助力鄉村振興 建設美麗家園

房紅梅

2021年2月，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向全世界莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務！”至此，我國脫貧攻堅戰略全面轉向鄉村振興戰略。

脫貧攻堅戰略為我們接續開展鄉村振興戰略奠定了堅實基礎，鄉村振興戰略為我們鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了后續保障。

實施鄉村振興戰略，黨中央提出的總體要求是“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”。這二十字方針為我們指明了前進的方向。但我國地區間資源稟賦和區位優勢各不相同，如何依托當地的實際情況和資源區位優勢鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，各地應根據實際因地制宜，走出自己的振興之路。白城市作為欠發達省份的欠發達地區的總體思路是“舉振興旗，走建設路，念發展經，譜和諧曲”。

舉振興旗，就是農村發展的重心是實現鄉村振興，這既是當前最重要的政治任務，也是今后一個時期最根本的前進方向。實現鄉村振興就是要農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，缺一不可。走建設路，就是要全面建設社會主義現代化新農村，通過加大對農村的各項建設投入力度，徹底解決農村建設歷史欠賬問題，逐步把農村建設成為“經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧”的社會主義新農村。念發展經，就是把發展作為解決鄉村振興的突破口，把經濟振興作為首要任務，通過發展實現產業興旺，通過產業興旺實現經濟振興，通過經濟振興實現鄉村振興。譜和諧曲，就是要通過建設、發展、治理等有效手段，最終實現農村的經濟社會建設、生態文明建設、鄉風文明建設的和諧發展。

一、實現鄉村振興，激發內生動力是關鍵

2018年中央一號文件指出，實施鄉村振興戰略，必須堅持農民主體地位。要充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。實現鄉村振興，有效發揮農民主體性作用，激發農民內生動力是關鍵。

著力解決矛盾問題，保證農民主體地位。保證農民主體地位，就要把農民的利益放在首位，解決好各種矛盾和問題，打消農民的顧慮。要解決好農民關注的公共財產權利分配問題，充分保障農民的經濟政治權利;要穩定好農村土地承包關系，給農民吃下定心丸，不斷探索和積極發展新型的農民股份合作方式;要加大農民在鄉村振興中的知情權、話語權、參與權，暢通農民的需求表達和反饋渠道，充分體現農民的主人翁地位。

竭力激發主體意識，發揮農民主體作用。鄉村振興戰略中，農民是主力軍，是行動主體、受益主體，他們的積極性、主動性是鄉村振興的關鍵。因此，鄉村振興戰略需要凝聚農民的共識，激發他們的參與意識和內生動力，發揮農民主動性、能動性，讓農民以主人翁的責任感和使命感積極參與到建設和發展中來，為鄉村振興出力出汗、出計出策，共享振興成果。

加大教育培訓力度，全面提高農民素質。要開展文化知識培訓，提高農民文化程度，抓好農民的精神文化陣地建設，根據農民的不同文化需要開展不同形式的教育。要多種形式開展文化教育，提高農民學習文化的積極性。全面選樹身邊先進的典型，用身邊的事教育身邊的人。要持之以恒地開展好村民讀書活動，逐漸樹立讀書陶冶情操、提升文化、開闊視野、有益身心的文化理念，形成以讀書為榮、以讀書為主要休閑方式的文化氛圍。要開展科學技能培訓，結合鄉村振興要求和當前科技發展情況，構筑有效的技能培訓體系，加強對農民的各種技能培訓，全面提高振興發展能力。要開展思想道德教育，教育和引導農民有感恩意識，有家國情懷，勤勞致富、遵紀守法，崇尚科學、移風易俗，優生優育、孝敬父母，勤儉持家、團結鄰里，全面培育鄉村振興的新型“四有”農民。

二、實現鄉村振興，借助政府推力是保障

政府在鄉村振興戰略中具有舉足輕重的作用。政府要發揮好規劃引領、提供服務、監督推動三大助力作用。

規劃引領是實現鄉村振興的前提。政府要全面制定鄉村振興的各項規劃，包括生態規劃、產業規劃、鄉村社會發展規劃、土地利用規劃等。各鄉村要在政府規劃的框架下制定好具體振興規劃并負責具體實施。在實施過程中，各級政府要注重樣板的樹立、典型的總結，并根據各鄉村的實際情況，推廣各具特色和風格的鄉村振興模式，從而在全縣全市乃至全省各地推開。

提供服務是實現鄉村振興的關鍵。政府在鄉村振興中的服務保障包括政策宣傳、政策解讀，政策支持、政策落實，包括政務服務、事務服務、公共服務及法律法規詢問服務等，只有服務保障到位才能保證鄉村振興的各項舉措得以落實。

監督推動是實現鄉村振興的保障。政府的監督推動作用主要體現在兩個方面。一是監督，監督鄉村振興工作干沒干，干得對不對，干得怎么樣，包括對鄉村振興規劃戰略實施的監督，對鄉村振興建設項目的投資、建設、運營及收益分配的監督，對鄉村黨員干部具體工作好壞的監督。二是推動，推動鄉村振興工作的各項進度及進行得快不快、好不好、到不到位，推動水、電、路、氣等公共產品建設、運營、維護、供給等情況，推動鄉村振興涉農項目投資整合集中投放情況等，從而充分保障鄉村振興工作有人落、有人抓，落得實、抓得好。

三、 實現鄉村振興，凝聚社會合力是共識

鄉村振興是全黨、全社會的共同責任。不能把鄉村振興只當作是黨委的事、政府的事、干部的事、農村的事，要發動方方面面的力量共同實施。要像脫貧攻堅一樣，廣泛地動員各方社會力量參與鄉村振興，形成鄉村振興的“統一戰線”，助推鄉村振興戰略順利實施。

繼續實行各級政府部門和干部包保工作機制，充分用好用活政府資源。事實證明并將繼續證明，這是一條成功的助力經驗。

鼓勵引導企業和社會資本積極參與。企業參與既可以在鄉村振興發展中受益，又可以以投資建設的方式回饋社會。要引導農業產業化龍頭企業參與鄉村振興，對參與企業在產業規劃、資金扶持、土地流轉、基地建設、興辦產業協會與專業合作社等方面給予重點傾斜。要鼓勵進行“5+”產業發展模式，即“農業+”“牧業+”“市場+”“龍頭企業+”“電商+”。要鼓勵引導社會大型企業積極參與鄉村振興，以此回饋社會、回饋國家。要積極引導社會人才優勢參與鄉村振興，號召各民主黨派、工商聯、黨外知識分子、無黨派人士、新的社會階層人士中的專家人才開展送技術、送文化、送醫療、送法律下鄉等活動，大力培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，破解人才瓶頸制約，造就更多鄉土人才，讓其投身鄉村振興中來。

責任編輯/李? ?艷