未成年人保護系列之防校園霸凌

問題一：

給同學取外號、椅子上潑水、剪頭發等行為算校園欺凌嗎？

章群教授：

屬于校園欺凌。2021年6月1日生效的最新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》將校園欺凌明確定義為“學生欺凌”，指發生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為。

判斷是否屬于學生欺凌的一個比較模糊或者疑難的問題就在于區分學生欺凌與打鬧嬉戲的界限。根據《中華人民共和國未成年人保護法》的規定，主要把握好是不是故意，是不是欺負或者侮辱，有沒有造成傷害后果三個標準。

問題二：

老師除了通過開班會的形式來教育同學們反對校園欺凌（學生欺凌）外，還有什么好的建議？

章群教授：

做好學生欺凌事件的防治，需要學校、家庭和社會的共同努力。《中華人民共和國未成年人保護法》對學校防治校園欺凌做了專門的規定，包括建立防控制度、開展教育培訓、家校協作等。其中，我認為法治教育和心理教育是比較重要的教育方式，法治教育是讓同學們明白自己行為的法律底線，樹立法律的權威。心理教育重點在引導同學們樹立正確的社會主義核心價值觀，學會處理和管理好自己的情緒，理性對待競爭，處理好和同學之間的矛盾沖突。作為教師既要教好書，更要育好人，培養健全的人格，為社會主義現代化事業培養合格的建設者和接班人。

就家庭教育來說，《中華人民共和國未成年人保護法》就學生欺凌專門規定了父母的義務，包括配合學校處理好欺凌事件，不得放任未成年子女欺凌他人。

近年來學生欺凌問題也引起了黨中央和國務院的高度重視，政府采取了多項積極有力措施。2021年4月27日，國務院專門成立了未成年人保護工作領導小組，5月17日四川省成立了由黃強省長任組長的四川省未成年人保護工作領導小組，來統籌、協調、指導、督促未成年人保護工作。我們相信在黨的領導下，政府的主導下，社會各界一定會齊心協力全面貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》，有效防范學生欺凌事件的發生，越來越多的友愛會充滿校園，明天會更美好。

每個孩子都是一顆稚嫩的幼苗，他們是祖國的未來，也是民族的希望，習近平總書記多次強調，孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。關愛保護未成年人是黨和國家義不容辭的職責，也是全社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同為未成年人健康快樂成長保駕護航！

點評：章群 法學博士、西南財經大學法學教授、博士生導師，四川省委省政府決策咨詢委專家;四川省婦聯智庫專家，四川省“婦女兒童發展綱要2021—2030”起草組組長，四川省“十四五”時期婦聯事業發展專項規劃起草專家組組長。長期從事勞動和社會保障法學、公共政策、婦女兒童權益保護研究。

（四川省婦女聯合會法律顧問處供稿）

責編/昱青