把準“辦實事”的出發點和落腳點

盧春燕

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。這是對黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的再強調、再提醒、再推進。泰州市姜堰區深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，把準“辦實事”這個出發點和落腳點，創新實施“1+3+N”行動，圍繞活動主題、聚焦實事項目，抓在細微處、落在實效中，不斷凝聚奮進的力量。

嵌入“三個硬核”，讓實踐活動在科學架構上開展

建強硬核隊伍，鍛造為民服務主力軍。堅持發揮領導干部“頭雁”作用，堅持領導干部基層聯系點制度，四套班子成員示范引領，到城鄉社區、基層單位、工廠企業，以上率下察民情、問民生、話發展，用行動詮釋為民宗旨、以實踐砥礪初心使命。各級黨員干部以“五帶三星”活動為契機，身先士卒到一線報到、聽群眾呼聲、領分配任務，打造“工作時間單位管、下班時間基層管”的雙管模式，形成“亮身份、亮作用、亮形象”的三亮導向，構建“黨員進基層、資源進基層、服務進基層、文明進基層”的四進機制，夯實辦實事的“人才”梯隊，厚植隊伍根基。

聚焦硬核任務，繪就為民服務新藍圖。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為導向，緊扣“助企、興村、惠民、提效、善治”五項重點任務，結合“十四五”規劃“工業強區、旅游興區、教育立區”三大戰略、“新能源、新裝備、新基建、新旅游”四新產業，深入實施“智造姜堰、生態姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰”五大工程，創新實施辦實事“智造強企”“富民興村”“利民惠民”“提質增效”“崇法善治”五大工程。細化分解236個為民辦實事重點項目，數量位居全市第一，涵蓋經濟發展、環境保護、社區治理、居民增收等多領域、全鏈條，為廣大民眾描繪高質量發展嶄新藍圖。

嚴格硬核管理，兜牢為民服務保障網。制定完善辦實事過程評價、跟蹤問效的辦法，明確評價內容、評價程序、評價方法，按照序時進度和重要任務節點，開展過程評價和跟蹤問效，壓緊壓實工作責任。建立健全辦實事“公布、評議、通報、督查”長效機制，實施項目“一單一表”，加強全方位過程管理，努力把群眾的“問題清單”轉化為“履職清單”。組織巡回指導組常態下沉項目一線，采取實地走訪、集中座談、問卷調查等方式，強化全過程跟蹤問效，切實推動實事項目快落實、見實效，形成“實謀劃、強推進、嚴評估”的有效閉環。

做實“三項入微”，讓實踐活動在高效軌道上運行

微調研，“一枝一葉總關情”。堅持把基層群眾的實際需求作為開展活動的“第一信號”，聚焦從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，采取“線上+線下”方式征集問題訴求，問需于民、問計于民。線上依托“先鋒姜堰”微信公眾號等載體，開展辦實事大調查，1萬余名市民參與問卷調查，從中吸收建議1200余條，梳理形成5大類169條問題清單，為謀實謀準項目奠定基礎;線下結合“為民大走訪”等活動，創新打造一線送學、一線調研、一線體驗、一線解難“四個一線”模式，“點對點”“面對面”聽取群眾意見、了解民生需求，為項目選題把舵定向。同時，根據群眾作息時間，適時增設“夜訪”環節，“見縫插針”“查漏補缺”，充分利用“微小”“瑣碎”時間，進一步拉近黨群干群關系，力求問真需、訪真情、看真況。

微切入，“心有靈犀一點通”。堅持“切口小、有難度、示范性強”基本原則，從最直接、易上手、好推進的現實需求出發，融合“‘兩在兩同建新功、‘三提三創攀新高”主題活動，疫情防控期間成立臨時黨支部，組建“生活幫幫團”，打通“民生綠色通道”，為居家隔離、行動不便群眾，配送柴米油鹽、防疫用品等物資。策劃開展“群眾微心愿、黨員來接單”活動，通過登門發放“心愿卡”、設立心愿“收集箱”、開通心愿征集熱線等，廣泛征集群眾“微心愿”100余個，逐條安排黨員認領“接單”，從群眾的身邊事、小微事做起，切實增強群眾獲得感和幸福感。

微循環，“柳暗花明又一村”。始終注重效果反饋、微調改進、發力跟進，確保將實事辦好、好事辦實。實施“一周一督促、一旬一通報、一月一調度”的“三個一”工作方式，領辦單位述、普通黨員議、領導干部評，堅持項目“風控”“內循環”;邀請先進典型、行業代表、基層群眾座談討論，聽一線聲音、看實際效果、增最新需求，把握項目進展“外循環”。通過內、外“雙循環”，切實將項目做實、做好、做到群眾“心坎上”。在“江蘇姜堰”微信公眾號進行辦實事項目展播，持續跟蹤236個區級重點項目進展和成效。創新舉辦領導干部能力與素養“雙提升”工作講壇，設計“問需、問計、問政、問道”四大板塊，通過黨員領導干部登臺、分層分段深入剖析，生動展示辦實事全流程，打造一本立體具體、可學可鑒的辦實事“教科書”。

聚力“三類群體”，讓實踐活動在更寬維度上拓展

滿心滿意呵護老年群體。習近平總書記指出，要“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”。老年群體是實踐活動不可或缺的重要一環，我們緊扣“學黨史、辦實事”主線，創設“銀發馨居”“從嚴治院”“文化養老”三大行動，重點關注老年群體身體健康、居住環境、精神充實等現實需求。細化分解“敬老院提檔升級”“解決老年人運用智能技術困難”等20多個“銀發項目”，歸口管理、重點關注、強力推進。結合社區品質提升工程，“瞄準”社區老年群體，堅持黨建引領，打造社區睦鄰點，搭建溝通老年人、了解老年人、幫助老年人實踐平臺，解決老年人實際問題500余個，創成黨建引領物業管理服務工作省級示范點2個、“一社一品”創成率100%。

全心全意關愛青少年群體。踐行“請黨放心、強國有我”鏗鏘誓言的主體在青少年、力量在下一代，關注、關切、關愛廣大青少年群體教育、生活、成長需求，是辦實事重要一環。圍繞“辦好人民滿意的教育”目標，堅持教育優先發展戰略，按照“共建共享、開放應用”原則，加大投入力度、加快推進進度，全力解決城區學位供給不足問題，滿足青少年學生在家門口“上好學”的期盼。聚焦困境青少年，深化實施“夢想改造+”項目，為全區155戶“事實孤兒”改造溫馨的“夢想小屋”，切實改善困境青少年成長環境;面向重點青少年群體，持續推動“青仔公益暑托班”項目，開設66個“公益暑托班”，提供“教育”與“托管”相結合的公益性暑托服務，疫情期間適時推出暑托班“云課堂”，服務青少年學生2萬余名。

盡心盡力幫扶低收入群體。著力拓寬辦實事覆蓋面，在全市率先開展“防貧保”試點，聚焦人均年收入1.2萬元以下的農村低收入人口。針對農村年齡低、學歷低、收入低的“三低”人群，突出“求學圓夢”，依托全區職工學習平臺，加強與域外院校合作，強化學歷知識教育;做實春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖的“四季活動”，開展“春風行動——信息導航、就業有路”系列招聘會，與“求學圓夢”工程無縫對接，全過程、全周期幫扶低收入人群，讓第二個百年奮斗目標實現得更有歡聲笑語、更有優美質感。

（作者系中共泰州市姜堰區委常委、宣傳部部長，區委黨史學習教育領導小組副組長、辦公室主任）

責任編輯：霍宏光