價工作的重視。而在造價工作中，管控環節起到了重要作用，但也不可避免地存在一些問題。因此要做好造價的全過程控制，以更好地利用資金，提高工程建設的經濟效益。本文從水利工程的角度，分析工程造價的全過程管控策略，保證水利工程能夠科學、高效開展。

關鍵詞：水利工程;造價管理;全過程控制

引言

近年來，為促進國民經濟發展以及改善流域生態環境，水利部門批準建設了一系列重點水利項目，黨的十九大提出全黨的工作重點是解決好“三農”問題，可見未來相當長的一段時間內水利工程項目將越來越多。然而，水利工程存在造價控制難、持續時間長、投資額大等特點，工程造價控制時各參建方普遍以施工階段作為重點，對全過程的造價管理重視不夠，從而導致造價超概算、無法按進度完工等問題。深入分析可知，致使以上問題的原因有未全面落實造價控制、未執行合同管理制度、施工與管理脫節等。實際上，工程實施之前的設計與投資決策階段應作為水利工程造價控制的關鍵，提高水利工程造價管理的最佳途徑有規范后期及施工控制、加強工作深度及前期管理等。

1水利工程造價全過程控制與管理作用

1.1水利工程項目重要決策依據

由于水利工程項目造價，缺乏較為系統、完善的控制管理工作，所以建設過程中往往會存在非常多的問題。例如對于機械設備、施工材料的管理，缺乏對項目經理、施工隊伍的管理，另外建筑企業過于追求取費合理性與工程量的準確度，所以沒有針對項目建設的宏觀層面進行綜合的考慮，對于工程造價來說，宏觀層面因素的影響最大，尤其是國家政策、建設模式等。除此之外投資決策也是工程建設的重要環節，屬于工程造價控制管理，可以為投資決策提供有效地依據，能夠有效針對水利工程的經濟性、可行性進行分析，并為項目建設提供有利的指導。另外工程造價必須要考慮其他動態因素，這樣才能滿足水利工程建設需求，尤其是競標過程中的影響，可以進行水利工程造價評估，以此來為項目建設提供重要的決策作用。

1.2確保工程過程的安全進行

水利工程的建設目的在于抵御水害、加大水資源的利用效率等。從水利質量和后續運行安全的角度出發，這是有關社會建設水平和人類生活安全的重大因素。隨著氣候變化的加劇，洪澇災害發生的頻率也在增大，造成較大經濟損失，為人民群眾生產生活帶來了威脅。因此，建設水利工程能夠有效保護人民群眾生命財產安全。要全面加強工程造價的全過程控制與管理，充分利用水利工程促進經濟發展，維護社會安定和諧，這就體現出全過程造價管控的社會層面意義。

2水利工程造價全過程控制和管理的策略

2.1加強決策階段造價控制

投資決策是指結合水利工程特點，全面考慮施工方案、工程選型、建設地點等因素擬定符合建設要求的幾種方案，并利用經濟比較法進行方案的選擇、比較和核算，從而確定最佳的方案。以某渠道改造工程為例，從經濟的角度比選卵石襯砌渠道、混凝土預制板襯砌渠道、鋼筋混凝土現澆渠道等方案，從而優選出最佳的方案。從工程造價全過程控制的視角，項目建設過程中決策階段屬于最關鍵的環節，運行年限、后期維護、建設期投入等因素均與選型有關，必須在全過程核算、綜合考慮的基礎上確定年均投入最低的作為最優方案。

2.2項目設計階段

雖然從客觀角度上來看，項目設計階段的費用占比小于1%，但是該階段管理效益成果往往會對工程造價產生重大影響，影響率可高達75%以上。究其原因，主要是因為項目設計階段涉及的專業施工協調內容較多。多個專業施工都需要在項目設計階段進行統籌規劃與合理部署，以確保可以為后續施工建設提供良好保障。為確保專業施工的協調性與合理性，管理人員可主動利用BIM技術實現對工程建設階段各專業施工的動態分析以及可視化管理。舉例而言，像日照分析以及節能設計等均可以在BIM信息模型中進行動態展示。設計人員可根據展示反饋結果，對當前設計方案存在的缺陷問題進行及時改進與優化處理。與此同時，主動利用BIM技術的可視化功能，從模型中窺測各專業施工可能會發生的碰撞問題，并根據碰撞問題的具體成因，采取針對性預防措施，加以防范管理。除此之外，管理人員可主動針對施工階段的各項流程進行模擬與分析，并利用碰撞檢查以及建筑系統分析等方法，對施工建設過程中可能出現的風險問題以及費用增加問題進行研究與分析，以期可以實現對工程項目的全周期管理，以防止因施工設計或者工期變化等因素造成費用增加問題出現。

2.3水利工程施工階段的控制與管理

施工過程往往是水利工程最為重要的部分，也是工程投資最主要的流向，其造價管控效果會對造價全過程管控產生重要影響。因此，各方要做好工程造價的動態管控，采用數字化管控方式，實時上傳相關數據，統一管理。這樣有助于確保整個施工過程都能按章運行。要完善相關法律法規，主要涉及施工方案的編制和工程增量的控制兩方面，全面嚴格管理施工方的合同，規避由于風險產生的經濟損失。要科學系統管理工程變更問題。對施工效果不產生影響的，原則上不變更;確需更改的，應召開聯席會議，共同商討解決方法，以減小損失。

2.4竣工階段

竣工階段需要審核施工工程量，確保工程量計算正確，把對工程結算數額大小的影響降到最低;審核定額套用，審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，單價換算是否正確，有利于核實工程造價;審核材料價格，對施工單位竣工結算中的材料價差進行審核，避免虛報或高套材料價格。BIM技術將驗工計價文件直接轉換為結算文件，并對海量數據進行有效分析，能夠快速復用合同數據。BIM技術以合同數據為基礎，以各期累計完成價款作為最終的結算依據，得出最終工程結算價款等于合同內結算價款與合同外結算價款之和。

結語

在水利工程建設過程中，做好造價的全過程控制與管理有助于提高施工質量，減小工程成本，實現項目的合理管理，增強水利工程的社會經濟效益，保護人民群眾生命財產安全。

參考文獻

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