淺談土地利用轉型與土地資源管理

黃廣偉

摘要：在我國社會經濟體系不斷發展的過程中，城市化建設的步伐也在不斷的推進著，這使得我國土地資源的實際利用效率在不斷的提升著。基于此，本文結合實際情況對土地利用轉型的概念進行深入探究，并以此為基礎探討我國土地資源管理的現狀，望能夠對相關工作的開展起到一定的幫助。

關鍵詞：土地;利用轉型;資源管理

結合實際情況來看，土地資源是人們生存發展的重要基礎，也是現階段社會經濟體系發展的重要載體，在當前社會，鄉村在轉型發展的過程中逐漸顯露出了眾多社會經濟問題，而這類問題在土地資源利用方面暴露的最為明顯。為此，相關部門應將土地資源利用轉型工作的開展重視起來，這是因為土地資源利用轉型研究工作的有效開展能夠為我國土地資源管理工作的開展提供一種全新的管理途徑。據相關研究我們能夠得知，國家相關部門在開展土地資源管理工作時，應以土地資源的實際利用形態為基礎，合理的調整管理工作內容，進而使得土地資源管理決策的科學性以及合理性能夠充分基礎上得以提升。

一、土地利用轉型的概念

對土地利用轉型進行深入研究我們能夠發現，其利用轉型體系主要可分為法規、管理以及編制等部分，其中，土地利用轉型體系中的法規又包含著相關法律條文、規章制度以及相關辦法等等，這類法規的存在為我國土地利用轉型體系建設活動的開展奠定了堅實的基礎。結合實際情況來看，相對來說，完善的土地利用轉型體系內部的管理目標、結構設置以及管理程序等部分也是十分明確且科學的，此外，完善的利用轉型體系還包含著轉型目標與任務，從而使得利用轉型體系中的各個部門逐漸融合成一個有機的整體。

二、土地資源管理對土地利用轉型的影響

（一）經濟手段的引導

結合實際情況來看，在土地資源管理工作中，土地管理經濟手段是開展管理工作的重要措施之一[1]。其本質上就是管理人員須嚴格的按照客觀經濟規律的相關內容去開展土地資源管理工作，并且在開展土地資源管理工作時，切不可出現背離客觀經濟條件的現象出現。在當前社會，土地資源管理是政府調整土地資源結構的合理措施，這類工作的開展能夠對土地利用方式的轉變起到積極的引導作用，為此，政府相關部門也出臺了眾多相應的政策制度用以規劃與指導土地資源的開發利用。此外，在國家政策方面，其還會對現代社會經濟發展的規律進行深入探究，并在保證耕地面積時常采用征收耕地占用稅的方式來對一些非農建設占用的耕地面積進行有效控制，進而為我國耕地面積資源的利用轉型的奠定了堅實的基礎。

（二）土地施工的

就現階段土地資源管理工作開展的實際情況來看，一些施工作業活動的開展時不可避免的，例如，土地資源整治、規劃等等都需要針對土地資源開展必要的施工作業活動[2]。此外，在土地資源管理工作實際開展的過程中，土地資源開發、整理等都是土地資源管理工作中不可或缺的工作內容，并且正是因為這類工作流程的存在，使得我國土地利用轉型的效率獲得了較為迅速的提升。在處理城市土地資源利用結構問題時，相關部門常會采用土地整治手段來應對這類問題，而整治工作的開展就代表這類土地資源的實際利用形態發生了轉變。結合實際情況來看，我國土地整治工作開展的主要目的便是為了進一步提升土地資源利用結構的合理性，因此，相關部門在開展土地整治工作時，其應將耕地面積增加工作與土地利用效率的提升一共重視起來，并且其還要做好社會經濟體系發展形式的適應工作，進而為我國土地利用轉型效率的提升奠定堅實的基礎。

三、土地資源管理的優化措施

（一）制定并完善土地法規體系

相對來說，土地管理工作在實際開展時所涉及到的內容更為復雜，因此，我國土地資源管理法規體系在土地資源開發、審批等方面還有待完善。為此，國家相關部門在開展土地資源管理工作時，首先應將土地資源管理法規體系的完善工作重視起來。結合實際情況來看，在當前社會，我國一對土地資源管理法規體系做出了初步的調整，并在試用階段取到了相對較為良好的應用效果。但是，相關法律法規體系完善工作實際開展的過程中，相關部門還應積極的學習西方先進的管理制度與理念，并將其與我國土地資源管理工作開展的實際情況進行有機融合，從而在有效完善我國土地法規體系的同時，為我國土地資源集約化管理與利用目標的實現提供更為充分的保障。

（二）加強土地整理

在加強土地整理方面，相關部門應在確保土地資源利用合理性的同時，進一步強化土地資源應用不合理現象整治工作開展的力度。其次，針對土地資源整理應用方面存在的問題，相關部門應在注意土地資源整理工作合理性以及有效性的同時，將以下幾點工作內容重視起來：其一，在針對某一區域開展土地整合工作時，相關工作人員需確保整合工作的開展能夠有效的滿足土地資源利用轉型發展的總體原則;其二，政府相關部門在開展土地資源整理工作時，必須要確保整理工作的開展能夠與市場經濟發展的趨勢相適應，切不可出現過于追求經濟效益而忽視生態限制的負面現象出現;其三，土地整治工作需與公共利益相適應，并遵循我國現有的相關法律規定，以此來從基礎上確保土地整理工作開展的效率以及科學性[3]。

（三）向市場經濟改革轉型

伴隨著我國市場經濟體系的不完善，產業結構調整工作的不斷開展，使得土地資源的利用結構也發生了較為明顯的改變。為此，在土地資源管理工作實際開展的過程中，政府相關部門應嚴格的落實宏觀調整與市場導向的土地資源管理工作理念，從而在有效提升我國土地資源實際利用效率的同時，吸引更多投資主體參與到土地利用轉型中去，從而為土地利用轉型效率的提升提供更為充分的保障。此外，政府部門還應做好土地資源產權制度的明確工作，以此來從基礎上解決土地利用空間布局與興業用地之間存在的問題，進而使得我國土地資源管理工作開展的效率從基礎上得以穩步提升。

四、結語

綜上所述，在當前社會，土地資源管理與土地利用轉型之間存在著十分密切的聯系。結合實際情況來看，不同地區開展土地利用轉型的方式以及土地資源管理工作開展的方式也大不相同，而這類不同的出現使得各地區土地利用的類型也存在著較為明顯的差異。為此，相關部門因將土地利用轉型與土地資源管理進行有機融合，進而為我國土地資源管理、轉型以及利用目標的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]楊鋒，張娟娟，潘傳姣，魯春陽，李艷，宋自影.土地資源管理專業人才培養方案研究[J].合作經濟與科技，2021，（11）