天津市濱海新區(qū)內(nèi)澇原因及應(yīng)對措施分析

戢 英

(天津市濱海新區(qū)大港市政工程服務(wù)站,天津 300200)

2012年7月26日天津市濱海新區(qū)出現(xiàn)暴雨和大暴雨，局部為特大暴雨，近12 h的降雨造成累計雨量200 mm左右，其中大港城區(qū)最大雨量264.3 mm。主要道路全部被淹，永明路、世紀大道、迎賓街、育秀街、凱旋街、育才路積水最嚴重，最深處接近0.7 m。開元里、雙安里、四化里、七鄰里、福華里等積水嚴重，一樓樓道進水。數(shù)十輛汽車熄火困在路中，被水淹泡，道路、小區(qū)停放車輛不同程度進水。

1 天津市濱海新區(qū)積水原因分析及內(nèi)澇原因綜合分析

1.1 天津市濱海新區(qū)三處嚴重積水點積水原因分析

1.1.1 迎賓橋涵洞

迎賓橋涵洞嚴重積水，涵洞底部水位最高處已漫過上方鐵路橋1 m左右，整個水面已經(jīng)與引橋處水面水平，最深處積水5 m。

積水原因分析：

1)降雨量太大。降雨共造成264.3 mm的雨量，達到特大暴雨。

2)地勢低。迎賓橋涵洞周圍為小區(qū)和廣場，地勢都比該處高，道路積水，晨暉里小廣場積水，福苑里、春港花園、晨暉里、港星里小區(qū)的積水都往這里匯聚，聚水較多。

3)教堂泵站和福安里泵站出水口與十米河之間有一段明渠，影響排水(如圖1所示)。

福安里泵站和教堂泵站出水口，須經(jīng)過明渠進入十米河。而明渠還要吸收海濱大道及福苑里小區(qū)的積水，并且明渠與勝利街交口處涵管管徑較小，排水能力有限。

4)積水排泄河道為長青河和十米河，但是，暴雨到來，十米河河道水位飆升，與道路水位水平，急需排泄河道泄洪時河水卻倒灌進城區(qū)。

5)周圍大部分為硬鋪裝。涵洞周圍除晨暉里小廣場有部分綠化，其余的迎賓橋兩側(cè)道路、福苑里、春港花園、晨暉里、港星里基本為硬鋪裝，沒有滲透通道，降水量都要通過收水井進入雨水管道排走。

1.1.2 永明路

特別是迎賓街至東環(huán)路段積水嚴重，一眼望去一片汪洋，建筑物變身水中“威尼斯”，樹木路燈“移植”水中，最深處70 cm(見圖2)。

積水原因分析：

1)降雨量太大。

2)這條道路商業(yè)林立，地面全部為硬鋪裝，雨水沒有一點滲水通道，全部靠管道吸收、排放，排水通道壓力非常大。

3)長青河和十米河兩條排泄河道的水倒灌進城區(qū)。

4)該道路為商業(yè)密集區(qū)，商業(yè)排污管道施工混亂，有一些管道分布不明，走向不明，接入不明，存在私自接入道路雨水管道現(xiàn)象。

5)由于該道路為餐飲聚集區(qū)，餐飲污水通過私自接入的管道，將沒有經(jīng)過任何處理的餐飲污水排入道路雨排中，造成雨污混流，油污堵塞管道，降低排水能力。

6)這條道路過往及?？寇囕v繁多，很多路段出現(xiàn)不均勻沉降。路面沉降后，排水管道也會出現(xiàn)不同程度的沉陷、斷裂和移位，導(dǎo)致排水不暢。

1.1.3 福華里小區(qū)

整個小區(qū)全部積水，一樓樓道進水，地下車庫進水，小區(qū)周圍道路全部積水，出行受阻。

積水原因分析：

1)降雨量太大。

2)福華里主要的排水通道為學府路道路雨排。在建設(shè)福華里小區(qū)時，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，臨街商業(yè)被規(guī)劃在早建成的學府路道路雨排上面，嚴重破壞了這一路段的雨排管網(wǎng)。

3)福華里臨街餐飲企業(yè)的餐飲污水私自排入。

4)小區(qū)地下車庫存在設(shè)計缺陷。地下車庫的入口處沒有設(shè)計用于排水的排水緩坡，也沒有用于收水的收水井篦子，雨水就會順著入口的斜坡流進車庫，造成車庫積水，車輛被淹。

