職業(yè)院校突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理

代春煥

（上海市高級(jí)技工學(xué)校 上海 200437）

1 概念界定

1.1 突發(fā)公共事件

我國(guó)國(guó)務(wù)院于2006年1月8日發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中對(duì)突發(fā)公共事件的定義是：突然發(fā)生，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

職業(yè)院校突發(fā)公共事件是指在職業(yè)院校發(fā)生或是雖未發(fā)生在職業(yè)院校內(nèi)卻和職業(yè)院校的人或事有著一定的關(guān)系，對(duì)職業(yè)院校或社會(huì)并造成影響或危害的公共事件。

突發(fā)事件的形成演化必然是經(jīng)過(guò)一個(gè)或長(zhǎng)或短的過(guò)程。按照這個(gè)過(guò)程的變化，突發(fā)事件的演化可以分為四個(gè)階段：積聚及潛伏階段、形成及爆發(fā)階段、蔓延階段、緩解和消解階段。

職業(yè)院校主要以培養(yǎng)技能型專業(yè)人才、行業(yè)人才為目標(biāo)，作為一個(gè)特殊的群體，職業(yè)院校學(xué)生大多數(shù)文化基礎(chǔ)較差，綜合素質(zhì)較低，來(lái)自不同的區(qū)域，背景較復(fù)雜，危機(jī)事件誘發(fā)的潛在因素較多，且管理難度大，遇見(jiàn)問(wèn)題較多。在面對(duì)突如其來(lái)的各種突發(fā)公共事件中應(yīng)如何來(lái)應(yīng)對(duì)？由于突發(fā)事件的發(fā)生具有其突發(fā)性、不確定性、復(fù)雜性等，近年來(lái)，職業(yè)院校在面對(duì)各種突發(fā)公共事件中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好應(yīng)急管理。

1.2 應(yīng)急管理

所謂應(yīng)急管理，就是為避免或減少突發(fā)事件所造成的損害而通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)與決策，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中充分運(yùn)用科學(xué)的手段，減少突發(fā)事件給組織與公眾帶來(lái)的影響，以重新樹(shù)立和維護(hù)組織形象的一種管理職能。……