鄉野型碧道規劃探索
——以普寧市湯坑溪為例

馬卓犖，郭 川，施 曄

(1.中水珠江規劃勘測設計有限公司， 廣州 510610；2.珠江委水生態工程中心， 廣州 510610)

為貫徹落實中央關于生態文明建設的總體戰略部署，也為河長制、湖長制工作從“有名”做到“有實”，廣東省提出建設萬里碧道[1]，規劃到2035年共建成26 000 km碧道[2]。廣州[3-6]、深圳[7]、云浮[8]等地積極開展碧道相關研究、規劃、設計和建設工作，并取得了出色的成績。但已開展工作的碧道大多屬于都市型、城鎮型碧道，鄉野型和自然生態型碧道建設的探索性工作還較少。

湯坑溪是練江的一級支流，位于廣東省普寧市境內，碧道類型為鄉野型碧道。本次在分析湯坑溪兩岸自然資源稟賦、經濟社會發展需求、地方文化特色等條件的基礎上，提出以“養”為特色的碧道建設總體方案，為碧道工程實施提供設計依據，也為其他地區鄉野型碧道規劃設計提供參考和借鑒。

1 碧道內涵

碧道是以水為紐帶，以江河湖庫及河口岸邊帶為載體，統籌生態、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復合型廊道。碧道總體上形成“三道一帶”的空間范圍，共建設“5+1”重點任務，即水資源保障、水安全提升、水環境改善、水生態保護與修復、景觀與游憩系統構建五大建設任務和共建生態活力濱水經濟帶一項提升任務。碧道建設的基本理念是用系統的思維治水，在水環境和水安全的治理過程中充分認識與挖掘河流水系的生態、人文及景觀價值，強調安全、生態、景觀和游憩功能的復合[9]。

碧道按所處河段分為都市型、城鎮型、鄉野型和自然生態型四種類型。結合河流水系、周邊城鄉建設及功能特點，各類型碧道建設任務總量和重點有所區別，各有側重。鄉野型碧道依托流經鄉村聚落及城市郊野地區的水系建設，針對鄉野地區農田、村落、山林等景觀美麗多彩的特點，盡量維護保留原生景觀風貌，減少人工干預，以大地景觀的多樣性滿足各類人群的休閑需求。湯坑溪碧道屬于鄉野型碧道。

2 河道現狀及存在問題

2.1 區域情況

普寧市位于廣東省東南部、潮汕平原西緣，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，受海洋性東南亞季風影響較大，主要氣候特點為：春季陰雨天氣較多，夏季高溫濕潤、水汽含量較大，常帶來暴雨，秋季常有熱雷雨、臺風雨，冬季陰冷、雨量稀少。普寧市面積1 620.05 km2，是全國第一人口大縣(市)，全市戶籍人口248.31萬人。2020年全市地區生產總值613.58億元，是全國百強縣(市)。

2.2 河道情況

湯坑溪發源于普寧市下架山鎮打鼓潭，自西南向東北流經湯坑、軍埠、占隴，最終匯入練江(見圖1)。湯坑溪總匯水面積為67.62 km2，上游建有湯坑水庫和白沙溪水庫，其中白沙溪水庫匯水面積為6.65 km2，湯坑水庫匯水面積為34.85 km2；湯坑水庫以下河段匯水面積為26.12 km2，干流河長為12.2 km，比降為1.8‰。

圖1 湯坑溪水系位置示意

2.3 存在問題

近年來湯坑溪進行過整治，但與碧道建設要求相比仍顯不足，主要體現在以下幾個方面：

1) 上游湯坑水庫以供水、發電為主，較少下放生態流量。湯坑水庫下游河水補給以區間內降雨徑流為主，無其他來源，導致生態流量不足。

2) 湯坑溪目前已基本完成堤防達標加固工程，但是由于個別房屋難以征拆等問題，小部分河段仍未建堤防，防洪體系尚未閉合。

3) 湯坑溪沿線部分村鎮有在建截污管網，但污水管網覆蓋面不全，依然有污水直排入河道。

4) 湯坑溪上建有多座攔水壩，改變了原有河流形態，使得河流生境變得單一，水生態系統結構退化、功能喪失，水體自凈能力變弱。

5) 湯坑溪沿岸濱水活動空間的類型和功能單一，分布不均衡，連通性和可達性較差，較難滿足居民日益增長的需求。

3 規劃方案

根據上位規劃要求，針對湯坑溪存在的問題，提出湯坑溪碧道水資源保障、水安全提升、水環境改善、水生態保護與修復、景觀與游憩系統構建共5項工程內容，最終促進共建湯坑溪生態活力濱水經濟帶。其中前3項工程為基礎，結合已建和在建的相關工程，補齊短板，強化監管；后2項工程以“養”為特色，是碧道建設的重點內容。