5)小區(qū)管道管理不善，沒有及時的清掏、疏通，嚴重影響排水能力。

1.2 城市內(nèi)澇原因綜合分析

從上面天津市濱海新區(qū)三處嚴重積水點積水原因分析可以看出，城市內(nèi)澇原因錯綜復(fù)雜，就是各種“城市病”集中發(fā)威的后果：

1)氣候異常，暴雨頻發(fā)。我國極端天氣頻發(fā)，強度增大、雨量增大、范圍增大，短時間內(nèi)就會匯聚大量的降雨。加上城市熱島效應(yīng)的影響，大城市更容易遭遇高強度暴雨。文中天津市濱海新區(qū)就是受高空槽和副熱帶高壓外圍暖濕氣流影響，出現(xiàn)暴雨和大暴雨，局部為特大暴雨。大雨一直持續(xù)近12 h，累計雨量都在200 mm以上，其中最大雨量大港城區(qū)為264.3 mm。

2)地勢低。降雨一到，地表徑流最先匯聚到地勢較低的區(qū)域，比如涵洞、立交橋下道路、低洼片區(qū)、老舊城區(qū)，所以這些地方最先積水,最容易內(nèi)澇，內(nèi)澇也最嚴重。迎賓橋涵洞地勢低洼，周圍的地面積水在短時間內(nèi)很快就匯聚過來，積水最先出現(xiàn)，積水也最嚴重，深度最高達到5 m。這些地勢低洼處由于城區(qū)建設(shè)原因最難徹底解決內(nèi)澇，也最容易發(fā)生人員傷亡，是解決內(nèi)澇的難點、防汛工作的重點。

3)人為因素。人為向排水設(shè)施中傾倒垃圾、餐飲廢物堵塞管口管井管網(wǎng)。地面垃圾雜物較多，降雨來臨封堵雨水口。雨污合流制管道或降雨初期在管溝沉積的垃圾，造成管道淤塞。污水管道和雨水管道錯接，雨水管道接入污水管道。地下工程施工，保護措施不規(guī)范造成管道移位或者施工泥漿進入排水管道。上文分析的濱海新區(qū)福華里小區(qū)和永明路積水就有很大的人為破壞因素，如車輛的輾壓、餐飲污水的排入、管道的堵塞物。

這些人為因素的破壞減小了排水管道的過水斷面，增加了排水阻力，降低了管道的排水能力，當暴雨來臨的時候，就會產(chǎn)生積水，造成嚴重內(nèi)澇。

4)路面大面積硬化。隨著城市化進程的加快，大量的地表成為硬化路面，原來可以滲水的土路面都變成了不滲水的硬化路面，降雨沒有滲透通道，只能通過地表徑流匯聚。增大的地表徑流系數(shù)和徑流流量，全部需要通過排水設(shè)施排放，大大增加了排水設(shè)施的負荷。

有研究表明，如果城市不透水面積達到城市面積20%的時候就會出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象，而很多城市遠遠大于這個數(shù)字。

5)排水設(shè)施滯后。過去城市的排水工程在規(guī)劃和建設(shè)上沒有超前意識，大多數(shù)城市甚至采用了雨污合流的排水管網(wǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)如今的排水系統(tǒng)已經(jīng)跟不上排水的需求。特別是建設(shè)年代較早的地方，排水設(shè)施不健全、不完善，排水設(shè)計標準較低、管徑小、收水面積大、管網(wǎng)陳舊老化，排水功能已大大減弱，很難承擔暴雨時的排放要求。

天津市濱海新區(qū)內(nèi)澇最嚴重的區(qū)域就位于建設(shè)年代較早的大港老城區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)不完善，管道陳舊，部分管網(wǎng)雨污合流，當遭遇大暴雨時，內(nèi)澇很容易形成。

6)泄水河道不能泄水。現(xiàn)在的城市排水系統(tǒng)，一般采取就近入河的原則，但這也會出現(xiàn)問題：a.道路雨水管網(wǎng)的排水口距離河面過低。b.河道的容量達到極值，沒辦法再接納城市排水。如上述濱海新區(qū)暴雨，十米河容水量達到極值，河水倒灌進天津市濱海新區(qū)大港城區(qū)。c.河流被淤堵了，河道縮窄，行洪斷面減小，進排速度不成比例就會形成大面積內(nèi)澇。

7)沒有長遠規(guī)劃，缺乏綜合城市協(xié)調(diào)。排水系統(tǒng)是城市的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該有一個遠期規(guī)劃，來適應(yīng)現(xiàn)代城市的快速發(fā)展。但是，城市開發(fā)總是從中心區(qū)向周邊輻射，新開發(fā)區(qū)域發(fā)展迅速逐漸成為中心區(qū)，如果現(xiàn)存的排水系統(tǒng)沒有遠期規(guī)劃，就會明顯滯后于城市發(fā)展，滿足不了急劇膨脹的城市排水需求，內(nèi)澇發(fā)生就不可避免。

