強化金融服務意識 助力鄉村振興戰略

高兵

實施鄉村振興戰略，是深入做好“三農”工作的總抓手，也是金融機構開展農村金融工作的根本遵循。作為立足縣域、扎根地方的農村金融機構，吉林九臺農村商業銀行不斷強化金融服務意識，牢記服務鄉村振興的責任使命，不斷探索助力鄉村振興的模式，為鄉村振興提供有力的金融支撐。

一、聚焦發展，在助力構建鄉村產業體系上下功夫

聚焦推動鄉村振興高質量發展，結合區域實際，以助推發展壯大農業產業化龍頭企業為重點，持續推進農村金融服務，有效推動鄉村產業體系發展。

支持農村新型經營主體。將新型農業經營主體作為支持現代農業發展和農民增收致富的重要內容，積極探索多元化的合作模式。一方面，與農業農村部門合作，對長春市九臺區內從事糧食生產的專業合作社、家庭農場和種植大戶進行建檔立卡，分類扶持，通過“銀行+擔保公司+農戶”“銀行+合作社+農戶”的方式，不斷支持農村新型經營主體，累計發放貸款6億元，穩步推動糧食生產規模化、產業化;另一方面，按照九臺建設長春市區“菜籃子”工程的導向，重點支持飲馬河、興隆、上河灣等鄉鎮的蔬菜棚膜經濟發展，累計投放貸款近3億元，受益農戶達2000余戶。

支持涉農龍頭企業。堅持從產業鏈、供應鏈中選擇核心企業，通過“商無憂”“貸易達”“倉貸通”等創新貸款品種，優先對與農民聯結緊密、帶動農業產業效果明顯的農業產業化龍頭企業給予重點支持。自2011年起，九臺農商銀行為我省知名企業“田野泉”累計投放超過5億元的信貸資金，在企業發展的不同階段為其注入了源源不斷的金融“活水”，幫助這家涉農企業成長為全國鄉鎮企業創名牌重點企業、農業產業化省級重點龍頭企業。在九臺農商銀行的努力下，累投資金200多億元，支持類似“田野泉”這樣的涉農龍頭企業及其上下游小微商企100余家，推動企業在九臺農商銀行定制化產品和親情化服務中實現了快速發展，市場空間不斷擴大，部分產品已經成為全省乃至全國特色名優產品，為促進地方經濟、帶動農民致富發揮了重要作用。

支持區域特色產業。通過加大信貸支持力度，在積極助力向宇果仁、良澤米業等具有區域特色的農業產業化企業同時，還積極助力相關村集中土地以進行規模化經營，并結合區域發展特點，重點助推發展高油大豆、黏玉米等特色產業，支持開辦食品廠、黏玉米加工廠和豆制品加工廠等小型區域特色企業。此外，針對這些企業在發展中遇到的資金困難，主動對接，幫助區域特色企業設計融資方案，開通綠色審批通道，力爭用最短時間完成盡職調查、風險審批等一系列業務流程，及時發放企業貸款，為企業升級轉型、突出區域特色優勢、拓展市場、實現可持續發展等方面提供了有力的資金支持。

二、因地制宜，在培育鄉村文旅業態上想辦法

結合鄉村文旅等新業態，立足實際，著力培育一批顏值高、生態優、產業強、農民富的特色品牌鄉村。

支持鄉村旅游帶建設。通過“林權抵押”“經營收費權質押”等方式，對九臺廟香山—馬鞍山—八臺嶺周邊以農家樂為主的吃、住、行一條龍經濟產業帶進行扶持，目前累計投放貸款近3億元，帶動就業2000余人。

支持特色品牌鄉鎮建設。以長春1小時經濟圈環線的茂林高速口建設為契機，依托波泥河鎮的茂林和廟嶺兩村，規劃田園綜合體項目建設，推動特色小鎮模式的打造。

支持鄉村歷史文化建設。制定《關于開展助力鄉村文明提升行動的工作方案》，幫助幫扶村修訂完善村規民約。設立扶貧孝善基金，在6個貧困村開展“返鄉創業好青年”“孝老敬親好兒女”“勤勞致富好人家”等道德典型評選活動。組織編寫反映貧困村歷史與文化的書籍《村落印記》，被省委宣傳部評為民生讀本。