3.1 水資源保障

水資源保障任務主要是保障湯坑溪的生態需水量。根據《河湖生態環境需水計算規范》(SL/Z 712—2014)和廣東省河流生態流量相關研究[10]，本次采用Tennant法[11]分析計算湯坑溪河道生態需水量。Tennant法依據觀測資料建立的流量和河流生態環境狀況之間的經驗關系，用歷史流量資料確定年內不同時段的生態需水量。湯坑溪生態環境質量要求較高，取多年平均天然流量的30%作為生態需水量。計算得湯坑水庫壩址斷面生態環境需水流量為0.39 m3/s，湯坑溪河口斷面生態環境需水流量為0.64 m3/s。需制定湯坑水庫調度運行規則，并建立健全湯坑溪生態流量監測預警機制，以保障湯坑溪生態流量下泄。

3.2 水安全提升

提升水安全是碧道建設中的一項基礎工作[12]。湯坑溪目前已按照20年一遇標準基本完成堤防達標加固工程，但是由于房屋難以征拆等問題，仍存在1 140.3 m河段未建堤防。為滿足碧道建設要求，需對未達標河段進行堤防達標加固，使全河段形成防洪封閉圈。針對河道一側為房屋，另一側為空地的未達標河段，在滿足流域規劃的條件下，向空地一側適當移動河道岸線，并在房屋一側修建堤防護岸；針對河道兩岸均為房屋的未達標河段，拆除影響河道行洪房屋，新建堤防護岸，以保障碧道水安全達標。

3.3 水環境改善

湯坑溪沿線的污染源主要為農村生活污水，部分村鎮現有已建或在建截污與污水處理工程，但是覆蓋面不全，仍有不少污水直排入河。按照碧道建設要求，需保證湯坑溪碧道沿線無排污口，沿線鎮村整體污水收集率在90%以上。

沿線村鎮納污范圍主要包括湯坑村、軍埠鎮、三耘村、石橋頭村、四德村等，按就地處理與接入市政管網相結合的原則，進行污水收集處理。在未建有污水處理站的區域內新建污水收集處理系統，在已建有污水處理站的區域進行污水管網延伸及修復完善。共新建DN200～DN600截污管道總長12.5 km，分散式污水處理站7座，新增污水處理能力195 m3/d。

3.4 水生態保護與修復

碧道建設中水生態保護與修復的重點內容為，通過保護與修復河流生態廊道來構建完整的水-陸生態系統。

3.4.1生態廊道寬度設定

廊道的寬度大小與廊道生態功能的發揮的優劣密切相關。一般認為狹窄廊道發揮作用十分有限，隨寬度增加，可沿廊道遷移的物種數量也隨之增多，并且寬度越大，環境的異質性越強。但并不是主張無限制的寬度，因為過寬的廊道對土地的需求也會變大。根據朱強等[13]的研究，廊道寬度在30～60 m時，基本滿足動植物遷移和傳播以及生物多樣性保護的功能；廊道寬度在60～100 m時，具有較大的多樣性和內部種，能較好滿足動植物遷移和傳播以及生物多樣性保護的功能。考慮到湯坑溪沿岸開發利用強度較大，土地資源有限，為了保障生態廊道的基本功能，湯坑溪生態廊道寬度宜最小為50 m，有條件的地區放寬到100 m。

3.4.2生態廊道保護

生態廊道的保護首先要劃定河道保護管理范圍。河道保護管理范圍應結合生態廊道寬度需求劃定，明確保護管理范圍區塊邊界走向和實地拐點坐標，埋設界樁，設立統一規范的標識標牌。劃定河道保護管理范圍后，還需加強管理工作，禁止隨意侵占水域和岸線，避免不合理的利用方式對廊道生態環境造成破壞。

