2.3%背后的中國經濟答卷
——“十四五”開局之年，中國已經“動起來”

※文/陳煒偉 申鋮 鄒多為

增長2.3%！國家統計局1月18日發布的數據顯示，2020年，中國經濟在疫情大考下實現正增長，經濟總量首次邁上100萬億元新臺階。

新冠肺炎疫情“黑天鵝”突襲，世界經濟陷入衰退。巨大的不確定性之下，作為全球率先實現正增長的主要經濟體，中國經濟引擎作用愈發凸顯。

來之不易，提振信心

這個2.3%，來之不易。

百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發，世界經濟陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級……過去一年，中國經濟面臨的“三重沖擊”前所未有。

面對空前沖擊，中國統籌疫情防控和經濟社會發展取得明顯成效。

一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度增長6.5%……2020年，我國率先控制住疫情、率先復工復產、率先實現經濟增長由負轉正，經濟增速逐季劃出一道上揚曲線。

“這些成績是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經濟陷入嚴重衰退、外部環境更加復雜嚴峻的情況下取得的，來之不易，成之惟艱。”國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆說。

這個2.3%，含金量高。

去年四季度6.5%的經濟增速，已經回到潛在增長水平，中國經濟逐步恢復常態。全年經濟總量突破100萬億元，標志著中國經濟實力和綜合國力邁上新臺階。

現行標準下農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。

中國成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體，利用外資逆勢增長，區域全面經濟伙伴關系協定成功簽署，改革開放在新的起點上再出發。

城鎮新增就業1186萬人，超額完成全年目標任務；全國城鎮調查失業率全年平均5.6%，低于6%左右的預期目標；居民收入增長和經濟增長基本同步……2020年，民生得到有力保障。

這個2.3%，提振信心。

聯合國發布的數據顯示，2020年至2021年，全球經濟產出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹去之前4年的全部增長。

這一背景下，中國經濟的持續復蘇，顯得更為耀眼。經濟合作與發展組織發布的報告預計，2021年中國對全球經濟增長的貢獻將超過三分之一。

“中國比以往任何時候都更加表現出世界經濟火車頭的作用。”法國《世界報》網站文章如此評價。

新起點再出發

首次突破百萬億元，對中國經濟來說意味著什么？

一方面，這標志著我國經濟實力、科技實力、綜合國力又躍上了新的大臺階，但也要清醒看到，我國人均國內生產總值仍略低于世界平均水平，與主要發達國家仍有較大差距。

寧吉喆表示，我國仍然是世界上最大的發展中國家，實現發展遠景目標仍需艱苦奮斗。

新起點上再出發。2021年，擺在中國經濟面前的，是一張難度不小的“考卷”。

放眼全球，疫情帶來沖擊和變數，世界經濟面臨不確定性，復蘇不穩定、不平衡；綜觀國內，經濟恢復基礎尚不牢固，做好“六穩”“六保”工作、防范化解風險的任務依然艱巨。

近一段時間，國際機構對2021年中國經濟增速普遍給出較高預測，大部分都在8%左右。

在中央財經委員會辦公室副主任韓文秀看來，今年中國經濟增速在數字上看可能會比較高，主要是由于去年基數較低導致的。從兩年平均來看，中國經濟增速預計5%左右，“數字好看日子未必都好過”。

對此，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長陳昌盛認為，疫情變化和外部環境尚存在諸多不確定性，匯率波動、大宗商品價格震蕩、中小企業困難等風險不容忽視。

直面挑戰，更要滿懷信心。

人均GDP連續兩年超過1萬美元、擁有全球最具成長性的內需市場、制造業增加值預計連續11年居世界第一位、5G終端連接數已超2億、技能人才達到2億人……1月18日發布的數據，透出中國經濟長期向好的堅實基礎和強大后勁。

“我們既要看到挑戰、困難、風險的一面，也要看到機遇、有利和希望的一面。”寧吉喆說，我國發展仍處于重要戰略機遇期，要發揮優勢、克服困難，實現經濟的持續恢復、穩定運行和健康發展。

確保“十四五”開好局、起好步

1月13日，海南自由貿易港2021年首批建設項目集中開工，項目數量超百個；1月15日，62個外資項目在上海集中簽約，投資額超百億美元……新年新氣象，各地正積極行動。

推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組；制定出臺《加快培育新型消費實施方案》；制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單……新年新布局，多部門謀劃新招。

“十四五”開局之年，中國已經“動起來”。

著力保持經濟運行在合理區間——

宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性；積極的財政政策要提質增效、更可持續；貨幣政策要“穩”字當頭……已經明確的宏觀政策取向，為今年經濟運行穩基調、控大局。

國務院發展研究中心黨組書記馬建堂分析，宏觀政策的設計，必須抓實風險防范和化解，進一步鞏固經濟恢復成果，為推進高質量發展和構建新發展格局營造積極良好的宏觀環境。

確保構建新發展格局邁好第一步——

強化國家戰略科技力量；增強產業鏈供應鏈自主可控能力；堅持擴大內需這個戰略基點……以構建新發展格局為統領，中央經濟工作會議明確了今年經濟工作八項重點任務。

“2021年穩增長壓力不像往年那么大，這形成一個難得的時間窗口。”韓文秀表示，要用好這個寶貴時間窗口，著力深化供給側結構性改革，集中精力推進改革創新，為經濟持續恢復、高質量發展打下良好基礎。

“十四五”新開局，踏上新征程的中國經濟必將乘風破浪、繼續前行，為世界經濟注入持久動力。