三、多維并進，在創新金融服務模式上出實招

結合“三農”工作實際，多維度統籌提升農村金融服務水平，為鄉村產業發展和鄉村振興提供綜合化金融服務。

創新合作模式，擴大服務范圍。積極引入與省農業擔保公司的增信合作模式，在風險可控的前提下，投放農民合作社和家庭農場貸款近8.6億元。2020年，九臺農商銀行與省農業擔保公司簽訂了“吉農擔—陽光貸”產品合作協議，雙方借助產品優勢，加大了合作力度，共同開拓了新市場。

創新金融產品，加大金融供給。面對“三農”多元化的金融服務需求，先后創新推出了“直補保”“農場寶”“農機貸”等多款涉農貸款產品，有效支持了區域經濟發展和新農村建設。借力九臺區試點政策，在全省首家開辦農民住房財產權抵押貸款、農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款等創新業務，并在九臺區得到了很好的推廣和應用。同時，還積極探索“土地銀行”“糧食銀行”“花卉銀行”等金融模式，并將探索通過土地流轉、入股經營等方式，引導農業規模化經營。

創新人才培育，助力鄉村發展。在長春金融高等專科學校設立“金融勵志班”，籌資590萬元為4批115名貧困家庭子女提供免費職業教育。第一批、第二批共79名學員已結業并入職九臺農商銀行工作，阻斷貧困代際傳遞。在吉林農業大學設立“村官訂單班”，招收22名學員定向培養后駐村工作，累計向幫扶村委派50名駐村干部。2021年，又與長春金融高等專科學校合作建設“鄉村振興學院”，聯合吉林財經大學共建“普惠金融學院”，旨在培育農村金融實用人才，服務鄉村產業發展。

四、試點先行，在打造鄉村振興樣板上謀突破

堅持先行先試，持續探索實踐 “三農”金融服務模式，鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

搭建扶助平臺。2017年以來，主導50余家企業組建吉林省金融商會扶貧聯盟和九臺商會農村產業扶貧聯盟，并通過兩個聯盟主動鏈接7個扶貧試點村，構建聯動扶貧機制，幫助這些貧困村實現脫貧。2021年，開始組建鄉村振興聯盟，擬按照“整合資源、搭建平臺、產業先行、金融支持”的原則，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

推動產業提升。產業興旺是鄉村振興戰略的首要任務，也是發展農村生產力的根本要求。九臺農商銀行結合區域特色，緊緊圍繞區域產業發展布局，確定重點支持對象，實現供給與需求有效對接，確保服務鄉村振興取得實效。在九臺農商銀行扶持下，九臺茂林村建設的縫制廠和食品廠，先后吸納150余名村民就業。幫扶的其他試點村也建設了特色種養植、鮮榨豆油、米業分裝、休閑旅游、服裝縫制等項目。

啟動整村授信。九臺區有近16萬戶農戶，預計信用戶數量可達到5萬戶以上，以5萬戶為保守授信基數，以戶均4萬元計算，全區預授信總額可高達20億元。目前，已經選擇脫貧基礎較好的茂林村作為整村授信試點村，形成成熟經驗后，再逐步向全區復制推廣，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。

金融服務鄉村振興是一項系統工程。面對新形勢新任務新要求，九臺農商銀行將始終堅持市場定位不動搖，積極發揮農村金融主力軍作用，努力構建供給充分、對接精準、服務優質的金融服務體系，持續增加資源配置，加大投入力度，打造服務模式，推動鄉村產業發展，為鄉村振興作出新的更大的貢獻。

（作者：九臺農商銀行黨委書記、董事長）

責任編輯/李? ?艷