近期有媒體報道,長三角的一個村莊建了標準化的網球場,但由于不貼合村民需求,球場基本閑置,成了擺設,造成了很大浪費。
近年來,類似因鄉村建設項目盲目追求“高大上”、因不符合農村實際而造成浪費的案例還有不少。2017年,福建省曾公布了一批負面案例,展示在一些鄉村建設中糟糕的“形象工程”“面子工程”。日前,福建省再次公布了在鄉村建設中的另一些負面案例。其中,就有不少因在村里修建大廣場、修建城市化景觀池導致鄉土特色不足、利用率不高的案例。
黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略,要求建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。在今年的中央1號文件中,中央明確提出要大力實施鄉村建設行動,要加強鄉村公共基礎設施建設、實施農村人居環境整治提升行動、提升農村基本公共服務水平等。這是城鄉融合發展的題中應有之義。
那么,應該如何從農民的需要出發開展鄉村建設呢?首先,要把城鎮基礎設施網絡(如供水、通信信息網絡、交通網絡等)向農村延伸,實現城鄉基本公共服務(如基本醫療服務、基本養老保險、公共文化服務)的均等化,讓農民平等參與現代化進程,共享改革發展成果。另一方面,在鄉村建設行動中,必須充分挖掘、緊密結合農村獨特的文化、資源、自然特色,充分考慮鄉村的人口特征,重視鄉村的多樣性,正視城鄉的差異性。
對上述統一性和差異性的把握,是鄉村建設的核心。鄉村建設的目標是使農村居民跟城鎮居民一樣,過上美好的生活,這是鄉村建設行動的出發點。在鄉村建設中,凡是符合這個出發點的,就是適當的、必要的行動。簡單地以建設城鎮的思維、模式來建設鄉村,表面上實現了城鄉的無差異,但實際上是對城鄉融合的最大誤解。一言以蔽之,鄉村建設行動應該“和而不同”。(摘自《光明日報》9.16)