新時代以人民為中心的發展思想探析

劉穎 狄凱生

中國共產黨的百年歷史，就是一部堅持人民立場的歷史。從“全心全意為人民服務”到“三個有利于”，再從“代表最廣大人民的根本利益”到“以人為本”，最后到新時代以人民為中心的發展思想，“人民立場”的旗幟在黨百年的實踐中始終迎風飄揚。認真梳理以人民為中心的發展思想的基本內容，進一步把握其時代價值，對于我們學懂弄通做實這一思想，促使它真正扎穩根、開出花、結實果具有重要的意義。

一、新時代以人民為中心的發展思想的基本內容

根據習近平總書記的有關論述，我們可以從人民至上、人民主體、人民共享、群眾路線這四個方面深入認識以人民為中心的發展思想，以進一步堅定以人民為中心的信心和決心。

（一）堅持人民至上。堅持人民至上，回答了“為了誰”這一問題。“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”這個“絕大多數人”置于新時代的中國，就是我們的人民群眾，因而“為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心”。新冠肺炎疫情發生以來，黨和國家堅持人民至上，把人民的生命和健康放在第一位，不計成本、不惜代價，來維護疫情期間“生命健康”這個人民的最大利益。有許多中國共產黨員在爭分奪秒維護人民生命健康的過程中，不幸罹難，他們用自己的生命維護了人民群眾的利益，展現了自己對黨的立場的堅守，詮釋了自己對馬克思主義的信仰。而這種對人民至上的堅守、對人民群眾利益的維護是西方資產階級政黨遠不能做到的。

（二）堅持人民主體。這給出了堅持“人民至上”的原因，回答了“依靠誰”的問題。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄”。人類歷史素來存在兩種歷史觀，一是唯心史觀，它無視人民群眾的歷史作用，把少數英雄人物推上神壇；二是唯物史觀，它與唯心史觀相反，它看到了人民的力量，把人民群眾作為歷史的主人。中國共產黨人始終堅持群眾史觀，認為“黨的根基在人民、黨的力量在人民”。堅持人民主體地位，不僅要求我們從人民群眾中汲取智慧，還要求我們把人民滿意作為檢驗工作的第一標準，黨的執政效能“必須而且只能由人民來評判”。在疫情防控期間，人民群眾的力量得到了充分展現，正是人民群眾的共同努力，我國的疫情才迅速得到有效控制。當下，全國正在開展接種新冠疫苗工作，而構建疫情防控的巨大屏障，不是僅靠醫護人員、一線防控人員等少數人，而是依靠人民群體免疫水平的提高和人民群眾的共同防護。此外，在疫情防控期間暴露出來的治理短板，正是人民評判的結果，黨和國家應當及時遵循人民群眾的意愿和反饋，積極完善治理體系，不斷提高治理效能。

（三）堅持人民共享。既然人民是歷史的創造者，我們始終為了人民、依靠人民，那么社會發展的成果理應由人民共同享有。“國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程”。為此，黨和國家把共享發展作為新發展理念的最終歸宿，只有把共享發展要求落到實處，社會發展才能更好地惠及人民。當然，人民共享的不是貧苦，而是富裕，為此，黨和國家一直把實現共同富裕作為推進共享的目標，大力發展生產力、努力做大蛋糕，不斷滿足人民的需求。推進脫貧攻堅、解決發展不平衡問題，也是近年來黨和國家為人民共享做出的巨大努力。共享發展不允許落下一個地區、忽視一個民族，更不能忘記農民。為此，在脫貧攻堅取得勝利以后，鄉村振興被提上議事日程；同時，再次布局西部大開發等一系列部署也相繼而出，旨在破除地區發展不平衡的瓶頸，推進共同富裕。

（四）堅持群眾路線。要“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”。群眾路線本身就是這一思想的集中反映，“一切為了群眾”說的是堅持人民至上，“一切依靠群眾”說的是堅持人民主體，“從群眾中來”說的是尊重人民首創精神、以人民為師，“到群眾中去”說的是要自己當小學生，“把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”，最終是為了維護人民利益只有堅持群眾路線，中國共產黨才能始終牢牢站穩人民立場。所以，堅持這一思想，要求把群眾路線融入社會發展全過程、全領域，及時傾聽人民群眾的聲音，及時回應人民群眾的利益訴求。

二、新時代以人民為中心的發展思想的時代價值

（一）提供了為人民謀幸福的價值遵循。以人民為中心的發展思想為中國共產黨確立了價值坐標，將“人民立場”擺在了決定性位置，這不但是黨和國家的工作指南，更是黨和國家工作的評判標準。站在新時代，眺望2035年即將到來的現代化社會，以人民為中心的發展思想將貫穿其全過程、全領域，黨的事業干的好不好，國家發展的好不好，關鍵要看在新發展階段黨和國家的工作是否以人民為中心，是否為人民謀得幸福。那么2035年，我們迎來的也將是以人民為中心的現代化、全民共享的現代化，廣大人民群眾也將在國家發展的整個過程中、每個領域內感受到公平和幸福，實現對美好生活的向往。

（二）指明了實現中華民族偉大復興的路徑。以人民為中心的發展思想集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的“人民立場”，是新時代黨和國家對人民利益的維護、對人民地位的肯定和對人民力量的確認。中華民族的偉大復興體現了中國廣大人民群眾的利益，因而，實現中國夢就是滿足了人民群眾的期望。經過歷史的大浪淘沙，中國共產黨擔起了領導廣大人民群眾實現中國夢的重任，而這一重任的完成，靠的是人民，需為人民造福。因此，只有把以人民為中心的發展思想在治國理政的過程中落到實處，不斷造福全體人民，才能早日實現中華民族偉大復興。

（三）推進了人類社會的共同發展。當今世界風雨變幻，尤其是新冠肺炎疫情發生以來，世界的經濟、政治受到了不同程度的影響。解決全球問題為了什么，世界進步依靠什么，世界發展的成果應由誰享有，成為亟待回答的問題。以人民為中心的發展思想為推動人類社會發展提供了中國智慧，那就是為世界人民解決世界性問題，人類社會的進步依靠世界人民，世界發展的成果由世界人民享有。因此，這一思想恰恰為推動構建人類命運共同體提供了根本遵循，而人類命運共同體的建立從一定意義上講，正是這一思想從國內到國際的拓展。

毛主席說過，“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨附。”過去的百年歷史中，在中國上空始終飄揚著中國共產黨人為人民謀利益的旗幟，中國共產黨人在矢志不渝地堅持人民立場的過程中，隨著時代的進步不斷豐富其內容和形式。新時代以人民為中心的發展思想將引領中華民族迎接更大的輝煌，而這一思想也將在實現中華民族的偉大復興的進程中得到進一步豐富和發展，而我們——最廣大的人民群眾也將更加接近每個人自由而全面發展的新世界。

（作者單位：青海民族大學、青海省委黨校）責任編輯：陳奇