第三次分配等

第三次分配

通過市場實現的收入分配，被稱為“第一次分配”;通過政府調節而進行的分配，被稱為“第二次分配”;“第三次分配”，則主要是企業、社會組織、家族、家庭和個人等基于自愿原則和道德準則，以募集、捐贈、資助、義工等慈善及公益方式對所屬資源和財富進行分配。黨的十九屆四中、五中全會均提到這一概念。2021年8月17日，中央財經委員會第十次會議指出，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。

全人類共同價值

這是習近平總書記在多個場合多次提到的概念。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記強調：“中國共產黨將繼續同一切愛好和平的國家和人民一道，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。”在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上的主旨講話中，他指出，我們要本著對人類前途命運高度負責的態度，做全人類共同價值的倡導者。

“雙減”政策

指有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔的政策措施。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。8月，國務院教育督導委員會辦公室印發專門通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通報一次。為貫徹落實“雙減”政策，全國各地都相繼出臺具體實施方案。

限跌令

是旨在限制房價跌幅的行政令。2021年8月，湖南岳陽發布2021年全國首個樓市“限跌令”，規定中心城區新房銷售的實際成交價不得高于備案價格，也不得低于備案價格的85%，否則將不能網簽。隨后，株洲、江陰、菏澤、昆明、沈陽、唐山等地公布房價“限跌令”，主要打壓的是惡意降價行為。

塑料演員

出自中國電影家協會主席陳道明一次發言內容：“他們不是文藝界的，他們是流量界的，他們是被包裝炒作出來的塑料演員。”這番話在網上被瘋轉，獲得許多網友的支持點贊。一些“塑料演員”演技低到突破底線，但卻因為包裝炒作而人氣高、出鏡率高、收入高。人民日報評論指出，靠資本制造的“塑料演員”行之不遠，沒有藝德和演技就沒有安身之本。

元宇宙

這個概念由美國科幻作家尼爾·史蒂芬森在一本小說中提出。根據描述，未來的人們在一個沉浸式數字世界中，以虛擬替身的形式相互交流。“元宇宙”就是“VR+互聯網”構建的用戶在虛擬世界的網絡分身，一個平行于現實世界的“真實”網絡世界。VR是“元宇宙”的重要入口，同時需要5G、云計算等技術的支撐。

劇本殺

這是一款集角色扮演和情感沉浸于一體的解謎推理類游戲，成為時下年輕人社交活動的“新寵”。劇本殺通常會設定一個關于“誰是兇手”的懸疑故事，每位玩家分飾劇本中的不同角色，其中一名玩家在其他人不知情的前提下扮演“兇手”。為找出“真兇”，玩家紛紛使出渾身解數，進行思維、話術和演技的博弈。從選擇劇本、揣摩人物到開始推理，一場劇本殺平均時長通常在4到6個小時。

責任編輯：蘇勝利

銳詞

基層黨組織是實施鄉村振興戰略的“主心骨”，只有基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會蹄疾步穩。2020年以來，徐州市銅山區棠張鎮黨委以系統思維創新“四個領辦”黨建工程，支部領辦集體產業、書記領辦致富項目、黨員中心戶領辦公共事務、骨干黨員領辦民生實事，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成基層黨建合力，探索了黨建引領鄉村產業發展、提升鄉村治理能力的新路。

破解鄉村振興突出問題

作為徐州市鄉村振興先導鎮、徐州市集成改革試點鎮，我鎮鄉村振興工作啟動早，開展了包括創建國家農村產業融合發展示范園、全國一村一品示范鎮，培育申報“棠張桑果”獲評國家農產品地理標志等工作，取得一定成效。在先行試點工作中，一些矛盾問題也凸顯出來，其中尤為突出的是村集體沒錢辦事和民情民意不能及時收集、民需民困不能及時解決兩個突出問題。另一方面，一些群眾不滿意的事情，動輒“12345”“書記信箱”“市長信箱”，而對于這些反映，村黨組織卻未能及時掌握，群眾利益解決不好，群眾有怨言。

只有向改革要出路、找辦法才能破解上述問題，抓黨建促鄉村振興是根本。抓好農村基層黨組織和黨員，提高他們推動產業發展和維護群眾利益的能力，核心在于發揮他們的引領作用，破解鄉村振興過程中的突出問題，進而激發農村潛力和農民活力;關鍵在于用系統思維、系統手段來推動鄉村振興這項系統工程，夯實責任全鏈條，調動各種資源和要素。

明確“四個領辦”方法路徑，夯實黨建促鄉村振興責任全鏈條

2020年，鎮黨委以系統思維、抓主要癥結，創新實施“四個領辦”黨建工程，將村支部、村書記、黨員中心戶、骨干黨員等關鍵力量和鄉村振興各要素串成有機整體，通過頂層設計、政策扶持、現場督查、工作觀摩等辦法，在推進黨建促鄉村振興改革的系統集成、協同高效上形成良性循環工作閉合圈。

