美麗中國、美麗世界的青海樣板

于生妍

省委十三屆十次全會(huì)審議通過的《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家青海篇章的決定》和《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》，是在“十四五”開局之年、建黨百年之際和現(xiàn)代化起步的關(guān)鍵時(shí)刻做出的重要戰(zhàn)略部署。

青海學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)制定《方案》，將習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)和考察青海時(shí)的重要講話精神落到實(shí)處。

生態(tài)財(cái)富厚植發(fā)展根基—-綠水青山就是核心競爭力

打造綠色發(fā)展新高地，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建設(shè)和打造好“四地”，培育好“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲。

青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“生態(tài)文明建設(shè)并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。這些都是要寫入歷史的。要以功成不必在我的胸懷，真正對歷史負(fù)責(zé)、對民族負(fù)責(zé)，不能在歷史上留下罵名”。

生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì)，唯有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并重、遵循自然發(fā)展規(guī)律的發(fā)展，才是最有價(jià)值、最可持續(xù)、最具實(shí)踐意義的發(fā)展。

“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。”

殷切囑托，牢記于心。我們信心滿懷，在前進(jìn)的道路上做好了充分準(zhǔn)備。

《方案》指出，全力打造綠色發(fā)展新高地，培育和構(gòu)建具有青海特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和無機(jī)鹽化工基地。構(gòu)建世界級現(xiàn)代鹽湖產(chǎn)業(yè)體系。打造“鹽湖+ ”綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。突破創(chuàng)新鹽湖化工關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立多層次和多維創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)平臺，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，建設(shè)全球領(lǐng)先的鹽湖技術(shù)創(chuàng)新基地。

打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。持續(xù)推進(jìn)能源革命。推動(dòng)調(diào)峰調(diào)頻調(diào)相技術(shù)合成和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。研究規(guī)劃氫能核能利用項(xiàng)目。提高清潔能源就地消納比重。

打造國際生態(tài)旅游目的地。“十四五”期間，力爭旅游總收入和接待入境游客人次年均增速達(dá)到200% ，逐步高質(zhì)量推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。

《方案》高度詮釋了“生態(tài)興則文明興”的深刻內(nèi)涵。我們要繼續(xù)提高站位，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，探索讓生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的路徑，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為人民幸福生活的增長點(diǎn)。

國家公園彰顯生態(tài)魅力—-青海生態(tài)文明建設(shè)的里程碑

打造國家公園示范省新高地，建成管好三江源、祁連山國家公園、加快推進(jìn)青海湖、昆侖山國家公園的建設(shè)進(jìn)程，用國家公園省的創(chuàng)新實(shí)踐彰顯大美青海的無窮魅力。

20155年122月9 日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第199次會(huì)議，審議通過了《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》，拉開了我國國家公園體制試點(diǎn)的序幕。20177年6 月266日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第366次會(huì)議，審議通過了《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》，青海成為我國第一個(gè)也是唯一的承擔(dān)“雙試點(diǎn)”的省份。20199年6 月，青海省政府與國家林業(yè)和草原局啟動(dòng)共建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，并于8 月共同舉辦第一屆國家公園論壇，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，為辦好論壇、建好國家公園指明了方向。20200年，三江源國家公園正式亮相，成為我國國家公園體制試點(diǎn)以來的首個(gè)國家公園。

20211年9 月，覆蓋國家公園全境、可以實(shí)現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測管控的祁連山國家公園（青海片區(qū)）大數(shù)據(jù)管理平臺已初步建成，對于國家公園實(shí)現(xiàn)高效的保護(hù)管理、科學(xué)的資源保護(hù)、精準(zhǔn)的日常巡護(hù)等工作，具有重要意義。

《方案》指出，全力打造國家公園示范省新高地，建設(shè)美麗中國重要展示窗口。

建設(shè)國家公園典范。持續(xù)推進(jìn)國家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化政策支持，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建自然保護(hù)地新體系。到20222年，全面建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。到20255年，率先在全國建成具有國際影響力、特色鮮明的自然保護(hù)地管理模式和樣板。

實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用平衡。到20255年，基本建成自然保護(hù)地社區(qū)發(fā)展模式。到20355年，全面實(shí)現(xiàn)保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)。

推動(dòng)共建青藏高原國家公園群。到20255年，基本形成以國家公園群為基礎(chǔ)的青藏高原生態(tài)保護(hù)空間格局，引領(lǐng)帶動(dòng)全域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

三江源國家公園內(nèi)，已構(gòu)建起“生態(tài)管護(hù)+ 基層黨建+ 精準(zhǔn)脫貧+ 維護(hù)穩(wěn)定+ 民族團(tuán)結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護(hù)模式，推進(jìn)組織化管護(hù)、網(wǎng)格化巡查，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級管護(hù)隊(duì)和管護(hù)小分隊(duì)，利用馬隊(duì)、摩托車隊(duì)、流動(dòng)帳篷及多媒體收視系統(tǒng)，構(gòu)建遠(yuǎn)距離“點(diǎn)成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系。積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路，將生態(tài)保護(hù)與牧民充分參與、精準(zhǔn)脫貧、增收致富相結(jié)合，多措并舉探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏發(fā)展之路。