3.4.3生態廊道修復

天然的河流由多種生境要素組成。河流生態廊道修復中，在不破壞已建河堤工程的前提下，通過構筑一些較為簡單的生境，組合形成多種河流形態要素，可促進水生態系統健康發展，保障生態廊道功能正常發揮。河流生境營造措施主要包含有河心洲、淺灘、深潭、跌水、生態巨石、生態木樁、蜿蜒的岸線、水生植物群落等幾種類型。

3.5 景觀與游憩系統構建

通過梳理地方歷史文化和景觀資源，立足于兩岸居民生產生活需求，構建欣賞自然、體驗歷史、休閑娛樂和強身健體等多種功能的濱水空間。

3.5.1文化景觀資源分析

普寧人杰地靈、賢達眾多，歷經千百年來的傳承和發展，成為當地人民寶貴的精神財富。湯坑溪周邊文化氣息濃厚，分布有陳氏家祠和善德觀等賢德文化建筑，以及張天師道館、普寧軍埠老水塔、善德觀、大長隴葫蘆祠、文里禪寺、宋大峰祖師堂等人文景點。普寧嵌瓷藝術是當地古建筑中一種地統手工技藝，被列為國家級非物質文化遺產。此外，湯坑溪附近還有豐富的溫泉資源。湯坑溪周邊的文化景觀資源雖然較為豐富，但是景觀資源之間缺乏有效的連接，同時由于缺乏濱水文化節點，市民對濱水空間的認同感較低。因此碧道規劃應將文化、景觀、溫泉等資源串聯并充分利用，讓濱水空間“活”起來。

3.5.2景觀文化規劃理念

充分考慮湯坑溪在區域、流域的定位職能和新時代人民游憩休閑的多元需求，以“湯坑溪水、康養怡心”為規劃理念，以水為媒介，以“養”為特色，利用河流融入沿岸縱深，串聯當地的文化脈絡、自然資源和特色產業，突出賢德傳統文化、嵌瓷藝術文化和溫泉文化，創造宜居、宜游、宜商的山水湖庫溪流游覽帶，建設人與自然和諧共處、共享美好的濱水空間。

3.5.3總體布局

湯坑溪景觀與游憩系統以康養運動、休閑觀光為核心功能，依托流經鄉村聚落的水系，打造集生態觀光、科普游憩、文化展示、健身運動于一體的復合型景觀游覽廊道。根據河流兩岸的資源分布和場地特色，從河流上游到下游依次布局四大主題游覽段——湖庫運動段、芳香療養段、生態觀光段、文化體驗段，突出從“養身”到“養心”的體驗過渡，創造步移景異的濱水游覽體驗(見圖2)。

圖2 景觀與游憩系統總體布局示意

3.5.4重要節點

1) 湖庫運動段

依托湯坑溪水庫下游段濱水綠地、灘地、河心洲等資源，通過生態島、濱水棧道、露營基地、濱水廣場、特色騎行道等設施，整體上打造集郊野運動、康體娛樂、旅游觀光于一體的現代運動康養勝地。根據場地特點修建濱水碼頭、榕樹廣場，形成湯坑溪上游游船停靠點，增加游覽的趣味性和活動方式多樣性(見圖3)。

圖3 湖庫運動段重要節點平面與斷面示意

2) 芳香療養段

充分利用河流兩岸村落巷陌交錯、綠蔭如蓋的風景格局，將現狀榕樹廣場改造成親水休憩節點，全面提升村落水岸的人居環境。圍繞溫泉打造碧道上重要節點，通過建設芳香植物徑、露天生態湯池、觀光荷塘等，營造風景如畫、療養舒心的生態濱水景觀(見圖4)。

圖4 芳香療養段重要節點平面與斷面示意

3) 生態觀光段

充分利用湯坑溪兩岸大片農田、魚塘的自然風貌，通過濱水慢行系統銜接周邊的農田埂道、鄉村小徑，同時合理增設木屋垂釣、拓展園地、親子農場、繽紛花海等設施，打造以親子生態觀光體驗為特色的親水性活動節點，激發當地生態農業、文旅產品的有序發展(見圖5)。

4) 文化體驗段

依托水系與周邊村落共生的格局肌理，以陳氏家祠、文星禪寺和宋大峰祖師堂等豐富的人文資源為特色，通過梵音花徑、禪意茶室、朝夕露臺、跨河濱水長橋等措施完善濱水文化休閑職能，創造可游可憩、寓教于游的濱水文化空間(見圖6)。