2 城市內(nèi)澇應(yīng)對措施分析

近年來,隨著城市跨越式的發(fā)展，暴雨內(nèi)澇等突發(fā)事件已經(jīng)無法避免，由此造成的影響已經(jīng)超出人們的想象，特別是人員傷亡的慘痛悲劇。內(nèi)澇災(zāi)害的日益凸顯,讓天津市濱海新區(qū)防澇減災(zāi)任務(wù)愈發(fā)艱巨、繁重，如何加強防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕內(nèi)澇損失,已經(jīng)成為天津市濱海新區(qū)防澇工作的難點和重點[1-3]。

1)提高排水設(shè)施設(shè)計標準。排水系統(tǒng)深埋于地下，在非雨季無法展現(xiàn)城市形象，但是在內(nèi)澇頻發(fā)的現(xiàn)代城市，輕視它的嚴重后果卻是觸目驚心。天津市濱海新區(qū)大港新建道路排水系統(tǒng)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為一年一遇，如能結(jié)合經(jīng)濟能力及城市發(fā)展規(guī)劃，提高設(shè)計標準，加大排水管網(wǎng)管徑，增加排水能力，會更有利于城市排水，改善城區(qū)積水。

2)整改舊、小、廢管道。如旭日路、永明路、迎賓街、凱旋街等路段暴雨天均出現(xiàn)不同程度的積水，在今后的城市道路建設(shè)和舊城改造中，排水管網(wǎng)一定要與道路建設(shè)同步實施改造。如雙安里、三春里、五方里、四化里等在進行小區(qū)改造時，應(yīng)同時考慮對舊、小、廢管道進行改造，增加管道排水能力。對于已經(jīng)修建好的老城區(qū)，全面改造市政管網(wǎng)難度較大，但是可以對容易積澇的地段進行局部改造。

3)完善城區(qū)排澇泵站建設(shè)。對立交橋下、涵洞、地勢較低點等積水重點區(qū)的排水泵站，如迎賓橋泵站、石化西泵站，建設(shè)雙電源，避免暴雨天氣對電源的損壞。

對未達到設(shè)計規(guī)模，或是設(shè)計流量小的泵站，如迎賓街泵站、迎賓橋泵站、教堂泵站、大學城泵站、四公司十米河泵站，進行泵站改造，增加排水流量，加快排水時間。

對部分區(qū)域無排水泵站的，如育梁街以東、學海路以北區(qū)域，海景大道以西、世紀大道以南區(qū)域，新建相應(yīng)流量的泵站，并對排水出口進行相應(yīng)的規(guī)劃。

4)完善雨污分流、加強管網(wǎng)維修疏通。加快推進天津市濱海新區(qū)排水管網(wǎng)的雨污分流改造，新建城區(qū)的排水管網(wǎng)建設(shè)嚴格落實雨污分流，杜絕雨污混接。加強雨水系統(tǒng)的排查和維護，特別是汛期前，根據(jù)濱海新區(qū)特點，對低洼地和排水薄弱點加強排查，進行經(jīng)常的維護、清掏、疏通，保證管道排水暢通。如積水嚴重的迎賓橋涵洞，福華里小區(qū)。

5)規(guī)劃好道路排水出口、做好河道疏浚。濱海新區(qū)大港的排泄河道為長青河和十米河，但是當暴雨來臨，急需排泄河道泄洪排水時，河水卻倒灌進城區(qū)，造成內(nèi)澇。因此，我們建議加大過路涵洞管徑，清除沿途不必要的涵洞，清除河道阻礙物，完善積水路段的規(guī)劃排水出口，盡快完成河道疏浚工作。

6)完善防汛體系、重視退水工作。要建立健全濱海新區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，分級分部門負責的城市防洪排澇應(yīng)急管理機制,要制定全方位、切實可行的大雨、暴雨的預(yù)警制度和預(yù)備方案，形成完善的防汛體系。防汛部門要做好應(yīng)急搶險物資儲備,配備多電源的專業(yè)抽排水設(shè)備,并對市民進行防災(zāi)意識和安全逃生知識的宣傳。特別是一些涵洞、低洼地帶應(yīng)在暴雨時安排專人24 h值守，杜絕人員傷亡。

3 結(jié)語

本文的研究表明,城市內(nèi)澇的原因主要是沒有充分重視城市排水規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護，忽略生態(tài)環(huán)境效益,忽視城市長遠利益，這種不科學、不和諧的城市開發(fā)建設(shè)是不可持續(xù)的,肯定會遭到自然規(guī)律的懲罰。解決或緩解城市內(nèi)澇是一個全社會都應(yīng)該積極參與的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)行政單位、職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃、恪盡職守，更需要我們每一個人積極配合，不損環(huán)境，不悖自然，和自然、環(huán)境和諧相處。