回顧過去、展望未來，我們正蹚出一條新路，開創(chuàng)新的格局，青海模式成為國家公園體制機(jī)制建設(shè)的樣板。

和諧共生推進(jìn)更新格局—-打造人與自然生命共同體新高地的青海方案

以生存之道來謀保護(hù)之策，以自然之道來養(yǎng)萬物之生，讓青藏高原這片凈土始終成為飛禽走獸的樂園、花鳥魚蟲的田園、生物多樣性繁衍的家園。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。”人與自然生命共同體，體現(xiàn)出中華文明對天人合一、道法自然的崇尚，以及對人與自然和諧共生的追求。人類改造自然的活動(dòng)，必須遵循自然規(guī)律，否則，就會(huì)遭到自然界的報(bào)復(fù)。我們必須正確認(rèn)識人對自然的依存關(guān)系，同時(shí)還要科學(xué)把握人對自然的改造活動(dòng)。

《方案》指出，全力打造人與自然生命共同體新高地，攜手共建和諧共生的美好家園。

要弘揚(yáng)青海特色生態(tài)文化，加快構(gòu)建新時(shí)代青海特色生態(tài)文化體系，深度挖掘人與自然和諧共生的原生態(tài)文化，突出保護(hù)三江源河源文化、河湟文化、熱貢文化、昆侖文化等傳統(tǒng)文化。

踐行綠色低碳生活。20255年生活垃圾回收利用率達(dá)到355% ，20355年顯著提升。20255年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到700% 以上，20355年達(dá)到900% 以上。

創(chuàng)建“潔凈青海”。到20255年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在900% 以上，地表水水質(zhì)好于Ⅲ類水體比例達(dá)到800% ，污染地塊安全利用率達(dá)到955% 以上。到20255年，力爭市（州）政府所在地城鎮(zhèn)“無廢城市”建設(shè)全覆蓋，全省實(shí)現(xiàn)無“白色垃圾”。到20355年，重點(diǎn)城鎮(zhèn)基本建成“無廢城鎮(zhèn)”。

建設(shè)美麗宜居家園。到20255年，美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村有機(jī)貫通的建設(shè)體系基本形成，城鎮(zhèn)治理能力大幅提升，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到377% 。到20255年，全省所有村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)區(qū)開展生活污水治理的村莊比例大幅提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高；到20355年，農(nóng)牧區(qū)生活污水得到有效管控，收集處理率明顯提高，衛(wèi)生廁所能改盡改、應(yīng)改盡改。

生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的偉大變革，是一項(xiàng)基于理念支撐和公眾參與的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。因此要大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾對生態(tài)資源危機(jī)意識、環(huán)保知識和生態(tài)情感的認(rèn)同，增強(qiáng)群眾對生態(tài)文明觀念的認(rèn)可與價(jià)值追求。

制度建設(shè)守護(hù)生態(tài)安全-—為綠色發(fā)展保駕護(hù)航

制度建設(shè)，在打造生態(tài)文明高地中有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義。

《方案》指出，全力打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)體系現(xiàn)代化走在全國前列。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。

《方案》全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以科學(xué)理論作為打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地的根本遵循。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾的變化必然會(huì)體現(xiàn)到生態(tài)文明制度的建設(shè)中。養(yǎng)眼的藍(lán)天、清新的空氣、優(yōu)美的居住環(huán)境……人民群眾對美好生活的向往，就是生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)要求，不斷通過制度創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是生態(tài)文明制度創(chuàng)新建設(shè)需要擔(dān)負(fù)的重任。

以生態(tài)文明制度為保障，要不斷深化“三個(gè)最大”省情定位認(rèn)識，持續(xù)深入推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，在推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就，奮力書寫新時(shí)代青海生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

聚集合力奏響綠色交響-—大美青海，有我守護(hù)

打造生態(tài)文明高地，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、奮發(fā)有為前行。構(gòu)建好全社會(huì)共建的格局，把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)協(xié)同、公眾參與統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)。

《方案》指出，全面提升生態(tài)文明建設(shè)能力水平，為打造新高地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

從落實(shí)黨政主體責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)、強(qiáng)化績效評估考核、夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)、加大宣傳教育力度五個(gè)方面做出了要求和部署。

全社會(huì)共同建設(shè)美麗中國的全民行動(dòng)觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心組成部分，構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是一項(xiàng)具有廣泛性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程。

打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地，就要在全社會(huì)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息、普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，在全社會(huì)講好生態(tài)文明建設(shè)中的努力、成就，涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人故事，讓生態(tài)文明主流價(jià)值在全社會(huì)傳播，不斷滿足人民群眾對生態(tài)文明高地建設(shè)中信息、知識的需求以及對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

人人都是打造生態(tài)文明高地的參與者、建設(shè)者、受益者，全社會(huì)凝聚共識、踐行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。堅(jiān)持把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域各方面。創(chuàng)新高效開展全民打造生態(tài)文明高地的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

同時(shí)要加大正面典型宣傳，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，宣傳好在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，青海在打造生態(tài)文明高地過程中取得的新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，講好高原生態(tài)環(huán)保故事。營造好全方位共鳴的氛圍，大力推動(dòng)青海共識、宣言和倡議轉(zhuǎn)化落地，更好引領(lǐng)生態(tài)文明新風(fēng)尚，更好凝聚生態(tài)文明正能量。

今天，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，青海各族兒女牢記總書記囑托，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，正滿懷信心譜寫生態(tài)文明建設(shè)壯麗的青海樂章。

責(zé)任編輯：陳奇