圖6 文化體驗段重要節點平面與斷面示意

4 鄉野型碧道規劃要點

不同于都市型、城鎮型碧道，鄉野型碧道建設強度低、人工痕跡較少，更注重與自然的融合、與鄉村生活的結合，展現出獨居特色的鄉村風貌。通過在普寧市湯坑溪碧道規劃、總體方案制定等方面進行探索，總結出鄉野型碧道建設有以下幾方面規劃要點。

4.1 尊重河流自然屬性

碧道建設應尊重河流現狀自然屬性，保持河流的自然流向、流態，盡可能保留現有河床、河灘和濱水植被，避免大拆大建、裁彎取直，也不宜刻意地為形成大水面而壅高水位。規劃的各項工程設施也應處理好與河流的關系，盡量避免硬質化的建筑物和構筑物占用河床、河灘地，以保護河流生境的完整性；保證河床-灘地-河岸-岸頂之間有自然連通，便于水-陸生態系統之間無障礙溝通交流；供人活動的構筑物如親水平臺、棧道、步道等的高程應設置在常遇洪水位(1～2年一遇)之上，但不宜過高，既可親近水面，又不會由于經常被洪水淹沒導致維護費用升高。

4.2 補齊基礎工程短板

在碧道建設中，水資源保障、水安全提升、水環境改善是基礎性工程。相比較城鎮地區，鄉村地區生態流量保障、防洪排澇、截污治污等設施欠賬較多，距離碧道建設要求存在一定差距。因此，在碧道規劃中應補齊上述基礎工程短板，以滿足碧道建設的前提條件。在水資源保障方面，需恢復水系自然連通，實施小水電綠色改造，完善生態流量泄放措施，制定并落實生態流量調度方案。在水安全提升方面，應閉合防洪工程體系，加強岸線管理，保障河道行洪空間。在水環境改善方面，應結合鄉村地區特點，因地制宜選擇污水收集處理方式，加快推進鄉村污水收集處理工程建設，另外需提高農田面源與畜禽養殖污染防治水平，從源頭上控制污染。

4.3 增加碧道野趣

鄉村地區建設強度低，綠色開敞空間面積占比大，鄉野型碧道宜展現出野趣特色。在碧道總體布局上，應保留現狀天然林、風水林、荒草地、濕地等野生生境。綠化種植優先選擇鄉土植物，盡可能減少硬質鋪裝面積。游憩設施宜以生態小徑、木棧道及親水平臺、坐凳、風雨亭等對自然環境干擾小的構建筑物為主，滿足村民生產生活和休閑需求。同時將鄉野型碧道打造成鄉村地區重要的生態廊道，構建多樣性生境元素，吸引昆蟲、魚類、蛙類、鳥類前來定居，營造出鳥啾蟲鳴、生趣盎然的氛圍，最終實現“有魚有草、人水和諧”的水生態治理目標。

4.4 挖掘地方歷史文化

廣東地區的古鎮、古村落擁有較悠久的歷史，留下了眾多歷史遺存，沉淀了深厚的歷史文化，形成了獨具一格的地方特色。鄉野型碧道的建設，應依托于古村落、古建筑、古祠堂、古寺廟、古驛道、古碼頭等文化遺產，充分挖掘當地傳統文化和特色文化資源，將古跡和文化融入到碧道當中，使之成為與村民日常生活緊密聯系的一部分，同時也打造成展示地方特色風貌的窗口，從而帶動鄉村文旅產業的發展，使碧道建設成為鄉村振興和高質量發展的助推器。

5 結語

本次在保障水資源、提升水安全、改善水環境的基礎上，依托湯坑溪兩岸豐富的山水資源、溫泉資源、歷史文化資源，提出以“養”為特色的碧道建設總體方案，通過生態廊道保護與修復來養護自然生態系統，利用宜居、宜游、宜商的濱水空間使人身心得到修養，同時培養出特色產業，最終將湯坑溪打造成振興鄉村的幸福河。普寧市湯坑溪碧道建設是廣東是萬里碧道規劃的重要實踐，也為其他地區鄉野型碧道規劃設計提供了參考和借鑒。