探索創新“支部領辦集體產業”方法路徑，讓“有錢辦事”的支部堡壘更加凝聚人心。制定出臺實施意見，指導各村支部以股田制、農業生產合作社、標準化廠房建設、村企聯建等方式發展集體產業。鎮財政每年拿出200萬元，建立支部領辦產業的效益評估、參股扶持和獎補激勵機制，有效規避市場風險，解決資金瓶頸。成立“支部領辦產業”工作領導小組，精準包掛產業、建項入庫、跟進指導。以集體經濟發展較好的躍進村為主陣地，在現代農業園區成立聯合黨支部，建立抱團聯動發展機制，“復制”躍進村黨建模式、優勢項目、創業路徑。在躍進村的帶動下，高莊村、馬蘭村新增股田制3000畝，新莊村新發展設施農業450畝，學莊村建設標準化廠房5000平方米，全鎮17個村集體累計增收190萬元。大力實施“建村部、強支部”工程，近2年來鎮村兩級累計投入資金1000余萬元，新建和改擴建村黨群服務中心6個，全鎮17個行政村均高標準建成衛生室、健身廣場、農資超市等便民設施，基層黨組織服務能力持續提升，紅色地標更具人氣、更有底氣。

持續提升“支書領辦致富項目”能力素質，通過“雁陣齊飛”激活鄉村振興一池春水。支部強不強，關鍵看“頭羊”。我們深入落實農村帶頭人隊伍能力素質提升計劃，建立“選育管用調”全鏈條培養機制，以領辦致富項目錘煉能力素質。在這次村“兩委”集中換屆中，22位黨員中心戶、15名致富能手、17名后備干部被選進村“兩委”班子，2名后備干部當選為村書記、3名當選為副書記。評選村級創業之星，開展書記服務領辦企業（項目）擂臺賽，通過每周的“解憂講堂”讓村書記輪流上講臺，談項目發展、說責任清單、講方法打算，打造互學互鑒、比學趕超的舞臺。田河、棠張等村書記通過招商引資引進企業，帶動200余人就業;新莊村書記領辦果果部落、棠溪羊肚菌等三鄉工程項目，全程參與跟蹤服務，及時解決土地流轉、資金等難題，實現一人推動帶動，項目惠及群眾。

健全完善“黨員中心戶領辦公共事務”體制機制，以組織創新推動鄉村治理。近年來，我們堅持在“黨員中心戶”創新實踐中積累經驗，通過抓隊伍、做活動、強實效，持續精準發力，形成以財政經費保障、班子成員包掛、列席支部會議、激勵評先評優、參與協商議事、動態調整擇優、下發活動清單、定期培訓交流、提供技術支撐、組織社情研判為內容的“十項機制”，為黨員中心戶領辦公共事務提供了制度保障，讓基層黨建與群眾貼的更近、走的更實。2020年，全鎮101戶黨員中心戶在常規活動開展基礎上，領辦完成各類公共事務160余項，形成群眾需求征集、梳理、辦理、反饋的工作閉環，密切了黨群干群關系。

不斷激發“骨干黨員領辦民生實事”活力潛力，以作用發揮推動村級事務公開透明。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部。黨員是農村建設發展的重要帶動力量。為有效發揮黨員的先鋒模范作用，我們持續開展“黨員摘星做先鋒”活動，將高分黨員列入骨干黨員，設崗定責，全程包掛村級民生實事項目。沙莊村骨干黨員王琪包掛村服務中心廣場改造項目，她建議“廣場再小也要突出為民服務的功能”，堅持增加了10組戶外健身器材，得到群眾的認可和歡迎。一年來，全鎮77名骨干黨員共領辦民生實事80余件，增強了工作推進的質量和效率，增加了村級事務的公開度和透明度，群眾滿意率顯著提高。一些骨干黨員得到歷練，被納入村級后備干部培養，實現了組織培養與群眾認可雙融合。

“四個領辦”黨建工程實施一年來，實現了支部引領有成效、集體經濟有突破、產業致富有門路、群眾收入有提高、民生改善有力度、村居村域有變化、黨員擔當有作為、公共管理有秩序的“八有”目標，村級黨組織戰斗力和群眾滿意度顯著提高。

凝聚基層黨建合力，探索提升鄉村治理能力新路

“四個領辦”黨建工程在探索中不斷創新、不斷完善，取得了明顯效果，也得到了省市區領導的認可和肯定，堅定了我們深化“四個領辦”的決心和信心。抓黨建促鄉村振興，是中央和省委的明確要求，在抓“四個領辦”黨建工程過程中，我們的體會是：一是黨建引領重在系統思維。“四個領辦”將建強村級黨組織，發揮村黨組織書記、黨員中心戶、骨干黨員模范帶頭作用，與發展集體經濟、拓展致富門路、增加群眾收入、改善基層民生、美化村居村域、加強公共治理緊密結合，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。二是黨建引領重在激發關鍵活力。“四個領辦”黨建工程有效激發了支部、書記、黨員中心戶和骨干黨員的全鏈條創新活力，形成上下聯動、全線貫通、行之有效的鄉村振興工作機制。三是黨建引領重在把“虛功”做實。鎮財政每年拿出200萬元設立助力村集體經濟發展專項資金，變“輸血”為“造血”，通過鎮農業發展服務公司，對核驗通過的村級集體產業項目予以20—50萬元的資金入股，有效解決了工程推進中的資金瓶頸。每周開設“解憂學堂”，讓鎮村干部輪流上臺講經驗、談感受、說方法，定期組織項目觀摩，用新觀點新思路新機制新作為，帶領基層干部走出“舒適區”，激勵他們在鄉村振興的道路上比學趕超。四是黨建引領重在綱舉目張。“四個領辦”把基層治理同基層黨建結合起來，領辦項目設定人員要求、工作目標、實現路徑和保障措施等，上下貫通，里外融通，點面聯通，消除了黨建和業務融合的難點、盲點和堵點，實現了八有新目標，領出了鄉村振興新氣象。

（作者系徐州市銅山區棠張鎮黨委書記）

責任編輯：包詠菲